Семейный и трудовой кодексы РФ

Дела о расторжении  брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между супругами споры: а) при ком из них будут проживать дети после развода; б) о взыскании средств на содержание детей; в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга; г) о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью.  

Суд, рассматривающий  бракоразводное дело, может: а) вынести  решение о расторжении брака; б) отказать в иске; в) отложить разбирательство дела и назначить супругам для примирения срок в пределах, предусмотренных законодательством, если не удалось достигнуть примирения супругов в судебном заседании.  

Непосредственно в органах загса (записи актов  гражданского состояния) брак расторгается если у супругов нет детей моложе 18-летнего возраста и они оба согласны на развод. Причем речь идет об общих несовершеннолетних детях. Наличие ребенка у одного из супругов родителем, или усыновителем которого не является др. супруг, не служит препятствием для рассмотрения дела в загсе. Орган загса, принявший заявление о разводе, может зарегистрировать его только по истечении 3 месяцев со дня поступления заявления в присутствии обоих супругов. Этот срок ни в коем случае не может быть сокращен. Однако, если при подаче заявления в загс должны

присутствовать  оба супруга, то регистрация расторжения  брака может быть произведена в отсутствие одного из супругов при наличии надлежащим образом заверенного заявления, подтверждающего согласие на расторжение брака.  

В органах загса  в упрощенном порядке может быть расторгнут брак с супругом, который признан законом недействительным вследствие душевной болезни или слабоумия, безвестно отсутствующим или осужденным к лишению свободы на срок не менее 5 лет! В этом случае развод регистрируется в органах загса по  месту жительства супруга-заявителя, который должен представить свидетельство о браке, копию вступившего в законную силу решения суда о признании второго супруга недееспособным или безвестно

отсутствующим либо копию вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы (осуждению) второго супруга сроком не менее 5 лет.  

Теперь необходимо рассмотреть правоотношения между  родителями и детьми. В основе возникновения правовых отношений между родителями и детьми лежит происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном порядке.

 Происхождение  ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей. Свидетельство о рождении ребенка, выдаваемое загсом, является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей.

Рождение ребенка  его матерью подтверждается справкой, выданной родильным домом. Факт рождения ребенка вне медицинского учреждения может быть подтвержден врачом или свидетелями. На основании этих данных происходит

регистрация рождения в актовых книгах в загсе. 

Между родителями и детьми возникают правоотношения. Они бывают личными и имущественными. К личным правоотношениям относятся: право ребенка на имя, отчество и фамилию, соответственно право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; право и обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей и право детей на получение воспитания от родителей, право и обязанность родителей на осуществление представительства от имени детей и право детей на защиту своих прав и интересов. Родители равны в правах и обязанностях в отношении детей. 

Среди обязанностей родителей первое место занимает их обязанность воспитывать детей. Эта обязанность является одновременно и правом родителей. Поэтому родители не могут передать свое право на воспитание ребенка другому лицу (деду, бабушке, родственникам). Чтобы воспитывать детей, надо проживать с ними вместе, общаться с детьми, оказывать на них личное влияние. Родители обязаны совершать надзор за несовершеннолетними детьми. Надзор - элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста детей, от их индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие детей и родителей.

Кроме того, родители привлекаются к ответственности  за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, не достигшими 15 лет, в соответствии с нормами гражданского законодательства. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причиненный вред сами, на общих основаниях. 

Родители являются представителями своих несовершеннолетних детей.

Представительство осуществляется в области семейного права (взыскание алиментов на детей), гражданского права  (при совершении гражданско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представительство). Родители представляют и охраняют интересы своих детей. 

По общему правилу  родители ответственно относятся к воспитанию своих

детей. Но бывает и  иначе. Если родители не выполняют своих  обязанностей, осуществляют родительские обязанности в противоречии интересам детей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся

в лишении их родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная.

Она применяется  тогда, когда другие способы воздействия  не дали результатов. Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных законом: при уклонении от выполнения обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиянии на детей аморального поведения родителей; при наличии у них такого заболевания, как хронический алкоголизм или наркомания. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Они утрачивают прежде всего право на воспитание детей, а также на проживание с ребенком, на защиту прав и интересов детей и др. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей по содержанию детей. Лишение родительских прав является бессрочным. Но если родители, лишенные родительских прав, коренным образом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь образ жизни, они могут в судебном порядке восстановлены в родительских правах. 

В семье между  родителями и детьми возникают еще  и имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. Родители также не имеют права на имущество своих детей, хотя взаимно они и пользуются вещами друг друга. Приобретаемые родителями одежда, обувь, книги и другие вещи для детей принадлежат последним. Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные законом сделки (купли-продажи, займы и т. д.). Если в отношениях с несовершеннолетними детьми самым распространенным является договор дарения, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры. Родители и дети могут быть участниками общей долевой собственности. На долевых началах ими могут приобретаться или строиться дома, дачи и т. д. В соответствии с законом родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают

детей всем необходимым  для жизни, учебы, развития.  Если же родители не предоставляют средства на содержание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на основании судебного решения. Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, чек о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, бабушке, тетке и др.) эти лица могут взыскать алименты с обоих родителей. Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их

родителей взыскиваются в процентном исчислении от заработка (дохода) последних. Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершеннолетним детям, могут быть привлечены к уголовной ответственности с УК РФ.  

Глава 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 

    Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей 

    1. Защита прав и интересов детей  в случаях смерти родителей,  лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

(в ред.  Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

    Органы  опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения  родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

    Деятельность  других, кроме органов опеки и  попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения  родителей, не допускается.

    2. Органами опеки и попечительства  являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются законами субъектов Российской Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации.

(в ред.  Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 

    Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей 

    1. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

    Орган опеки и попечительства в течение  трех дней со дня получения таких  сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при  установлении факта отсутствия попечения  его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

    2. Руководители образовательных организаций,  медицинских организаций, организаций,  оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций,  в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

    3. Орган опеки и попечительства  в течение месяца со дня  поступления сведений, указанных  в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка  (статья 123 настоящего Кодекса) и  при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке  организует его устройство в семью  граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

    Региональные  банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный  банк данных о детях, оставшихся без  попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.