Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2013 в 13:54, реферат
Прокурорский надзор очень важная составляющая надзора за деятельностью органов России. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов в Российской Федерации рассматривается как одна из самостоятельных форм государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации, осуществление принципов социальной справедливости. Важно отметить, что прокурорский надзор рассматривается как одна из наиболее существенных гарантий по охране прав и законных интересов граждан.
Введение
1. Военные прокуратуры
2. Транспортные прокуратуры
3. Природоохранные прокуратуры
Заключение
Список литературы
министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего
«Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»
Факультет юриспруденции и политологии
РЕФЕРАТ
по дисциплине: Прокурорский надзор
На тему: «Специализированные прокуратуры, их виды, функции и полномочия»
Выполнила
Содержание
Введение
1. Военные прокуратуры
2. Транспортные прокуратуры
3. Природоохранные прокуратуры
Заключение
Список литературы
Введение
Прокурорский надзор очень важная составляющая надзора за деятельностью органов России. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов в Российской Федерации рассматривается как одна из самостоятельных форм государственной деятельности, обеспечивающая успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации, осуществление принципов социальной справедливости. Важно отметить, что прокурорский надзор рассматривается как одна из наиболее существенных гарантий по охране прав и законных интересов граждан.
Конституция РФ и Закон «О прокуратуре Российской Федерации» содержат основополагающие принципы организации и деятельности органов прокуратуры, содержание актов прокурорского реагирования на установленные нарушения, а также средств прокурорского воздействия как на устранение, так и на предупреждение нарушений закона, дана классификация этих процессуальных документов, предъявляемые к ним требования и необходимые реквизиты.
Пункт 1 ст. 11 ФЗ «О прокуратуре» гласит, что в системы прокуратуры входят «военные и другие специализированные прокуратуры», приравненные по объему полномочий к прокуратурам субъектов РФ. Исходя, из этого можно утверждать, что в составе системы органов прокуратуры имеется подсистема специализированных прокуратур. Специализированные прокуратуры служат необходимым элементом прокурорской системы.
В систему органов прокуратуры входят также военные прокуратуры, транспортные и природоохранительные прокуратуры, которые могут образовываться Генеральным прокурором РФ и приравниваются к прокуратурам областей или районов.
Военные прокуратуры
Систему органов военной прокуратуры, составляют:
-Главная военная прокуратура;
-военные прокуратуры военных округов, флотов;
-прокуратуры ракетных войск стратегического назначения;
-прокуратуры Федеральной пограничной службы РФ;
-московская городская военная прокуратура;
-военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ;
-военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.
Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляется Генеральным прокурором РФ, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил, других войск и т. д. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом ВС РФ в пределах установленной штатной численности. Возглавляет структуру военной прокуратуры Заместитель Генеральной прокуратуры РФ - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор кадров, проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает приказы и указания и распоряжения, обязательные для исполнения всеми военными прокурорами, осуществляет профессиональную подготовку сотрудников. Органы военной прокуратуры осуществляют свои полномочия в пределах действующей федеральной нормативно-правовой базы, а также ведомственных правовых актов.
Главная военная прокуратура (ГВП).
Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников со статусом начальников управлений, помощников со статусом заместителей начальников управлений. Структура Главной военной прокуратуры состоит из управлений и отделов (самостоятельных и в составе управлений), канцелярии и приемной.
Положения о структурных подразделениях ГВП утверждаются Главным военным прокурором. В ГВП действует коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), первого заместителя и заместителей, других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором, Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором по представлению ГВП.
Полномочия военных прокуроров
Их определяет
ФЗ «О прокуратуре РФ» и
-участие в заседаниях органов военного управления (коллегии, военные советы, служебные совещания);
-назначение вневедомственных ревизий и проверок, запреты на их проведение, затраты на их проведение, по постановлению прокурора, возмещаются органами военного управления, на довольствии которых состоят проверяемые части и учреждения;
-по предъявлению служебного удостоверения и предписания на проведение контрольно – проверочных мероприятий, беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий и т. д. независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;
-проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;
- требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами.
Профессиональные и нравственно-этические требования должны отвечать требованиям ст.40 ФЗ «О прокуратуре РФ». Звание и годность к воинской службе, за исключением отдельных случаев (решает Генеральный прокурор РФ) обязательны. Процедура и порядок назначения регламентируются общим для всех прокуратур ФЗ «О прокуратуре РФ». На офицеров органов военной прокуратуры распространяются действия законов «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих» «О прокуратуре РФ», следовательно, на них распространяются правовые и специальные гарантии, пенсионное, медицинское и другие виды обеспечения военнослужащих.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенного для этих целей.
Материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры, выделение служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и довольствия производится Министерством обороны РФ и других ведомств по установленной норме.
Транспортная прокуратура
Транспортная прокуратура – осуществляет расследование преступлений, совершенных на железнодорожном, речном, морском, воздушном транспорте, а также надзор за исполнением законов в деятельности органов предварительного расследования и исполнения административного законодательства полиции.
Данная прокуратура является необходимым элементом прокурорской системы, так как реализуется зонально-предметный принцип прокуратуры. Контроль за деятельностью транспортных прокуратур осуществляет Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры РФ.
Полномочия транспортного прокурора:
-проверка исполнения законов о безопасности движения;
-соблюдение прав и свобод человека и гражданина всеми предприятиями, организациями и учреждениями железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта независимо от форм собственности;
-привлечение виновных лиц к ответственности за правонарушения и преступления, совершенные должностными лицами транспортных организаций;
-Проведение совместно с Генеральным прокурором проверку таможенных органов.
Транспортные прокуроры пользуются всеми правами и несут обязанности в пределах своей компетенции при осуществлении своей деятельности в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».
Общественные объединения по просьбе членов этих объединений исследуют причины и обстоятельства дорожно-транспортных происшествий и передают материалы в транспортную прокуратуру, представляют интересы своих членов в суде. При аварии или крушении железнодорожного состава начальник железной дороги не позднее 24 часов с момента происшествия вместе с транспортным прокурором сообщает по беспроводным коммуникационным средствам связи обстоятельства в Главное управление по безопасности движения и экологии ОАО «РЖД», в Генеральную прокуратуру и соответствующему транспортному прокурору. Материалы служебного расследования составляются не менее чем в 6 экземплярах и не позднее десятидневного срока со дня крушения или аварии направляет в транспортную прокуратуру.
Прокуроры транспортных прокуратур обеспечиваются проездными документами в пригородном и местном сообщении при исполнении служебных обязанностей в порядке, определяемом Правительством РФ.
На транспортных прокуроров возложен надзор за исполнением законов Министерством транспорта РФ, Федеральной авиационной службой РФ, Федеральной службой речного флота.
Природоохранные прокуратуры
Важнейшим звеном в сложном государственном механизме надзора за исполнением экологического законодательства являются органы прокуратуры. Они призваны вместе со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды обеспечивать экологический правопорядок. Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды является одним из главных направлений их деятельности. Он осуществляется в строгом соответствии с ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации". Более конкретные задачи прокурорского надзора за исполнением природоохранительного законодательства нашли свое отражение в других нормативных правовых актах, а также в приказах, распоряжениях, указаниях, информационных письмах и иных документах Генерального прокурора РФ. Все они тесно связаны с основными задачами природоохранной деятельности, определяемыми ФЗ "Об охране окружающей природной среды". Первоочередной задачей прокуратуры является дальнейшее повышение эффективности ее деятельности за счет усиления надзора за полным, своевременным и законным применением правомочий, предоставленных органам экологического контроля, и активного требования от этих органов проведения проверок. Другой важной задачей прокуратуры следует считать организацию взаимодействия с природоохранными органами. Таким образом, прокуроры, с одной стороны, правомочны проверять исполнение законов природоохранными органами и, с другой — призваны всячески способствовать активизации и совершенствованию их деятельности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране природы.
Наиболее характерными экологическими нарушениями являются:
— выдача разрешений на размещение экологически опасных объектов в запретных зонах;
— изъятие особо охраняемых природных территорий и лесов первой группы под застройку;
— необоснованное освобождение от платы за загрязнение природной среды;
— выдача незаконных разрешений на эксплуатацию природных ресурсов;
— использование денежных средств экологических фондов на цели, не связанные с охраной природы;
Одним
из путей комплексного подхода
в организации природоохранной
деятельности является
Заключение
Организация и
деятельность специализированных прокуратур
в современных условиях обусловливается
объективной необходимостью обеспечения
законности в специфических сферах деятельности, имеющих
особую важность для жизнеобеспечения
общества и государства. Административно-
Организация и деятельность различных типов специализированных прокуратур характеризуются существенной спецификой.
Список литературы
1. Закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ
2. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 сентября 2002 г. N 54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур» // СПС Гарант
Информация о работе Специализированные прокуратуры, их виды, функции и полномочия