Собственность и право собственности

     Правомочие  распоряжения   юридически обеспеченная возможность определять судьбу имущества [13; 545]. Правомочие распоряжения принадлежит  собственнику,  субъекту права  хозяйственного  ведения или права оперативного управления. Правомочие распоряжения может принадлежать и несобственнику на основе договора с собственником,  например,  комиссионеру, а также в соответствии с законом, например, распоряжение имуществом  недееспособного  лица  осуществляют  его родители или опекуны и органы опеки [14; 305].

     Правомочия  владения, пользования, а в некоторых случаях распоряжения имуществом могут осуществляться не только собственником, но и другими лицами. Специфической особенностью правомочий собственника является то, что собственник осуществляет их по своей воле, опираясь только на законодательство, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости не только от предписаний законодательства, но и от воли собственника [14; 305].

Раздел 1.3. Общая характеристика приобретения и прекращения права собственности

Подраздел 1.3.1. Приобретение права собственности

     Появление или утрату права собственности  закон связывает с юридическими фактами, которые являются основаниями (способами) для приобретения и прекращения права собственности. К таким юридическим фактам можно отнести действие самих лиц, договоры и события.

     Наличие соответствующего юридического основания, в результате которого лицо приобретает имущество для использования в своих целях, говорит о том, что оно становится собственником этого имущества, если иное не установлено законом. [11; 284].

     Способы приобретения имущества в собственность  можно разделить на две группы :

1. Первоначальные. Данное основание не зависит от прав предшественника, т.к. его нет, то есть право собственности на имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. [580]. К таким способам относятся:

• изготовление или создание вещи для себя с соблюдением законодательства (часть 1 пункта 1 статьи 219 Гражданского кодекса). Этот способ является самым простым, ведь он не требует вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности. [10; 581]

• получение плодов, продукции, доходов в результате использования имущества (часть 2 пункта 1 статьи 219 Гражданского кодекса). Обращаются в собственность также отделенные плоды, например урожай фруктов, овощей, а также собранные ягоды, отловленная рыба, добытые дикие звери, если это не противоречит действующему законодательству (например, статья 42 Лесного кодекса Республики Беларусь: «Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Беларусь или перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещаются») или же имеется разрешение, данное собственником (например, статья 37 Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира»: необходимо специальное разрешение  для использования объектов животного мира), либо соответствует местным обычаям.
• переработка. Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя (пункт 1 статьи 221 Гражданского кодекса).
• самовольная постройка (самовольное строительство)  строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения  или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил (статья 223 Гражданского кодекса). По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Но если будет установлено, что данный участок в установленном порядке был предоставлен лицу для возведения постройки, то в судебном порядке может быть признано право собственности.
• по давности владения. Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса, лицо, в собственности которого не находится имущество, но которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
• бесхозяйные вещи. В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса бесхозной считается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В зависимости от конкретной ситуации устанавливается определенный порядок приобретения данной вещи:
1. брошенные вещи  движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им (брошенные вещи) с целью отказа от права собственности на них (статья 227 Гражданского кодекса). Порядок обращения в собственность установлен пунктом 2 статьи 227 Гражданского кодекса.
2. находка  найденная вещь, выбывшая из владения собственника, иного законного владельца  помимо его воли [287; 590]. Данное понятие  регулируется статьями 228-230 Гражданского кодекса.
3. безнадзорные животные  животные, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, либо животные, от права владения на которых владелец отказался. Положения о безнадзорных животных регламентируются статьями 231-233 Гражданского кодекса.
4. клад  зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные бумаги, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право (пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса). По общему правилу, найденный клад переходит в собственность того лица, которому принадлежит имущество, и лица, которое нашло этот клад. Исключения составляют вещи, имеющие историческую и культурную ценность, которые передаются в собственность государства, но при этом вышеперечисленные лица имеют право на вознаграждение (пункт 2 статьи 234 Гражданского кодекса; статья 19 Закона Республики Беларусь "Об охране историко-культурного наследия").

     2. Производные. Данное основание возникает по воле (договору) предыдущего собственника. В данном случае имеет место правопреемство.

     Наиболее  распространенными производными основаниями  возникновения права собственности признаются договоры купли-продажи, мены, дарения, займа, наследование по закону и завещанию, биржевые сделки, Т.е. любые сделки, не противоречащие требованиям закона. [11; 291]. В данном случае очень важно определить момент перехода права собственности, ведь от этого будет зависеть, кто будет исполнять обязанности, в том числе и нести риск случайной гибели вещи. Согласно статье 224 Гражданского кодекса право собственности возникает с момента передачи вещи, а если необходима государственная регистрация, то с момента регистрации вещи.

     Закон также раскрывает и понятие "передача" (статья 225 Гражданского кодекса). Ею признается не только фактическое вручение вещи приобретателю или сдача ее перевозчику либо в организацию связи для отправки приобретателю, но и фактическое поступление имущества во владение приобретателя или указанного им лица (например, доставка на его склад). [9; 253].

     Конкретные  основания приобретения права собственности, составляющие производные способы  приобретения такого права, в силу их многочисленности не перечисляются  в главе 14 Гражданского кодекса, они  регулируются правовыми нормами, содержащимися в других главах Гражданского кодекса и иных актах законодательства. [10; 599].

Подраздел 1.3.2. Прекращение права собственности

     Основания прекращения права собственности, а также закрепленная Конституцией Республики Беларусь и гражданским законодательством неприкосновенность права собственности, разумеется, не означают, что право собственности на ту или иную вещь или совокупность вещей сохраняется за гражданином или организацией в течение всего периода жизни физического лица или всего периода существования юридического лица. [11; 294]. Прекращение права собственности является следствием различных обстоятельств, которые перечислены в Гражданском кодексе.

     Исходя  из статьи 236 Гражданского кодекса, можно  выделить два способа прекращения  права собственности: по воле собственника и помимо его воли или по принуждению.

• прекращение по воле собственника:

    а) отчуждение собственникам своего имущества другим лицам. Прекращение права собственности по данному основанию может возникнуть вследствие различного рода сделок (продажи, дарения и т.д.).

    б) отказ собственника от права собственности. Отказ может быть произведен путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. В этой связи оно может быть выражено и в устной форме, и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. [10; 605].

    в) гибель или уничтожение имущества. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике. [9; 255].

     г) утрата права собственности на имущество  в иных случаях, предусмотренных законом. Данное основание прекращения права собственности предусмотрено п. 1 ст. 236 ГК. Речь идет о том, что прекращение права собственности связано с необходимостью его использования в других целях (например, топливо, продукты питания в результате пользования ими полностью потребляются, а, следовательно, и прекращается право собственности на них). [11; 296].

 прекращение помимо воли собственника:

1. обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Изъятие имущества у собственника в таких случаях производится на основании решения суда, если иной порядок не установлен законодательством или договором [11; 297]. В данном случае в качестве примера можно привести Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г., в котором сказано, что исполнительным комитетом базового территориального уровня ведется регистр учета пустующих домов, находящихся в сельской местности, и  областной исполнительный комитет либо по его поручению исполнительный комитет первичного или базового территориального уровня не позднее шести месяцев со дня составления заключения обязан подать заявление в суд по месту нахождения пустующего дома для признания его бесхозяйным и передачи в собственность соответствующей административно-территориальной единицы.

     На  основании решения суда, местного исполнительного и распорядительного  органа об изъятии земельного участка, о признании расположенного на нем  пустующего дома бесхозяйным территориальная организация по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляет государственную регистрацию прекращения права собственности, права пожизненного наследуемого владения на такой земельный участок, права собственности на пустующий дом, расположенный на этом земельном участке.

2. отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу. Имеет в виду, прежде всего, защиту публично-правовых интересов. Речь идет о тех видах имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, т. е. могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов. [9; 257].
3. отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка. Согласно статье 240 Гражданского кодекса отчуждение недвижимого имущества связано с изъятием земельного участка для государственных нужд и нужд административно-территориальных единиц либо ввиду ненадлежащего использования земли. Также допускается прекращение права собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, если невозможно изъятие земли в указанных в законодательстве случаях без такого отчуждения недвижимости.
4. выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных. Согласно статьям 241 и 242 Гражданского кодекса в случае бесхозяйственного содержания культурных ценностей или содержании животных в явном противоречии законодательству может повлечь их изъятие.
5. реквизиция. Реквизиция как способ прекращения права собственности - это изъятие у собственника имущества в интересах общества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Согласно статье 243 Гражданского кодекса реквизиция может быть произведена по решению органов государственной власти и имущество может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости реквизируемого имущества. [11; 300].
6. конфискация. В случаях, предусмотренных законодательством, имущество может быть изъято у собственника в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Такое изъятие называется конфискацией. В отличие от реквизиции при конфискации имущество изымается безвозмездно по решению суда. [11; 301].
7. отчуждение имущества в связи с утратой права доли в общем имуществе. Прекращение права собственности на имущество в данном случае связано с невозможностью выделения в натуре участнику долевой собственности конкретного имущества. Это происходит в тех случаях, когда доля или настолько ничтожна, что не подлежит разделу, либо ее невозможно разделить. [11; 301]
8. отчуждение имущества в случае утраты права пользования земельным участком. В том случае, если собственник недвижимого имущества прекратил право пользования выделенным земельным участком, возникает необходимость решения судьбы имущества, находящегося на этом участке. Правовые последствия прекращения права собственности на земельный участок определены в статье 266 Гражданского кодекса.
9. отчуждение земельного участка для государственных нужд. Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок (либо участок недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах, например для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т. п. [9;259].
10. приватизация. Приватизация в классическом словарном понимании (от англ. private - частный, единичный) - это отказ от доминирования государственной собственности и переход к частной собственности. В статье 1 закона Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" дано следующее понятие: Приватизация  приобретение  физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

      В  результате приватизации  государство  полностью  или частично

утрачивает  права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею. Приватизация  осуществляется путем  безвозмездной  передачи  и продажи государственной собственности.

11. национализация. Национализация  обращение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в государственную собственность (статья 245 Гражданского кодекса).

ГЛАВА 2. Право собственности различных субъектов гражданских правоотношений

Раздел 2.1  Право собственности  физических лиц (граждан)

     Право собственности закрепляет экономические  отношения собственности как общества в целом, так и гражданина в частности. Право частной собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических прав собственника. [11; 328].

     Одним из видов частной собственности  является право собственности физических лиц (граждан). Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. [9; 262]

     К праву собственности граждан  в полной мере применимы те подходы  и определения, которые в целом характеризуют право собственности. Субъектами являются физические лица. К числу физических лиц относятся граждане Республики Беларусь (рабочие, служащие, колхозники и их иждивенцы, пенсионеры, студенты и др.), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, независимо от того, в какой сфере народного хозяйства они прилагают свой труд и получают доходы. [11; 334].

     Объектом  права частной собственности может быть любое имущество, не изъятое из гражданского оборота,  перечень такого имущества является довольно объемным. Так, в частной собственности могут находиться жилые дома, дачи, садовые домики, производственные и хозяйственные строения, земельные участки, насаждения на земельном участке, транспортные средства, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, средства производства для ведения хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом, предприятия торговли и обслуживания, объекты культуры и искусства произведенная продукция и полученные доходы, а также иное имущество потребительского и производственного назначения [10; 628].