Причины правонарушений и пути их устранения в РФ

       Содержание

     Введение………………………………………………………………. 3

     Правонарушение: понятие, виды и признаки.

1. Понятия правонарушения и его признаки…………………….. 8

     1.2 Виды правонарушений………………………………………….. 11

     Причины правонарушений и пути их устранения в Российской Федерации.

     2.1 Причины правонарушений………………………………………  15

     2.2 Пути устранения правонарушений……………………………... 22

     Заключение……………………………………………………………. 27

     Библиографический список………………………………………….. 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Проблема  правонарушений была и остается одной  из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования  человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что правонарушения являются элементом любого здорового общества¹.

     Проблемы  правонарушений широко разрабатываются как общей теорией права, так и отраслевыми юридическими науками. Наиболее важная задача состоит в предупреждении и профилактике юридических правонарушений, их пресечении, устранении ущерба, причиненного ими обществу или правопорядку.

     О правонарушении опубликовано много  книг, статей, монографий, сборников. В  разработке этой темы имеется большое  количество достижений, помогающих в  сохранении правопорядка, но и они  далеко не идеальны. Однако понятия  и проблемы этой темы являются предметом  непрекращающихся много лет дискуссий. И невольно можно сделать вывод, что тема интересна и увлекательна своей актуальностью, «неиссякаемостью», содержательностью.

     Появилось правонарушение одновременно с зарождением права еще в далеком раннеклассовом обществе. Почему возникает противоправное действие (или бездействие) лица? Почему лицо нарушает правовые принципы, нормы и предписания? И что необходимо сделать, чтобы искоренить возможность совершения правонарушения и желания совершать противоправные поступки? Всеми этими вопросами люди задаются ни один десяток веков, и в настоящее время проблема осталась неразрешенной.

     Актуальность  данной темы состоит в том, что  в современных условиях в нашей  стране наблюдается резкий всплеск  правонарушений, в том числе самой  опасной их формы — преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан.

     В связи с вышеизложенным цель настоящего исследования показать, что каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или  личным интересам, приводит к вредным  для общества последствиям.

     В соответствии с целью можно сформулировать следующие задачи:

• изучить правонарушения и его основные признаки;
• описать виды правонарушений;
• показать причины правонарушений;
• привести методы устранения правонарушений.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Правонарушение: понятие, виды и признаки.

     1.1 Понятия правонарушения и его признаки.

     В научной юридической литературе не существует единого определения понятия правонарушения. Существует более общее понятие: правонарушение - это общественно вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Но имеется и наиболее общее определение: правонарушение: виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние проводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность, где термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности – активное действие или юридически значимое                     бездействие.

     Итак, правонарушение - прежде всего посягательство на правопорядок. Действия, которые на него не посягают, правонарушением не являются.

     В плане формальной логики его характеристика как общественно опасного деяния указывает на родовой признак  правонарушения, противоправность и  виновность образуют его видовые  отличия.²

     По  существу юридическое определение  дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством  правонарушения. Это признание - отражение  требований действующего законодательства и правоприменительной практики. Например, часть II статьи 14 УК РФ устанавливает, что "не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (в ред. Федерального закона от 25.06.98г. № 92-ФЗ)» ³.

     Правонарушение  имеет ряд весьма характерных  признаков, к основным признакам  относятся:

     1. Любое правонарушение – это  всегда определенное деяние, находящееся  под постоянным контролем вины. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека.

     Однако  если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях  или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

     Суд не может карать за неугодные господствующим кругам суждения, за образ мыслей, политические, религиозные или иные воззрения. К. Маркс в связи с этим совершенно правильно отмечал, что «законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мысли действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония». Однако суд, вынося решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем или иным образом мыслей противоправное деяние.

     2. Противоправность – весьма важный  признак правонарушения. Не всякое  деяние – действие или бездействие  – является правонарушением.  А лишь то, которое совершается  вопреки правовым велениям, нарушает  закон.

     Конкретным  выражением противоправности деяния могут  служить либо нарушения запрета, прямо установленного в законе или  любом ином нормативно - правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных  на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. Так, ст. 309 ГК РФ особо оговаривает, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

     3. Один из важнейших признаков  правонарушения является – наличие  вины. Государственно-правовая теория  и практика в России и других  странах исходят из того, что  не всякое противоправное деяние  следует считать правонарушением,  а лишь то, которое совершается  умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по  вине лица.

     Вина  отражает психическое состояние  и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к  возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом  противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при  этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих  действий.

     4. С точки зрения цивилистики правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т. е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового права - с 16 лет.

     5. К основным отличительным признакам  правонарушения отечественные и  зарубежные юристы относят наличие  вреда, причиненного лицу или  организации другим лицом или  организацией, и наличие причинной  связи между противоправным деянием  и причиненным вредом. Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зрения. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне резонно замечают, например, что рад норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействие, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушение правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; на нарушения условий труда, требований санитарно-эпидемиологических служб, и т. д., которые тоже могли бы привести к трагическим последствиям.

     Итак, уместным будет вывод, что правонарушение - это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на защищенные правом интересы людей и организаций, поэтому они нежелательны для общества и вызывают отрицательную реакцию со стороны самого общества и государства⁴. 

2.   Виды правонарушений

     Как отмечает В.М. Сырых⁵, в теории права правонарушения делятся на два вида: преступления и проступки. В основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности деяния для данного общества, государства и личности.

     Преступления, как наиболее общественно-опасный вид правонарушения и  наиболее широко изучаемые, характеризуется следующими признаками:

1. Общественная опасность преступления выражается, прежде всего, в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.

     2) По степени общественной опасности  все преступления классифицируются  на четыре вида: небольшой тяжести,  менее тяжкие, тяжкие и особо  тяжкие. К преступлениям небольшой  тяжести относятся деяния, наказание  за которые не превышает двух  лет лишения свободы. Наказание  за преступление средней тяжести  не превышает пяти лет лишения  свободы, а тяжкого преступления - десяти. УК РФ относит к категории  особо тяжких преступлений деяния, за которые предусматривается  наказание на срок свыше десяти  лет, смертную казнь или пожизненное  лишение свободы.

     3) Субъектом преступления могут  быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие  и некоммерческие организации  не привлекаются к уголовной  ответственности. За их противоправные  деяния ответственность, в том  числе и уголовную, несут виновные  лица, по инициативе, под руководством  и при непосредственном участии  которых были осуществлены подобные  деяния.

     4) Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится  только в одном федеральном  законе - Уголовном кодексе РФ. Новые  законы, предусматривающие уголовную  ответственность, принимаются в  форме изменений или дополнений  к УК РФ и подлежат включению  в него.

     Составы проступков закрепляются в различных отраслях права. Проступки подразделяется на три вида: административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций.

     Административный  проступок - это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный  или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность. Примерами административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности и др.