Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2010 в 02:47, Не определен
Ведение…………………………………………………………………………3
1. Подведомственность………………………………………………….4
2. Подсудность. Подготовка дела к судебному разбирательству….7
Заключение……………………………………………………………………..26
Список использованной литературы…………………………………27
Таким образом, для приватизации жилого помещения необходимо получить согласие не только членов семьи нанимателя, фактически проживающих на жилой площади, вопрос о приватизации которой ставится, но тех лиц, которые членами семьи нанимателя не являются, но имеют равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением. Такое согласие необходимо и в тех случаях, когда бывшие члены семьи нанимателя по независящим от них причинам на приватизируемой жилой площади не проживают.
Не
разрешенным до недавнего времени
в практике судов общей юрисдикции
оставался вопрос о необходимости
получения согласия на приватизацию
жилого помещения, находящегося в коммунальной
квартире, других проживающих в ней
нанимателей и членов их семей
в случаях, когда собственником (уполномоченным
им органом) принято решение о
приватизации жилых помещений в
коммунальных квартирах. Нормы ст. 4
Закона «О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации» изложены несколько
некорректно с точки зрения юридической
техники и вызывают двоякое толкование.
С одной стороны, законодатель говорит
о запрете на приватизацию «жилых
помещений, находящихся… в… коммунальных
квартирах», отождествляя понятие жилого
помещения с изолированными комнатами,
являющимися предметом
В качестве примера разноречивого толкования нормы ст. 4 Закона можно привести одно из дел, рассмотренных в Свердловской области.
К. обратилась в суд с иском к И. о признании договора приватизации комнаты недействительным. В обоснование своего требования она указала, что с двумя детьми проживает в комнате, находящейся в трехкомнатной коммунальной квартире, относящейся к муниципальному жилищному фонду. Вторую комнату занимает А., а третью — ответчица И. И. приватизировала комнату без согласия К., что, по мнению истицы, нарушает установленный законом порядок приватизации жилых помещений, находящихся в коммунальных квартирах.
Решением суда иск удовлетворен. Как установил суд, решением Малого Совета народных депутатов г. Екатеринбурга от 17 февраля 1993 г. «О приватизации муниципального жилого фонда в г. Екатеринбурге» разрешена приватизация комнат в коммунальной квартире без согласия других проживающих в квартире нанимателей и членов их семей. Между тем, по мнению суда, предоставляя собственникам жилищного фонда и уполномоченным им органам право принимать решения о приватизации коммунальных квартир (ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), законодатель передал в компетенцию собственника (уполномоченного им органа) решение вопроса о приватизации коммунальных квартир, а не комнат.
Данную коллизию окончательно разрешил Конституционный Суд России, Постановлением которого от 3 ноября 1998 г. N 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“…» нормы ст. 4 Закона в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, признаны не соответствующими Конституции России. Исходя из мотивировочной части Постановления, под ограничениями, признанными неконституционными, Конституционный Суд имел в виду не только необходимость получения на приватизацию занимаемой в коммунальной квартире комнаты согласия другого нанимателя и членов его семьи, но и наличие решения собственника жилищного фонда (уполномоченного им органа) о приватизации коммунальных квартир.
Для установления круга лиц, обладающих правом пользования приватизируемым жилым помещением, необходимо представление в суд справки о составе семьи и регистрации на спорной жилой площади. О принадлежности гражданину права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма могут свидетельствовать и копии решения суда по ранее рассмотренному делу о признании права на жилую площадь.
Приватизация
занимаемой по договору найма жилой
площади оформляется договором
передачи жилого помещения в собственность
гражданина, заключаемым местной
администрацией (предприятием, учреждением)
с гражданином, получающим жилье
в собственность. Право собственности
на приобретенное жилое помещение
возникает с момента
Пленум Верховного Суда России обратил внимание судов на то, что соблюдение установленного Законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищному фондам, в собственность граждан, в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, о передаче жилья в собственность гражданина должен быть заключен договор.
Гражданин не вправе распоряжаться государственным и муниципальным жильем как своей собственностью, если он не выполнил порядок оформления приватизации: не заключил договор передачи жилого помещения в свою собственность, не зарегистрировал его в установленном порядке.
Между
тем иной подход к вопросу о
времени приобретения занимаемого
жилья в собственность должен
быть в тех случаях, когда после
подачи заявления на приватизацию и
всех необходимых для этого
Разрешая споры по поводу включения жилого помещения, занимаемого умершим нанимателем по договору социального найма, в его наследственную массу, помимо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований к отказу в заключении при жизни нанимателя договора на передачу жилья в его собственность, необходимо также устанавливать, имела ли место смерть нанимателя, не отзывал ли он при жизни поданное им заявление о приватизации, призван ли истец к наследованию по закону или по завещанию, принял ли наследник открывшееся после смерти нанимателя наследство.
Меньшенин
обратился в суд с иском
к Кировской опытной станции
о признании права
Возражая
против предъявленного иска, ответчик
пояснил, что заявление Меньшениной
о приватизации квартиры со всеми
необходимыми документами было представлено
в местную администрацию 28 октября
1992 г. На оформление договора о передаче
квартиры в собственность гражданина
по закону дано два месяца, однако до
истечения этого срока
Решением
районного суда в удовлетворении
иска отказано по мотиву того, что на
день смерти нанимателя договор о
приватизации квартиры с ней оформлен
не был. Не был он и зарегистрирован
в установленном законом
Отменяя данное решение, суд надзорной инстанции указал следующее. В случаях, когда гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель при жизни выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения и не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Факт смерти нанимателя должен быть подтвержден копией свидетельства о смерти.
Не
имеет юридического значения для
признания за умершим нанимателем
права собственности на приватизируемое
жилое помещение факт просрочки
оформления приватизационных документов
со стороны должностных лиц. Обязанность
должностных лиц решить вопрос о
приватизации жилья в двухмесячный
срок со дня подачи заявления гражданином
Закон относит к порядку
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации по одному из дел указала на необходимость тщательной проверки факта отзыва умершим нанимателем поданого заявления о приватизации занимаемого им жилого помещения, когда на данное обстоятельство ссылаются ответчики, возражающие против иска о включении жилой площади в наследственную массу. Доказательством, с достоверностью подтверждающим отказ наследодателя от приватизации занимаемого им по договору найма жилого помещения, по мнению коллегии, является отзыв поданного им заявления.
Удовлетворение иска о включении жилого помещения в наследственную массу зависит от наличия отношений наследования между умершим нанимателем и истцом и приобретения наследства. Поэтому лицо, заявившее требование о признании приватизации состоявшейся, в ходе разрешения спора должно доказать наличие своего права наследования по закону или по завещанию и факт принятия наследства (ст. ст. 527, 546 ГК РСФСР).
Следует
иметь в виду, что наличие наследственных
отношений и принятие наследства
являются основанием к удовлетворению
иска, а не условием для принятия
искового заявления к производству
суда. Следовательно, недопустимо истребование
доказательств, подтверждающих данные
обстоятельства, на стадии возбуждения
дела в суде. При принятии иска судья
презюмирует наличие у
Истцами в делах по спорам, связанным с отказом в приватизации жилых помещений, являются граждане, подавшие заявление о приватизации. Дела по спорам о включении жилого помещения в наследственную массу возбуждаются по заявлению наследников умершего нанимателя.
В
судебной практике встречались случаи
привлечения в качестве ответчика
в делах данной категории жилищно-
К
участию в делах данной категории
необходимо привлекать всех лиц, обладающих
самостоятельным правом пользования
жилой площадью, и выяснять, согласны
ли они на приватизацию спорного жилого
помещения, намерены ли они участвовать
в приватизации. При их согласии
с заявленным иском судье следует
разъяснять им право на присоединение
к заявленному требованию. При
отказе от присоединения к истцу
такие лица должны быть привлечены
к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, на стороне
истца (ст. 38 ГПК), поскольку удовлетворением
иска затрагиваются их права в
отношении спорной жилой
Информация о работе Решение споров по вопросам приватизации жилищного фонда РФ