Проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения

Таким образом, в данной главе автором были рассмотрены понятия юридической ответственности в рамках системы социального обеспечения, делая упор на отдельные нормативно-правовые акты. Кроме того, представлены к рассмотрению  основные виды юридической ответственности в сфере социального обеспечения в отношении лиц, субъектов социальных правоотношений, а также проблемы  реализации данного вида юридической ответственности на отечественных просторах. Также стоит отметить, что законодательство в сфере социального обеспечения предполагает наличие правовых норм, содержание которых направлено преимущественно на защиту и охрану прав социально нуждающихся, малообеспеченных лиц и даже целых семей. Ведь нередки случаи нарушения порядка назначения и выплат социальных пособий, получаемых лицам в связи с рядом обстоятельств, прямо предусмотренных правовыми нормами в сфере социального обеспечения.

 

 

Заключение

 

  В ходе выполнения данной курсовой работы, автором были в полном объеме достигнуты цели и задачи, поставленные в самом начале, о чем говорит содержание исследования.  В работе представлены к рассмотрению определения понятий правонарушений, социального обеспечения, источников права социального обеспечения, понятие и виды юридической ответственности непосредственно в сфере социального обеспечения, а также  выявлены и проанализированы проблемы в реализации данного вида юридической ответственности.

  Прежде всего, в заключении необходимо отметить, что государство предоставляет гражданам неотъемлемые права социального характера, закрепленные в Конституции, к примеру, такие как право на жизнь, свободу. Так, право на жизнь, путем проведения логической цепочки, представляет собой также право на достаточный уровень жизни, включая и материальное положение граждан. В нашей стране не редкость ситуация, когда людям не хватает средств на достойное существование, в силу некоторых обстоятельств, либо врожденных, либо приобретенных. К врожденным можно отнести инвалидность, а к приобретенным пенсионный возраст, потеря кормильца, рождение ребенка и так далее.

  Так вот в случае материального не благосостояния граждан, государство предоставляет им возможность получать социальную помощь в виде социальных благ как материального, так и нематериального характера, включая ряд услуг социального назначения.

  Однако практика показывает, что большей эффективностью обладают денежные выплаты, в виде компенсации, пенсионного обеспечения, субсидий на коммунальные услуги, а также материнского капитала. Ведь, учитывая систему рыночных отношений, которая так удачно прижилась в современной России, можно прийти к выводу, что деньги, как одна из форм материальных благ, является одной из наиболее эффективных видов помощи социального характера в рамках системы социального обеспечения. Так как за деньги нуждающиеся граждане могут приобрести себе необходимые именно им предметы обихода или предметы первой необходимости.

  В то же время, право на жизнь, как социальное конституционное право, принадлежит абсолютно всем гражданам, не стоит забывать, что государство готово предоставить свою помощь исключительно тем категориям граждан, которые действительно в этом нуждаются, и относятся к малоимущим, малообеспеченным гражданам.

Говоря непосредственно о юридической ответственности в сфере социального обеспечения, стоит отметить, что ответственность могут понести стороны правоотношений в социальной сфере. Таковыми могут быть как физические, так и юридические лица. Наиболее ярким примером может быть правоотношения пенсионера и Пенсионного Фонда Российской Федерации. Ведь нарушение правовых норм может произойти как с одной стороны, так и с другой, где пенсионер может не вовремя предоставить, или и вовсе не предоставить сведения об изменении его материального положения, размера получаемой пенсии и так далее, что может повлечь за собой крайне отрицательные последствия.

  Пенсионный Фонд РФ,  в свою очередь, может также нарушать нормы права, задерживая выплаты пенсий, незаконное изменяя размеры выплаты или и вовсе их отменяя, чем спровоцирует грубое нарушение, образуя порой непоправимые последствия для пенсионера.

  К сожалению, вторая ситуация встречается на практике довольно часто, с чем нужно бороться путем принятия новых специально направленных нормативно-правовых актов на ужесточение наказания за совершения органами государственной власти правонарушений в сфере социального обеспечения21. Так как данные правонарушения совершаются в отношении наименее защищенных слоев населения, что предполагает значительное уменьшение шансов на восстановление нарушенного права, если принимать во внимание такой прискорбный факт процветания в  современном обществе такого явления, как коррупция.

Кроме того, в результате проведенного исследования, автор пришел к выводу, что необходимо  найти пути исправления такой проблемы как неосведомленность, не информированность населения, категории которого относятся к малоимущим и малообеспеченным гражданам, чтобы создать возможность в  полном объеме осознать свои права в сфере социального обеспечения, а также возможность защиты своих нарушенных прав.

  Наиболее эффективным путем решения проблемы представляется ознакомление граждан с официальными источниками, нормативно-правовыми актами, федеральными законами, которые публикуются в средствах массовой информации, обеспечивающим свободный доступ граждан к их содержанию. В данном контексте следует отметить, что российское законодательство содержит в себе огромное количество нормативно-правовых актов, которые являются источниками права социального обеспечения. Следовательно,  органы государственной власти, которые в той или иной степени реализуют полномочия государства в обеспечении социальных прав и свобод граждан должны более ответственно подходить к вопросу осведомления граждан со всеми нюансами, тонкостями, а также и с основными положениями относительно получаемой ими социальной помощи. В частности это касается и юридической ответственности, которая может быть применена к субъектам социальных правоотношений в случае нарушения правовых норм в сфере социального обеспечения.

  

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) .
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. – 2001. – №256. – 31 декабря.
3. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Российская газета. – 2001. – №247. – 20 декабря.
4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
5. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями на 08 декабря 2010 года).
7. Закон РФ от 12.02.1993 n 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
8. ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
9. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. – 1999. – №142. – 23 июля.
10. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

Научная и учебная литература:

11. Гусева, Т.С. Проблемы правового регулирования юридической ответственности за непредоставление денежных выплат по системе социального обеспечения / Т.С. Гусева // Социальное и пенсионное право. – 2010. – №4. – С. 17-19.
12. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект М.: Р.Валент, 2008. –– 176 с.
13. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2013. – 580 с.
14. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. – М.: Кнорус, 2013. – 312 с. 
15. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся:Учебное пособие. Батыгин, К.С.;Трофимюк,Н.А. 1989, М.: Профиздат.
16. Шевнина, Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении / Л.Е. Шевнина // Социальное и пенсионное право. – 2013. – №1. – С. 5-10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

2 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект М.: Р.Валент, 2008. –– 176 с.

3 Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Российская газета - 25.12.2013 - №237.

 

4Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями).

5Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157 ФЗ "Об иммунопрофилактикеинфекционных болезней".

6Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21 ФЗ "О дополнительном ежемесячномматериальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиесядостижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

7 Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся:Учебное пособие. Батыгин, К.С.;Трофимюк,Н.А. 1989, М.: Профиздат.

8Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2013. – 580 с.

 

9 Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. – М.: Кнорус, 2013. – 312 с. 

10Шевнина, Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении / Л.Е. Шевнина // Социальное и пенсионное право. – 2013. – №1. – С. 5-10.

 

11Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014). «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

12Гусева, Т.С. Проблемы правового регулирования юридической ответственности за непредоставление денежных выплат по системе социального обеспечения / Т.С. Гусева // Социальное и пенсионное право. – 2010. – №4. – С. 17-19.

 

13 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

14 Закон РФ от 12.02.1993 n 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

15Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

16 Федеральный закон. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ. (действующая редакция от 02.07.2013)

17 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации».

18 Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

19 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181 – ФЗ  « О социальной защите инвалидов  Российской Федерации».

20Там же.

21Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2013. – 580 с.