Шпоры по административному праву

Сущ. опред. порядок  вьезда в РФ (справка на ВИЧ, виза, или другое,. консул. или посол.), регистрации, порядок проживания (не ЗАТО, и не в близи границы). Времен. приб, пост. жив., транзит, пилоты, карабли и др..

Постоянно+труд, солцобеспеч. и др. ( разрешение и вид на жительство, ОВД, опред. дополн. права), времено проживающие и транзитные посажир (пилоты самолётов). Все иностр. иил лица без гр. так или иначе вступают в а-п отнош. с орг. исп. власти. Статус гр. РФ ( а-п пр.способ.:рождение-смерть) и иностр гр./лиц (момент получ разреш на вьеззд/вьезд/выезд) без гр. имеют некотор. отличия.

Права- обжал. незак. действий, неприкоснов. жилища, свободу, личную неприкос., охрану здоровья и  медпомощь, образование и др..

Обяз. соблюдать  закон.

Нет полит права, активного и пассивного избирательного права, не участвуют во всенародном  нголосование, но в муницип. выборах, не на гос. и не военой службе.

Подледжат адм. отв. на оющих основаниях+ Адм. выдворение.

Дипламатические привелегии и имунитеты. 

14. Специальные  а-п статусы гр..

Специальные а-п  статусы могут возникать у  гр. в соответствие с рядом ю. фактов, характеризующих го опред. образом. В частности опред. спец. а-п статусами обладают студенты – право на получ. образ в поерд. ВУЗе, стипендею, обяз. посещать и успевать, а то исключат, гос.служащие – обяз. ходить на работу, служеб6ную тайну, право на утпуск, зарплату, военослужащие- нет права на выезд за границу, милиционеры, депутаты ГД- маячок, номер, значок, неприкосновенность, судьи- неприкосновенность и другое, суб. соц. опеки.. «О милиции», «О статусе судей», «О статусе военнослуж.» 

15. А-п статус  беженцев и вынужденных пересиленцев.

Беженцы и вынужденные  пеерсиленци обладают специальным а-п статусом. проблемма беженцев не надуманна. Беженцем можно стать в результате различных причин- это как установление новых границ, отдеелнием территорий, войн, расприй, возник. в результате диферент. общ. по какому-либо отл.  признаку, так и явления, не зав. от воли людей- форсмакжорные обст.- наводнения, землетрясения, засухи, эпидеми, различные ЧП природног ои технического характера или угроза.

Беженец- не гр. РФ и наход вне страны своей  гр. принадлежности по вским, не зав. от него причинам, упарщ. порядок принятия гр. РФ, сокращение сроков осёдласти. С ходотайством в отдел миграц. службы или если нет последнего, в другой исп. орг.. Через 5 дней ответ. Отправка на временные поселения.

- не лицо, соверш. прест. против мира

- не воен. прест. и не прест. против чел.

- ложные сведения

Вынужд. пересел- гр. РФ, покинувший свое место прожив ( суб. РФ или не РФ) по незав от него прич. глобального масштаба (рознь, катоклизмы или угроза). Все права гр. РФ+ временные посеелния, коммунальные услуги, мед. и лекарств. помощ., питание, пособие, работать, сведения об родственниках, не возвращатся или возврать. домой.

«О гр. РФ», «Опорядке  вьезда и выесзда в РФ», «О беженцах», «О вынужд. пеерсиленцах», КоАП, 

16. Понятие и  виды коллективных субьектов.

Колеективные  суб.- относ. устойчивые постояные образования людей, характ. единством воли и цели с опред. внутренней организацией, наз. ю. лицами. (Имущ. собств., дееспособность и деликтоспособность). В отл. от физ. лица дееспсоб возник. не после 18 лет а с моментом образ и прекращ. с леквидацией ю. лица.

Надел и надел. властныим полномочиями., т.е.  гос. и негос., гос.- орг. исп. власти, гос. предпр. и уч., обьед., структурные подразд., надел. собств. компит.

Негос.- общ. обьед, труд. коллективы, орг. местного самоупр., комерч. струкруры (АО и ООО), частн. предпр. и учережд.. 

17. Общая характеристика  организаций как субьектов а.п.

Организации- это  ю. суб. а.п., т.е. колективные, устойчивые образования людей, характ. единством воли и цели, с поред. внутр. организ.. Имущ. собственность, дееспособность и деликтоспособность. В отл. от физ. лица дееспсоб возник. не после 18 лет а с моментом образ. и прекращ. с леквидацией ю. лица.

В зависимости  от формы собствености негосударственные  и государственые.

Облад. или нет властными-императивными полномочиями.

Унитарное или  акционерное.

В зависимости  от цеелй и задач: коммерческие (хоз.товарищества иобщества, гос. и муници. унит. предпр., производств. коаперативы)- извличение прибыли, и некомерческие- другие цели, образование, культура.

Пердприятия- шахты, заводы и учереждения- школы, театры,  музеи. Устав. 

18. А-п статус  предприятий и учереждений.

А-п статус предпр. и уч.- это компелкс прав и обяз. данных суб. а-п отнош., реализующейся. ими в проц. деятельности.

Предприятия- самостоят. хоз. субьекты, производ. продукцию, выполн. различ. работу и оказ. услуги в целяхудвл.общ.. потребностей, получения прибыли. ТАКФ.

Учеерждения- выпол. соц.-культ. и адм.-полиц. функции, гуманные цели, не извлечение прибыли. Театры, ВУЗы, музеи.

В отл. от физ. лица дееспсоб возник. не после 18 лет а  с моментом образ. и прекращ. с  леквидацией ю. лица.

1. В завис.  от формы собств.: гос., муницип,  частн., общ., смеш.. равенство всех  форм собств..

2. Товарищества, общества, гос.и муницип. предприятия, производств. коапы.

Создание, регистрация, получ. разреш. на занят. деят., сертификация продукции ил услуг, оформ. орг. управления, опред .круга вопросов и полномочий вышестоящих орг., предоставлеине бух. и статист. отчёта.

Гос. и  негос.. Устав. 

19. А-п статус общественых обьединений.

Право гр. на обьед. предусотренно ст. 30 КРФ.

Под общ. обьед. понимается добравольное, самоуправ., некомерчсекое формирование, созд. по иницуиат. гр, на оснавание общих итнтиресов и целей. Регистр (ю. лицо) и не регстр (не ю. лицо).

Члены- физ. и  ю. лица.

Организ., движение, фонд, учереждение, орган общ. самодеятельности, полит. партии, профсаюзы, молодёжные и детские обьед..

Не насил. измен. конст. строя., созд. вооруж. формир, разжигание розни..

Гос. ен вмешивается  в деятельность О.О., но охраняет ихи права.

Необляд властными  полномочиями.

Обяз.- соблюд. законодат, предоставлять отчёт, быт ьоткрытыми для контроля.

Деятельность  неправомерн. обед. приостанавливают иил реорганизовывают.

Гуманные, благотварительные  цели. 

20. Гос. и религ. Обьед.

ФЗ «О свабоде  совести и религиозных обьединениях»+ КРФ.

РФ- светское гос., гос. отдел. от церкви, церковь от гос., но подлежит гос. регистрации фед. огр. юстиции.

Религиоз. обьед. осущ. свою еят в соответсвие со своеё внутреней структурой

Религиозным обьед. признаётся добровольное обьед. гр. и  иных лиц, прожив на тер. РФ, образ. в  целях совместного исповедания  и распространения веры, свореш. обрядо и церемоний, религиозного образования.

- Должна быть  религимозн.

- Документы

- НЕ противореч. законодат

- НЕ измен.  конст. строй.

- Соблюд. закон

- Уважать личность, не припятсвовать образ, медпомощи.

Реестр. Экспертные советы. Контроль и надзор. Принудительное и добровольное леквидирование. Миссионеры иностр. религ. орг..

В неполитики. 50 лет- Руская. Светское образ. и медицина. 

21. Органы местного  самоуправления.

С обрушением тоталитарного  гос. и становлеинем новый Российской гсоударствености на демокр., респуб. началах  реско поменялись полю.ча управления. Теперь суверенный народ руководит сам сабой, а не послушно идёт впопыхах за вождём. В чвастности стал развиватся институт местного самоуправления, развившийся в скоре целую науку и отрсль мкниципального

права.

КРФ содержит ст. 12, 130-133 с регламентацией этого местного самоуправления. Мсетн. самоупр. осущ. в соотв. с слож. ист. традицими опред. нас. самостоятельно в сельских поселениях, городах и др. муницип образованиях.

Итак, органы местного самоуправления не входят в систему органов гос. власти. Рпавный доступ к муницип. службе. Прямые всеобщиее равные выбоны пр итайном голосование. Выборные должности. Представительный орг. и глава муницип. образ.

Органы местного самоуправления:

Компитенция: 1. распоряжение муницип. собствен., планировка и застройка.

                          2. местные налоги и бюджет.

                          3. муницип образование, медицина, правопорядок.

                          4. другие вопросы местного значения.

Исп. власть не в  праве вмешиватс в деят. местного самоупр, но вправе довать дополн. полномочия. 

22. Понятие и  признаки органа исполнительной  власти. Виды.

КРФ закрепила  разделение гос. власти на зак., исп. и  суд. Соответственно и гос механизм делится на исп., зак. и суд. органы.

Орг. исп. власти наз. относительно самостаятельная  часть гос. аппората исп. ветви власти, облад соотв. компит. и опир. в своей деятельности на орг., матер. и принуд. силу гос..

Признаки: 1. Чапсть гос. аппората исп. ветви власти.

                   2. Относ. самостоят.

                   3. Облад соотв. компит.

                   4. Разновидность гос. организации.

                   5. Опираетсяф на гос. силу.

                   6. Иеют внутеннею организ. структуру  и трудовой коллектив.

Виды (различные  критерии):

1. По действию в пространстве: РФ и суб. (разграничение сфер ведения, своя компит.)

2. По характеру компиенции: общей, отраслевой, меатраслевой, специальной. 

3. По способу формир.: первичные (избираются)-вторичные ( назначаютс первичными и др. вторичными).

4. По способу принятия решений: коллегиалные-единовластные.

5. По колличественому составу: коллективные-единоличные.

6. По срокам полномочий: постоянные-временные.

7. По организ.-пр. форме: Правительства, министераства,  агенства, службы и др.

 

23. Федеральные  органы исполнительной власти.

Разделение власти на исп., зак. и суд.

В соотв. с КРФ, Федеральным договором, другими  ФЗ и ФКЗ в системе гсо. власти РФ сущ. разделение предметов ведения  между РФ и суб. РФ. Для выполнения функций, порученых фед центру и  созд. орг. исп. власти РФ.

Сечас наша страна переживает период становления нвой гос. системы и переживает адм. реформу. Так Указом В.В. Путина уст. новая структура правительства.

Федеральные орг. исп. власти формируются по отраслевому  принципу ведения дел.

Правительство - коардинационый орг. фед. исп. власти, сост. из министров и премьер-министра. Коорденирует всю работу фед. орг. исп. власти.

Министерства  – основные звенья сист. фед. орг. исп. власти РФ, орган по выработке гос. политики в опред. сфере деят., единовластные, министр и заместители. МинФин, всего 14.

Федеральные службы- орг. отраслевого характера, контроль и надзор в опред. сфере деят. и спец. функц., вывполн. исполн., регул., конторольные икоординац. функуции.

Федеральные агенства- оказание гос. улуг.

Правит. коорд. деят. министреств, но есть министерства, сл. и аг. непосредств. подвластные Президенту.- МВД, МИД, МЧС, МО, Мин.Юст, ФСБ, Сл.внешней разведки, Упрв. делами Президента. 

24. Правительство  РФ.

Правительство РФ яв. его высшим исполнительным орг. гос. власти.

Соблюдать закон, обеспечивать выполнение функций гос.. Подготовка законопроктов, зак. инициатива. Широокие полномочия во всех сферах деятельности: экономика, образ, наука, соц. и культ. развитие, оборона, безопастност, МО, охрана природы. Постановления (норм. характер) и распоряжения. Ведёт совместую работу с Правит. суб. РФ в сфере совместного ведения.