Сравнительная характеристика Конституции РФ с предыдущими Конституциями

Содержание

     Введение…………………………………………………………………….3

     1 Понятие, сущность и основные черты Конституции как Основного Закона государства………………………………………………………………5

     2 Сущность, принципы и юридические свойства Конституции РФ 1993 года………………………………………………………………………………13

     3 Сравнительная характеристика Конституций Российской Федерации 1918, 1936, 1978 и 1993 годов………………………………………………..21

      Заключение……………………………………………………………….26

      Список  использованных источников…………………………………..28

     Введение

     Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих основные нормы конституционного права, основным является Конституция.

     Именно  в конституции устанавливаются  конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими  для конституционно-правового регулирования.

     Огромное  значение конституции в жизни  всякого общества, ее принципиально  особое место во всей правовой системе  государства вызывают необходимость  всестороннего изучения конституции.

     Невозможно говорить о Конституции, как Основном Законе, не затронув истории Конституции какого-либо государства. А так как все мы живем в России, то следует вкратце рассмотреть историю Конституции нашего государства.

     В истории Российской Федерации насчитывается 5 Конституций —соответственно 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. и 1993 г. Сроки их действия составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что показывает в целом относительную стабильность конституций.

     Принятие  каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило  итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый  этап в истории развития государства, отражало утверждение новых концепций  или углубление и развитие прежних.

     Первые  четыре Конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими  конституциями. Несмотря на существенные особенности, присущие каждой из них, они  развивались в соответствии с  принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер, выступая как  воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

     Всем  конституциям советского типа был присущ в значительной мере фиктивный характер. Они провозглашали принципы, которые  фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к утверждаемым в  них принципам принадлежности власти трудящимся, полновластия Советов, федеративного  устройства России, возможностям использования  гражданами закрепленных в конституциях прав и свобод.

     Общие черты всех конституций РСФСР  не исключают существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической  специфики отражения государственно-правовых институтов.

     Основной  целью данной работы является характеристика основных положений конституции  на примере Конституции Российской Федерации различных периодов ее существования.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Понятие, сущность и основные черты Конституции как Основного Закона государства.

     Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

     Термин "конституция" ( с лат. - установление) употреблялся в древнем Риме для обозначения одного из видов правовых актов императора (наряду с декретами, эдиктами и др.) В эпоху феодализма наряду с этим термином применялась и формулировка «основной закон», которая теперь часто используется как синоним слова «конституция».

     Термин  «конституция» употребляется много  столетий, но ни в античном мире, ни в средние века его значение не совпадало с современным. Тогда не существовало основных законов, которые являлись бы юридической базой текущего законодательства (хотя и были некоторые достаточно значимые акты, например, «Золотая булла» 1222 г. в Венгрии или «Великий мартовский ордонанс» 1357 г. во Франции, включавшие, как правило, нормы различных отраслей права). Теоретическое обоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие первых конституций   (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791 г.) были связаны с борьбой молодой, революционной буржуазии против феодального строя и феодального права.

     Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический  фундамент государственной и  общественной жизни, главный источник национальной системы права.

     Конституция как Основной закон государства  учреждает политическую форму существования  общества, систему государственных  органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

     Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму  его существования, конституция  служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно  подчеркнуть, что оно не может  и не должно "развивать" или  дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее  законодательство наполняет его  положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

     Конституция – прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки  конституционного права.

     В отличие от обычных законов, Основной закон государства характеризуется  стабильностью и долговечностью. Эти качества конституции обусловлены  двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям. во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности.

     Таким образом, все другие законы и правовые предписания властных структур государства  должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые  противоречат конституционным принципам  и нормам, подлежат отмене.

     В мировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на содержание Конституции. Конституции разных стран  являют собой весьма пеструю картину, что отражает различие исторических условий их принятия и уровня конституционного правосознания. В то же время для  мировой конституционной теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основе всеобщего избирательного права, и т.п. то есть сложилась определенная модель демократического государства, соответствующего принципам современной цивилизации. Эта модель указывает что непременно должно быть включено в конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования или вообще лишним.

     Если  понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции  связано с познанием ее глубинной  природы, с решением вопроса о  том, чью волю конституция выражает.

     По  вопросу о том, в чем состоит  сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.

     Одним из распространенных представлений  является трактовка сущности конституции  как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили  договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается  данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

     Теологическая теория видит сущность конституции  в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что  в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.

     Некоторые представители школы естественного  права полагают, что сущность конституции  заключается в воплощении в ней  многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие  конституции обладают властью, по этой концепции, в отличие от «революционных» конституций, которые составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствовании чужого опыта.

     Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается  как самоограничение государственной  власти: поскольку возможности государственной  власти безбрежны, то , чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.

     Марксистско-ленинская  теория, которая являлась теоретической  основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции  в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей  сущности.

     Конституции можно классифицировать по различным основаниям:

     - В зависимости от способа объективирования  государственной воли господствующего  класса или всего общества  конституции подразделяются на  писанные, т.е. составленные в  виде единого документа и не  писанные - состоящие из законов  парламента, содержащих нормы конституционного  характера, судебных прецедентов  и правовых обычаев.

     - По способу изменения, внесения  поправок и дополнений конституции  можно классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.

     - По форме закрепления политической  власти различаются монархические  и республиканские конституции.

     - По формам закрепления государственного  устройства конституции подразделяются  на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между ними. Федеральными являются конституции США, Германии, России, Индии, - унитарными – конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России.

     -В  зависимости от соответствия  или несоответствия тем фактическим  общественным отношениям, которые  сложились и господствуют в  обществе, конституции подразделяются  на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина.

     Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место  в системе современного демократического государства, от всех других правовых актов отличают следующие черты.

     Прежде  всего, необходимо отметить, что Конституция  в современном значении этого  понятия является актом, который  принимается народом или от имени  народа. Характерно, что возникновение  в XVII веке самой идеи о необходимости  такого акта, как конституция было связано именно с этой ее чертой.

     Эта сущностная черта конституции и  поныне признается доминирующей в конституционной  теории и практике. Не случайно конституции  большинства демократических государств мира начинаются словами: «Мы, народ  … принимаем (провозглашаем, учреждаем  и т.п.) настоящую конституцию».