Способы приобретения гражданства в Российской Федерации

Закон 2002 г. закрепляет причины, по которым ходатайство  о приеме в российское гражданство  может быть отклонено:

если заявитель  выступает за насильственные изменения  конституционного строя России;

если заявитель  в течение пяти лет до обращения  о приеме в гражданство выдворялся из России;

если заявитель  имеет судимость за действия, считающиеся  тяжким преступлением по российским законам;

если заявитель  преследуется в уголовном порядке  за преступления, признанные таковыми в России;

если заявитель  осужден и отбывает наказание  в виде лишения свободы;

если заявитель  умышленно представил фальшивые  документы или сообщил заведомо ложные сведения;

если заявитель  состоит на военной службе или  в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства;

если заявитель  является хроническим наркоманом, или  страдает особо опасными инфекционными заболеваниями.

Дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству  родителей; гражданство детей от 14 до 18 лет изменяется при наличии  их согласия. При изменении гражданства  одним из родителей и отсутствия согласия между родителями спор о  гражданстве детей решается судом.

Восстановление в  гражданстве российской Федерации. Субъектами этого способа являются лица, ранее состоявшие в гражданстве  Российской Федерации, но утратившие гражданство. Они могут быть восстановлены  в гражданстве без требования срока проживания на территории России.

Выбор (оптация) гражданства. Право на выбор гражданства возникает  у лиц, проживающих на территории, которая по международному договору изменила свою принадлежность. Порядок  и сроки этой процедуры определяются либо в самом договоре, либо в сопровождающих его документах.

Это же право имеют  лица, попавшие в силу коллизий права  или по договору в положение лица с двойным гражданством (бипатриды). Для такого выбора требуется письменный отказ гражданина от второго гражданства.

Приобретение гражданства Российской Федерации путем усыновления, установления опеки или попечительства гражданином Российской Федерации над ребенком, являющимся гражданином иностранного государства или не имеющим никакого гражданства. Основанием приобретения гражданства является акт усыновления или установления опеки или попечительства. Споры о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке. 
 

Заключение:

Российская Конституция  для определения статуса человека в системе правовых отношений, использует широко дифференцированный понятийный аппарат, адекватный современному уровню цивилизованных отношений между людьми и публично-властными структурами. Соответственно ученые, исследующие исходные положения конституционно-правового положения индивида в Российской Федерации по действующему законодательству, как правило, указывают и анализируют в качестве основных три понятия: человек, личность и гражданин.

Гражданство - центральная  общеправовая категория, имеющая основополагающее значение для развития всех отраслей права.

В институте гражданства  отражены наиболее существенные политико-правовые, социальные, морально-нравственные и  психологические связи и отношения, которые существуют между гражданином  и государством.

Право на гражданство  Российской Федерации относится к основным базовым правам, закрепленным в международно-правовых документах, Конституции Российской Федерации и других законодательных и подзаконных актах. Проживающие на территории России лица, не обладающие российским гражданством, преимущественно имеют права и свободы, присущие им от природы (права человека), но не имеют большинства политических, многих социально-экономических прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, различая права человека и гражданина, наделяет гражданина Российской Федерации не только естественными, данными человеку от рождения правами и свободами (основными правами), но и правами, вытекающими из его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией (основными правами собственно российских граждан). От обладания российским гражданством напрямую зависит реализация гражданами жилищных, трудовых, экономических, пенсионных и других прав.

Действующее в Российской Федерации законодательство содержит обширный массив правовых норм, призванных регулировать отношения гражданства, что значительно осложняет задачу дифференциации их на самостоятельные институты.

Гражданство - достаточно сложная научная категория, неразрывно связанная с правовым статусом человека, охватывающая весь спектр взаимоотношений  лица с государством и обществом. Взаимосвязь эта проявляется в невозможности нормального существования каждой из названных категорий по отдельности.

Государство существует для того, чтобы обеспечивать реализацию интересов человека, защищать его  права и свободы, в то же время  для обеспечения исполнения своих функций государство требует неукоснительного соблюдения установленных правил поведения и исполнения обязанностей. Юридически данная взаимосвязь человека и государства оформляется гражданством или подданством. Обладание гражданством для человека служит гарантией полного распространения на него юрисдикции данного государства, обеспечения возможности реализации им своих прав и законных интересов, а также защиты остальных граждан от неправомерных действий какого-либо лица. Таким образом, институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию: являясь средством и способом защиты прав человека, он вместе с тем выступает институтом защиты интересов государства.

Нормы института  гражданства устанавливают:

1) круг лиц, признаваемых российскими гражданами;

2) основания и  порядок приобретения и прекращения  гражданства;

3) двойное и множественное  гражданство;

4) порядок рассмотрения  и решения дел по вопросам  гражданства.

В конструкции юридического содержания гражданства просматриваются три составные части: 1) право человека; 2) суверенное право государства; 3) объективированная в правовых нормах юридическая форма реализации этих прав в виде самостоятельного конституционно-правового института.

Следует отметить, что  к правилам гражданства близки институты правового положения иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее.

Вместе с тем, гражданство  по своей сущности есть явление политическое, так как только обладающая на основе гражданства всеми основными (конституционными) правами, свободами и обязанностями личность может активно участвовать в политической, в том числе государственно-правовой жизни общества. Поэтому в тексте Закона следовало бы указать, что гражданство есть правовая связь человека с государством, не только устойчивая, но и основная и политическая. Это позволило бы выделить отношения гражданства из всей остальной массы правовых связей человека с государством.

Важно также указать  в определении российского гражданства основной и самый существенный признак гражданства, отличающий эту правовую связь от всех других правовых связей, которые возникают между государством и физическим лицом, а именно то, что гражданство влечет за собой признание наличия у гражданина всех основных, т.е. закрепленных в Конституции РФ прав, свобод и обязанностей. Это, могло бы значительно повысить практическую ценность законодательного определения и закрепления дефиниции российского гражданства. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  Литературы:

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. О гражданстве Российской Федерации [Текст] : Федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июня 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 22. – Ст. 2031.
3. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации : Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (с изм. и доп. от 22 октября 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 46. – Ст. 4571.
4. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] : учеб. для вузов / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с. - ISBN 978-5-468-00078-6.ля вузов / М. право Российской Федерации обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства.
5. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации : Приказ ФМС РФ от 19 марта 2008 № 64 // Рос. газета. – 16 апреля. – 2008.