Распространение решений Европейского суда по правам человека на российскую судебную практику

ФГОУ «ВПО «Омский государственный технический университет»

 

Кафедра «Государственное и муниципальное управление и таможенное дело»

 

Специальность 080504 – «Государственное и муниципальное управление»

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине Правовые основы Российского государства

     тема: Распространение  решений Европейского суда по  правам человека на российскую судебную практику

Шифр работы____________________________________________________________

 

 

 

 

Разработала: Затула К.А.

 

Проверила: доцент,

                     Гусарская Е.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        

                                         Омск 2016

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………...…3

Глава 1.Общая характеристика Европейского суда по правам человека…….5

1.1.Понятие Европейского  Суда и история его создания…………………….5

1.2.Полномочия Европейского  суда…………………………………………….8

Глава 2. Влияние и процесс рассмотрения решений Европейского суда по правам человека на российскую судебную практику…………………………10

2.1.Процесс рассмотрения  жалоб в Европейском суде по правам человека..………………………………………………………………………………...10

2.2.Влияние решений Европейского  Суда на российское правосудие…...….17

Заключение……………………………………………………………………....19

Библиографический список…………………………………………………….20

 

Введение

Нарушение прав и свобод человека одна и острых проблем стоящих перед человечеством на протяжении многих лет. На протяжении многих лет права человека не признавались даже основные, естественные права: на жизнь, неприкосновенность личности. Развитием нашего общества государство стало обращать внимание на эту проблему.

В 1998 году Российская Федерация стала участницей Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (далее – Конвенция), признала ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека, обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях их нарушения участником Конвенции. Таким образом, лица, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, получили доступ к одной из самых эффективных систем международной защиты прав человека.

Актуальность данной работы заключается в том, что одной из важнейших особенностей развития международного права на современном этапе является возрастающая роль международно-правового регулирования отношений в области прав человека. Прогрессивное развитие международного права прав человека и значительное усиление роли межгосударственных правозащитных механизмов в развитии и укреплении стандартов прав человека обуславливают необходимость в научном осмыслении природы и особенностей правовых актов международных органов по защите прав человека.

В последнее время в роли одного из влиятельнейших институтов европейской интеграции все чаще выступает Европейский суд по правам человека. Европейский суд по правам человека является особым структурным подразделением. Он представляет собой специализированный юридический орган, главной особенностью которого является то, что его деятельность носит исключительно неполитический характер. Европейский Суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции ее государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством - членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.

Целью настоящей работы является анализ распространения решений европейского суда по правам человека на российскую судебную практику.

Для достижения поставленных целей, необходимо решить ряд задач, а именно: 
- изучить значение решение Европейского суда по правам человека;

- изучить действия решений  Европейского суда по правам  человека в России; 
- рассмотреть непосредственное применение правовых позиций Европейского суда по правам человека российскими правоприменительными органами; 
- проанализировать имплементацию прецедентной практики Страсбургского суда в национальное законодательство. 

Объектом изучения являются общественные отношения, которые связаны с защитой прав в Европейском суде по правам человека.

Предметом изучения являются нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, которые позволяют охарактеризовать степень распространения решений Европейского суда по правам человека в России. 
Глава 1.Общая характеристика Европейского суда по правам человека

1.1.Понятие Европейского Суда и история его создания

 

Европейский суд по правам человека (известный также как Страсбургский суд, ЕСПЧ) - это международный судебный орган, расположенный во французском городе Страсбург[10].

Европейский суд по правам человека является необычным Судом во многих отношениях. Его юрисдикция простирается от Рейкьявика в Северной Атлантике до Владивостока на тихоокеанском побережье России. Он служит основой для защиты прав человека в 47 государствах-членах Совета Европы, в которых проживают больше, чем 800 миллионов человек.

История создания Европейского суда по правам человека тесно связана с принятием Конвенции о защите прав человека и основных свобод (известная также как Европейская конвенция по правам человека).

4 ноября 1950 года в Риме  десятью государствами-членами Совета-Европы (Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Франция) была принята  Конвенция о защите прав человека  и основных свобод[10].

21 января 1959 года в целях  обеспечения соблюдения обязательств  по Конвенции был создан Европейский  суд по правам человека для  рассмотрения жалоб о нарушениях Конвенции.

Идею создания Европейского суда преследовало «Европейское движение» на съезде в Брюсселе. В феврале 1949 года комитет Движения подготовил первый проект Европейской Конвенции по правам человека. Этот проект предусматривал гарантии для порядка десяти прав и свобод и создание Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который, после фильтрации комиссией, как предполагалось, будет отменять решения и устанавливать, что явно несовместимо с защищаемыми правами.

На дипломатической конференции в Лондоне 5 мая 1949 года был подписан Устав Совета Европы десятью государствами. Этот международный акт провозгласи «защиту и развитие прав человека и основных свобод» в качестве одной из целей Совета Европы.

Проект Конвенции о защите прав человека и основных свобод был представлен «Европейским движением» в июне 1949 года Комитету министров, а затем Консультативной ассамблеи (далее именуемая Парламентская Ассамблея) Совета Европы.

Ассамблея провела свою первую сессию в Страсбурге с 10 августа по 8 сентября 1949 года.

Существовала значительная оппозиция со стороны государств о включении в повестку дня Ассамблеи защитных элементов и развития прав человека и основных свобод на том основании, что этот вопрос уже рассматривается в рамках Организации Объединенных Наций[10].

Размышляя о создании Европейского суда по правам человека, Комитет министров решил передать весь вопрос на рассмотрение на Конференции старших должностных лиц, которая состоялась в июне 1950 года.

7 августа Комитет министров  постановил принять проект с  рядом изменений и направить его в Ассамблею на заключение. Именно на этой стадии, было введено право на подачу жалобы в Европейский суд по правам человека, согласно которому человек может утверждать о нарушении гарантированных прав, которое впрочем, должно быть необязательным в том, что такие жалобы могут быть представлены предлагаемые комиссией только в отношении государств, которые приняли эту возможность[10].

Таким образом, 4 ноября 1950 года в Риме, и вскоре потом в Париже, Конвенции о защите прав человека и основных свобод была подписана всеми государствами-членами Совета Европы.

Конвенция вступила в силу 3 сентября 1953 года, вследствие ее ратификации десятым государством - Люксембургом.

Первое решение по существу было вынесено Европейским судом  в 1961 году.

В Конвенции было закреплено, что судьи Европейского суда по правам человека должны обладать «высокими моральными качествами «и» обладать квалификацией предъявляемой при назначении на высокие судебные должности, или быть юристами с признанным авторитетом.

Конвенция изначально заложила как основное правило, что судьи Европейского суда по правам человека избираются сроком на девять лет и могут быть переизбраны (этот срок впоследствии был сокращен в соответствии с Протоколом № 11, до шести лет, а затем, согласно Протоколу № 14 снова стал составлять 9 лет, но без права переизбрания). Первые выборы судей Европейского суда по правам человека состоялись 21 января 1959 после того, как это предусмотрено в Конвенции, число государств, которые признали юрисдикцию Европейского суда по правам человека, достигло в общей сложности восьми.

Европейскому суду по правам человека помогает секретариат (первоначально состоял исключительно из регистраторов). Как ни странно, в самой Конвенция первоначально не содержалось положений о секретариате, но это можно объяснить тем, что, когда Конвенция была в стадии разработки, не было известно о том, какую роль реестр может выполнять. Этот пробел исчез, когда протокол № 11 вступил в силу в 1998 году.

Комитет министров Совета Европы состоит из министров иностранных дел всех стран-членов, которые встречаются раз в год. В других случаях, они встречаются на уровне заместителей, будучи представленными постоянными представителями.

Секретарь Совета Европы имеет право запросить любое государство-участника Конвенции представить объяснения о том, как ее законодательство обеспечивает эффективное осуществления любого из положений Конвенции. Тем не менее, это полномочие осуществляется редко.

 

1.2.Полномочия Европейского суда

 

Компетенция (юрисдикция, полномочия) Европейского суда по правам человека является обязательной для всех государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кратко и почти исчерпывающим образом о полномочиях ЕСПЧ. Европейский суд по правам человека имеет право:

-рассматривать индивидуальные  и межгосударственные жалобы, поданные  в Европейский суд по правам  человека против одного или  нескольких государств-членов Совета Европы или против Европейского союза;

-признавать факт того, что было нарушено, то или иное  право заявителя;

-присудить выигравшему  заявителю справедливую компенсацию;

-толковать Конвенцию  о защите прав человек и  основных свобод;

-устанавливать факт того, что какое-либо нарушение в  определенном государстве носит массовый характер из-за системной проблемы, в связи, с чем предписывать этому государству предпринять меры по исправлению этого недостатка;

-рассматривать запрос  комитета министров Совета Европы  по вопросу о том, не нарушило  ли государство-ответчик свое  обязательство по исполнению  постановлений (решений) Европейского суда поп правам человека;

-давать толкование ранее  вынесенному постановлению по  запросу Комитета Министров Совета  Европы;

-выносить Консультативные  заключения о толковании Конвенции  о защите прав человека и  основных свобод, по вопросам, не  связанным с рассмотрением дел[5].

Перечень прав за соблюдением которых государствами-членами Совета Европы следит Европейский суд по правам человека закреплен в Конвенции о защите прав человека и протоколах к ней:

1.Право на жизнь

2.Запрещение пыток

3.Запрещение рабства и  принудительного труда

4.Право на свободу и  личную неприкосновенность