Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2011 в 19:47, реферат
В данной работе мы исследуем социальную функцию государства и ее исполнение во Франции. Социальная функция включает в себя государственную политику в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. Именно поэтому данная функция занимает особое положение в системе внутренних функций государства.
.Введение
2.Раздел 1:Понятие функции государства
3.Раздел 2:Понятие социальной функции и ее роль
4.Раздел 3:Социальная политика во Франции
1)Пенсионное страхование
2)Медицинское страхование
3)Страхование по безработице
5.Выводы
6.Список использованной литературы
1.Введение
2.Раздел 1:Понятие функции государства
3.Раздел 2:Понятие социальной функции и ее роль
4.Раздел 3:Социальная политика во Франции
1)Пенсионное страхование
2)Медицинское страхование
3)Страхование по безработице
5.Выводы
6.Список
использованной литературы
Сегодня особо актуальны глобальные проблемы, остро затрагивающие общечеловеческие интересы,— охрана природы и окружающей среды на всей планете, борьба с международной преступностью, демографические проблемы и др. Для их решения необходимы совместные усилия всех государств, а значит, и развитие соответствующих функций — обеспечения мирового правопорядка, международной экологической и т. д.
Общесоциальные
функции государства
В данной работе
мы исследуем социальную функцию
государства и ее исполнение во Франции.
Социальная функция включает в себя государственную
политику в области образования, науки,
культуры, здоровья граждан. Именно поэтому
данная функция занимает особое положение
в системе внутренних функций государства.
2.Понятие функции государства
Функции государства-главные направления деятельности государства, обусловленные его целями и задачами и конкретизирующие его сущность. Функции государства отражают динамическую сторону государственного бытия.
Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства.
1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере — в экономике, политике, охране природы и др.
2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве- его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
3. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.
4. Функции государства — понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.
5.
Реализуются функции
в определенных (преимущественно
правовых) формах
и особыми, характерными
для государственной
власти методами.
Функции
государства по сути своей объективны.
Они обусловлены
В то же время объективный характер функций государства вовсе не означает, что они реализуются помимо воли и сознания людей. Напротив, роль субъективного фактора здесь очень велика. Государство только тогда функционирует плодотворно, когда его функции в полной мере соответствуют объективным потребностям общества. Значит, сначала должны быть осознаны объективные общественные потребности, а уж затем определены функции государства и механизм их осуществления. Причем все это обеспечивается сознательной деятельностью людей. Ошибки и недостатки в функционировании государства оборачиваются для общества разной остроты кризисными явлениями.
Функции
государства различны, порядок их
возникновения и изменения
Каждая
функция государства имеет свой
объект воздействия и свое содержание.
Объект — определенная сфера общественных
отношений (экономика, культура и др.),
на которую направлено государственное
воздействие. Объекты и служат критерием
разграничения функций
Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. Последние раскрывают социально-целевое назначение конкретного органа, который через функции реализует свою компетенцию. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства. Так, защита страны от нападения извне- главная задача военного ведомства.
Все
функции конкретных государственных
органов подчинены функциям государства,
не могут им противоречить. Поэтому
деятельность государственных органов
должна протекать в русле основных
функций государства.
3.Понятие социальной функции государства
Социальная функция государства- гарантирование социальной безопасности граждан, создание условий для полного осуществления их права на труд, жизненный достаточный уровень.
Главное ее назначение- устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру, обеспечить занятость трудоспособного населения и осуществить социальную защиты тех, кто нуждается в государственной поддержке, а также обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для всех граждан в его достижении.
Для
выполнения социальной функции государство
создает фонды, которые расходуются
на пенсии, пособия, здравоохранение) образование.
Оно разрабатывает и реализует
программы, стабилизирующие занятость
населения и сокращающие
Социальная
деятельность государства регламентируется
особой отраслью—социальным правом.
В таких развитых в этом отношении
странах, как, например, ФРГ, уже многие
годы действует Социальный кодекс,
в котором сведены воедино (кодифицированы)
нормы о различных видах
В современных условиях возрастает роль государства в деле поддержания и развития здравоохранения, народного образования и культуры. Для управления названными видами деятельности государство создает соответствующие органы и учреждения, финансирует их.
Социальная функция включает в себя государственную политику в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. Именно поэтому данная функция занимает особое положение в системе внутренних функций государства
Социальная политика
правового государства предполагает выделение
необходимых средств на здравоохранение,
культурный отдых, просвещение, строительство,
четкую работу транспорта и связи, а значит,
обеспечение реализации прав граждан
на охрану здоровья, отдых, жилище, образование,
пользование достижениями культуры, т.
е. тех социальных прав, которыми должны
в максимальном объеме пользоваться все
граждане государства.
3.Социальная политика
во Франции
В основе французской модели социальной политики лежит принцип профессиональной солидарности, предусматривающий существование страховых фондов, управляемых на паритетных началах наёмными работниками и предпринимателями.
Неуклонный рост
дефицита бюджета социального
1)Пенсионное страхование
Пенсия является
очень важным элементом в жизни
французов. Право на пенсионное обеспечение
по старости достигается постепенно.
Благодаря росту средней
Чтобы получать полную пенсию в рамках общего режима, работник должен достичь пенсионного возраста в 60 лет и иметь подтверждающий документ о выплате страховых отчислений в течение 40 лет. В других режимах действуют свои правила выхода на пенсию. В государственном секторе наемные работники должны выплачивать страховые взносы в течение 37,5 лет, а в случае выполнения ими тяжелых работ они могут прекращать трудовую деятельность, не достигнув 60 лет. Размер их пенсий такой же, как и у наемных работников частного сектора.
В целом пенсионная система состоит из пяти подсистем:
1) базовые режимы для наемных работников;
2) дополнительные режимы;
3) специальные
режимы для отдельных
4) базовые режимы для ненаемных работников;
5) дополнительные
(факультативные) режимы. Каждая из
них имеет свою специфику, что
проявляется в финансировании, возрасте
выхода на пенсию, продолжительности
страхового стажа для
Для лиц, работающих не по найму, законом от 1 января 1948 года были созданы три автономные организации страхования по старости (для ремесленников, промышленников и коммерсантов, лиц свободных профессий). Специфический характер сельскохозяйственных профессий находит свое выражение в сохраняющейся социальной системе взаимного страхования.
Для лиц наемного
труда, охваченных общим режимом, действует
двухступенчатая система
Эти режимы пенсионного обеспечения по старости управляются на паритетных началах и не зависят от государственного бюджета. За исключением специального пенсионного режима для государственных должностных лиц и должностных лиц вооруженных сил, режимы пенсионного обеспечения по старости управляются социальными партнерами на паритетных началах (поровну представителями профсоюзов и работодателей). Общий режим системы социального обеспечения включает 16 региональных касс, объединенных в рамках Национальной кассы страхования по старости лиц наемного труда. Управление на паритетных началах распространяется так же, как правило, на дополнительные режимы, в которых социальные партнеры обладают самыми широкими полномочиями. Даже в тех случаях, когда режимы пенсионного обеспечения по старости находятся под автономным управлением, основные правила пенсионного обеспечения устанавливаются законодательными органами, а баланс доходов и расходов социального обеспечения ежегодно представляется в парламент в рамках законопроекта по финансированию системы социального обеспечения.