Предмет и цели антимонопольного законодательства

       5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара (если они не предусмотрены ФЗ, НПА);

       6) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено ФЗ;

       7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;

       8) создание дискриминационных условий;

       9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим субъектам;

       10) нарушение установленного НПА порядка ценообразования.

       Запрещаются соглашения между  хозяйствующими субъектами или согласованные  действия хозяйствующих  субъектов на товарном рынке, если они приводят или могут привести к:

       1)  установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

       2)  повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

       3)  разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту товаров, составу продавцов или покупателей (заказчиков);

       4)  экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками) (если он прямо не предусмотрен ФЗ, НПА);

       5)  навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

       6)  экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

       7)  сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства;

       8)  созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка других субъектов;

       9)  установлению условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях, если такие условия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к установлению необоснованных критериев членства, являющихся препятствиями для участия в платежных и иных системах, без участия в которых конкурирующие между собой финансовые организации не смогут оказать необходимые финансовые услуги.

  -------------------------------------------------------------------------------------------------

       Тема 3. Контроль и пресечение злоупотреблений  хозяйствующими субъектами доминирующим положением и должностными лицами органов власти и  местного самоуправления.

1. Органы, уполномоченные проводить анализ и определение хозяйствующих субъектов как монополистов.

       Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих  полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том  числе:

       1) предупреждает,  выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;

       2) возбуждает и  рассматривает дела по признакам  нарушения законодательства Российской  Федерации о рекламе.

       2. Антимонопольный  орган вправе:

       1) выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

       2) выдавать федеральным  органам исполнительной власти, органам исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, изданных ими и противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе;

       3) предъявлять в  суд или арбитражный суд иски  о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе;

       4) предъявлять в  суд или арбитражный суд иски  о публичном опровержении недостоверной  рекламы (контррекламе) в случае, предусмотренном частью 3 статьи 38 настоящего Федерального закона;

       5) обращаться в  арбитражный суд с заявлениями  о признании недействительными  полностью или в части противоречащих  законодательству Российской Федерации о рекламе ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, ненормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ненормативных актов органов местного самоуправления;

       6) обращаться в  арбитражный суд с заявлениями о признании недействующими полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

       7) применять меры  ответственности в соответствии  с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

       8) обращаться в  арбитражный суд с заявлениями  о признании недействительным  разрешения на установку рекламной  конструкции в случае, предусмотренном  пунктом 1 части 20 статьи 19 настоящего Федерального закона;

       9) выдавать органам  местного самоуправления муниципального  района или органам местного  самоуправления городского округа  обязательные для исполнения  предписания об аннулировании  разрешения на установку рекламной конструкции;

       10) выдавать предписания  о расторжении договоров на  оказание услуг по распространению  телевизионной рекламы, заключенных  с нарушением требований частей 3.1, 3.3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Государственный контроль за концентрацией капиталов (приобретение контрольных пакетов, акций, паёв и долей участия в уставном капитале).

 

       Государственный контроль за приобретением  активов или акций (долей  в уставном капитале) финансовых организаций осуществляется в случаях:

       приобретения  в результате одной  или нескольких сделок юридическим или  физическим лицом (группой  лиц) более 20 процентов  акций (долей в  уставном капитале) финансовой организации;

       приобретения  в результате одной  или нескольких сделок, связанных с уступкой прав требований юридическим или физическим лицом (группой лиц) активов финансовой организации, величина которых превышает величину активов финансовой организации, установленную Правительством Российской Федерации; 

       приобретения  юридическим или физическим лицом (группой лиц), в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности или договора поручения либо иных сделок, прав, позволяющих определять условия осуществления финансовой организацией ее предпринимательской деятельности либо осуществлять функции ее исполнительного органа;

       создания  финансовой организации  и изменения уставного  капитала финансовой организации;

       слияния, присоединения финансовых организаций.

  -------------------------------------------------------------------------------------------------

       Тема 4. Порядок возбуждения  и рассмотрения дел  о нарушениях антимонопольного законодательства.

1. Порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

       Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

       2. Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является:

       1) поступление из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее - материалы);

       2) заявление юридического или физического лица (далее - заявление);

       3) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства;

       4) сообщение средства массовой информации, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.

       3. Дело о нарушении антимонопольного законодательства может рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы.

       4. Правила передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

       5. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Функции центрального антимонопольного органа РФ и его территориальных органов в борьбе с недобросовестной конкуренцией.

 

       Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:

       1) обеспечивает государственный контроль  за соблюдением антимонопольного  законодательства федеральными  органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;

       2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;

       3) предупреждает монополистическую  деятельность, недобросовестную конкуренцию,  другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;

       4) осуществляет государственный контроль  за экономической концентрацией  в сфере использования земли,  недр, водных и других природных  ресурсов, в том числе при проведении торгов, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

       Дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.