="right">         где закон не  имеет силы и  находится под 

 чьей-либо властью. Там же, где  закон – владыка

 над правителями, а они  его рабы, я усматриваю

 спасение  государства  и  все блага какие 

 только  могут даровать государствам боги…».

 Платон  «Законы».¹⁶

      Статья 1 Конституции Российской Федерации 1993 года гласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

      Статья 7 Конституции добавляет: «Российская  Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

      Таким образом, мы живем в стране, которая  по Конституции является правовым социальным государством. При этом все признают, что таковым государством Российская Федерация не является. Статьи 1 и 7 Конституции  РФ носят всего лишь декларативный характер. Они указывают направление развития государственности в России.

      Термин  правовое государство состоит из 2-х частей:

• Государство – это исторически выделившееся из общества и обусловленная его экономическим строем политическая организация суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы собственников основных средств производства, а также, обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
• Право – это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством.

      Идея  о возможности построения правового  государства  возникла во времена  античности. Философ Платон различал 2 типа государственного устройства: в  первом надо всем возвышались правители, а во втором – законы. И нужно стремиться к этому. Государство будет процветать, «если закон владыка над правителями, а они его рабы»¹⁷.

      Другой  античный философ Аристотель полагал, что в правильно устроенном государстве  правят не люди, а законы, так как  даже лучшие правители могут ошибаться, они могут быть подвержены страстям, закон же « уравновешенный разум».

      Эти идеи получили дальнейшее развитие в  трудах Дж. Локка. Он писал, что до появления  государства люди пребывали в  естественном состоянии, что поражало у них чувство неуверенности. При образовании государства, люди отдали ему часть своих прав, чтобы государство, установив законы, охраняло их права. Локк выдвинул теорию «разделения властей».

      В основе современных концепций правового  государства лежали идеи французского правоведа Монтескье и немецкого философа Канта. Кант выдвинул «категорический императив», согласно которому каждый человек обладает абсолютной ценностью и не должен быть инструментом в чьих-либо намерениях. Государство должно опираться на право и согласовывать с ним все свои действия. По определению  Канта « право есть совокупность условий, при котором  произвол одного лица совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы. К таким условиям относятся: наличие принудительного осуществления законом, гарантируемый статус собственности и личных прав индивида, равенство членов общество перед законом, разрешение споров в судебном порядке».¹⁸

      Он  выделяет при этом 3 ветви власти как идеальную организацию государства.

      Сейчас  государственные деятели и правоведы говорят о построение правового государства, как о цели, к которой надо стремиться. Наиболее экономически развитые страны как США, Франция, Англия ближе всех к построению правового государства. Но и там не решены многие проблемы: существуют нарушения прав личности, дискриминация отдельных социальных групп. В этих странах разный принцип государственного устройства, своя модель разделения властей. Поэтому, правовое государство – это только идея, концепция, стимул, к которому нужно стремиться.

      На основании идей политико-правовой линии можно сформулировать основные признаки правового государства:

• господство права во всех сферах общественной жизни, связанность законом самого государства, всех его органов, должностных лиц, граждан;
• «разделение властей», наличие эффективных форм контроля за осуществлением закона;
• незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства, их охрана и гарантии;
• взаимная ответственность государства и личности.

      Таким образом, правовое государство –  это демократическое государство, где  обеспечивается господство права, верховенство законов, равенство всех граждан перед законом и судом, где признаются и гарантируются права и свободы личности, и где в основу организации государственной власти положен принцип «разделения властей».

      Американский  исследователь общественной жизни  в России А. Валенский, пришел к выводу: «В России право отвергалось по разным причинам: во имя самодержавия или  анархии, во имя Христа или Маркса, во имя высших духовных ценностей  или материального равенства».¹⁹

      На  протяжении 70 лет принцип правового  государства отвергался советской  властью. Только в 1988 году, в решениях 19 Всесоюзной партконференции, было записано, что перед Россией стоит цель – построение правового государства. Казалось, что достигнуть этого можно без особых усилий и быстро, но на практике мы видим, что растет правовой нигилизм, правовое бескультурье. Было принято много законов, соответствующих международным нормам права, но это привело к хаосу в стране. Например, право проводить митинги и демонстрации приводит к побоищам и жертвам, противоречит правам других людей на отдых и свободное передвижение в местах их проведения. Свобода торговли привела к нарушению прав потребителей, к антисанитарии, возрастанию угрозы здоровья покупателей. Отказ от уголовного преследования потребителей наркотиков, вылился в рост преступности.

      Становится  очевидно, что невозможно построить  правовое государство без решения  продовольственной и жилищной проблем  и преодоления материальной необеспеченности отдельных граждан. Экономический кризис сводит на «нет» все политические права.

      В России на протяжении длительного времени  отсутствовало понятие права. Поэтому  сейчас, когда говорят о правовом государстве, имеют в виду не одно и тоже. Для кого-то это анархия, для кого-то торжество права, а для кого-то нравственное начало (совесть, честность).

      Наиболее  остро в России стоит вопрос о  разделении властей. Это тормозит ход  экономических реформ, возникает  «война законов», это ослабевает механизм верховенства закона и его исполнения. Противоборство властей приводит к коррупции.

      В России долгое время шла борьба между  властными структурами за выбор  между президентской и парламентской  республикой. Борьба завершилась октябрьскими событиями, что едва не привело к  гражданской войне. Все это дискредитировало саму идею построения правового государства. Многие хотят установления любой власти, лишь бы был порядок.

      Кое-что  уже делается. Созданы некоторые  гарантии прав человека от произвола  чиновников. Действует закон «об  обжаловании в суде действий, нарушающих права и свободы граждан». Если ваши права ущемлены, вы можете пожаловаться в суд на все органы власти и управления.

      Формирование  нового законодательства, совершенствование  и пересмотр старого – означает формирование новой правовой системы.

      Приняты многие законодательные акты, создающие  основы для развития демократии в  нашей стране. Это Декларация о  суверенитете, Закон о Президенте РФ,   закон о гражданстве, Декларация прав и свобод гражданина, закон  о собственности, о статусе судей, о печати…

      Большой шаг на пути установления правового  государства в России – установление политического и идеологического  плюрализма, многопартийности.

      Низкая  правовая культура населения является тормозом на пути построения правового  государства. Правовая культура – большая сила. Американский юрист Л.Фридмен приводит такой пример: он представляет правовую структуру в виде некой машины,  тогда правовая культура – то  и тот, кто решает включить или выключить машину и определяет, как она будет использована».²⁰ 

      Правовая  культура включает в себя: совершенное  законодательство, отношения людей  к закону, высокое правосознание  населения. Ничего сейчас в России из вышеперечисленного НЕТ!

      В последние годы в русле реформаторских процессов произошли серьезные  изменения в научных взглядах на государство и право.

      Концептуальные  положения и пути формирования правового  государства излагаются  в трудах сегодняшних исследователей права  и государства:  С.С. Алексеева, В.Н. Хропанюка, В.Н. Кудрявцева и др.

      По  В.Н.  Хропанюку правовое государство - "это такая форма организации и   деятельности  государственной  власти,  которая строится на взаимоотношениях с индивидами и различными  объединениями на основе норм права".

      Теперь  рассмотрим основные характеристики правового  государства. В.Н. Хропанюк различает экономическую, социальную и нравственную основу правового государства. "Экономической основой правового государства являются производственные отношения,  базирующиеся  на многоукладности,  на различных формах  собственности (государственной,  коллективной, арендной, частной,  акционерной,  кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически." В  правовом государстве  собственником должен быть производитель и потребитель материальных благ. Правовое начало же государственности реализуется  только  при наличии свободы и самостоятельности собственности, которые обеспечивает право.

      "Социальную  основу  правового государства  составляет саморегулирующееся  гражданское общество, которое объединяет  свободных граждан... В центре внимания... находится человек, его права, свободы и интересы.  Правовое государство это и  социальное государство". (Но далеко не обязательно, на мой взгляд, и не всегда).

      Нравственная  основа  правового  государства  заключается в общечеловеческих принципах гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности,  ее чести и достоинства. Правовое государство отличается от неправового  качеством  законов:  они  должны быть гуманными, закреплять неотъемлемые права каждого человека, справедливыми. "Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа,  наций и народностей, населяющих его территорию".

      "Политическая  природа  государства наиболее  четко проявляется в его суверенитете". Суверенность государства выражается в том, что  ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами этого общества,  и,  наконец, осуществлять правосудие. 

 

      

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Огромную теоретическую и практическую значимость, особенно в современных условиях, имеет рассмотрение проблемы, связанной с определением соотношения политической системы общества и государства, выявление экономических и социально-политических факторов, влияющих на определение его места и роли в политической системе общества.

      Следует сразу же оговориться, что государство  нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать  в качестве важной составной части  этой системы, входящей в нее не как  совокупность разрозненных органов, а как целостный политический институт.

      Государство выступает как особое звено в  структуре политической системы  общества. Его роль и место в  этой системе не отождествляется  с ролью и местом, с одной  стороны, правящей партии, а с другой – иных звеньев этой системы.

      Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение  всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. Государство есть выразитель их общих интересов и мировоззрения.