Правовые отношения

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это, прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, брачно-семейные и другие отношения. Остальные либо не регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в семье помимо материальных существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

С этой точки зрения все  общественные отношения можно подразделить на три группы:

1. регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых;

2. не регулируемые правом  и, значит, не имеющие юридической  формы;

3. частично регулируемые.

В основе такого деления  лежат три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля.

В последнем случае надо иметь в виду, что не любое отношение  может быть подвергнуто правовому  регулированию, да и необходимость  в этом во многих случаях не возникает. Государство вовсе не стремится  к глобальной регламентации «всего и вся». На целесообразность правового  вмешательства в те или иные отношения  могут влиять и другие факторы (нравственная оправданность, гуманность, демократичность).

Из сказанного вытекает, что любое правовое отношение  есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которые, однако, не являются абсолютными, раз и навсегда данными. Условия  меняются, и то, что в одно время  регламентируется законом, в другой период может перестать быть его  объектом.

Пределы правовой сферы («юридического  поля») подвижны, они могут в зависимости  от обстоятельств сужаться или расширяться, но в целом отражают объективные  потребности развития общества и  государства, ход исторического  процесса. Иными словами, правоотношения составляют лишь часть общественных отношений, а именно ту, которая опосредуется правом.

Наиболее характерные  черты (признаки) правоотношений, как  особого вида общественных отношений, заключаются в следующем:

1. Они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них. Правоотношение – это взаимодействие, которое возникает вследствие влияния норм позитивного права на поведение людей. Между нормой права и правоотношением существует довольно жесткая зависимость: в жизни складываются только те правоотношения, на которые указывают юридические нормы. Конкретное правоотношение должно соответствовать предписанию правовых норм, оно является средством претворения этих предписаний в жизнь. В правовой норме заложена модель правоотношения. Поэтому содержание конкретного правоотношения не может выходить за рамки юридического правила.

Норма права предусматривает:

- кто может быть участником  правоотношения;

- какие обстоятельства (юридические  факты) необходимы для его возникновения;

- каково содержание правоотношений (субъективных прав и юридических  обязанностей его участников);

- каковы последствия невыполнения  сторонами правоотношений своих  обязанностей.

2. Субъекты правовых отношений взаимосвязаны между собой юридическими правами и обязанностями. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны соответствует обязанность другой и наоборот. Важно, что, с одной стороны, правовая норма наряду с правосубъектностью физического лица или правоспособностью юридического лица, а также юридическими фактами выступает формально-юридической предпосылкой правоотношений. А с другой – правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ её реализации. Правоотношение – это норма права в действии. Кроме того, правоотношение – это всегда двусторонняя связь. Ведь сама норма носит предоставительно-обязывающий характер (т.е. она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чему-то обязывает). Более того, в большинстве случаев каждый из участников правоотношений одновременно обладает правом и несет обязанности. Носитель субъективного права – лицо управомоченное, носитель юридической обязанности – лицо обязанное.

3. Правоотношение содержит интеллектуальный и волевой элементы. Интеллектуальный элемент – осознанность поведения, а так же способность самого субъекта правоотношения осознавать свои действия и руководить ими. При этом вовсе не обязательно, чтобы участник правоотношения руководствовался только юридической нормой. Он может соблюдать моральный аналог правовой нормы, действовать по привычке. Важно, чтобы поведение было осознанным и волевым. Право регулирует только такие поступки человека, которые контролируются сознанием и волей индивида. Воля субъекта должна в принципе соответствовать воле общества и государства, выраженной в юридической норме и конкретизированной в правоотношении.

4. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют. Конечно, далеко не во всех правоотношениях государство заинтересовано. И, казалось, ему незачем их защищать, но интерес государства состоит в том, чтобы эти социальные эксцессы правильно разрешались, виновные несли наказание, поэтому оно держит их в поле своего внимания, обеспечивает соблюдение возникающих по этому поводу юридических норм и процедур, прав граждан. Охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений, т.к. последние в своей совокупности и образуют правопорядок, как результат законности.

5. Правоотношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Этого не наблюдается в других общественных отношениях, например, моральных, политических, эстетических, которые не столь формализованы и управляемы. Следует иметь ввиду, что индивидуализация происходит двояко:

- поименно: субъекты права  называются своими полными именами  (фамилия, имя, отчество) или полными  реквизитами (применительно к  организациям);

- по социальной роли: здесь  собственное имя субъекта не  имеет значения, указывается лишь  социальная роль ( например, истец – ответчик).

6. Идеологическая природа  правоотношений. Говоря об идеологической  природе, следует иметь в виду, что идеология представляет собой  систему разнообразных взглядов  на социальную жизнь (например, отношение к религии и церкви, переход к рынку, свободная  торговля и т.д.).

7. Поскольку в догосударственном (родовом) обществе правоотношений не было, так как не было и самого права, постольку условием правовых связей и выступает государственно-организованное общество.

8. Реализация обеспечивается  возможностью государственного  принуждения. В большинстве случаев реализация правоотношений опирается на добровольное и сознательное поведение их участников, однако это не означает, что их обеспечение исчерпывается только указанными факторами: в некоторых случаях важна и принудительная сила государственного аппарата.

9. Правоотношения обусловлены  социальной жизнью во всем  ее многообразии. К. Маркс в свое время писал: «Правовые отношения также точно, как и формы государства, не могут быть поняты не из самих себя, ни из так называемого общего развития человеческого духа, наоборот, они коренятся в материальных жизненных отношениях»⁴. Правоотношение – это обусловленное главным образом экономическими условиями жизни, предусмотренное правовой нормой и обеспечиваемое государством идеологическое отношение.

Всякое ли общественное отношение  является правоотношением?

Правоотношение – это  общественное отношение, т.е. отношение  между людьми и неразрывно связанное  с их деятельностью, поведением.

Составляющие предмета правового  регулирования:

1) право регулирует лишь социальные отношения, в данный круг не входят физико-химические, биологические процессы, явления природы и др.;

2) такие отношения должны  быть обязательно осознанными:  юридические нормы не могут  регулировать действия, совершенные  в состоянии гипноза, психического  заболевания и т.д.;

3) упорядочению подвергается  конкретная ситуация. Это значит, что в предмет правового регулирования не входят массовые социальные процессы, которые протекают по объективным законам общественной жизни (миграционные, демографические и др.);

4) право регулирует не  любые, а наиболее важные общественные  отношения, затрагивающие существенные  интересы государства, общества, личности. Область таких отношений  не постоянна, ибо она определяется  уровнем экономического и социального  развития страны, внутренней и  внешней обстановкой, господствующей  идеологией;

5) организуемые правом  отношения должны объективно  «поддаваться» юридической регламентации.  Поэтому любовь, дружба, уважение, почитание  кого-либо, досуг не входят в  предмет правового регулирования.

На основе вышеизложенного можно сделать вывод: любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение.

1.2 Виды правовых отношений

Классификация правовых отношений  может быть произведена по различным  основаниям.

Все правоотношения, как  и юридические нормы, которые  их предусматривают, следует классифицировать по отраслевому признаку. По этому  критерию все правоотношения разделяются  на государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.⁵

Другим вариантом классификации  является их рассмотрение на основе функционального  назначения. Здесь выделяются следующие  виды:

1) Регулятивные правоотношения направлены на обеспечение развития общественных отношений, например, правоотношения, связанные с договорами купли-продажи, комиссии, подряда, или правоотношения, возникающие при акционировании и приватизации государственных предприятий. Основное содержание таких правоотношений – позитивное, регулятивное. Здесь есть охранительные моменты, но они не выступают на первый план, а имеют вспомогательное значение. Так, при акционировании, приватизации государственных предприятий одним из важнейших моментов является охрана этой деятельности от неправомерного присвоения государственной собственности за счет теневого капитала, за счет коррупции и применения методов, используемых мафиозными структурами. Однако при всей важности охранительного момента и в праве, и в правоотношении он является вспомогательным.

2) Охранительные правоотношения – возникают в случае совершения правонарушения. Их функция состоит в восстановлении нарушенных прав, привлечении правонарушителя к юридической ответственности. Цель таких правоотношений – защита нормального порядка и наказание нарушителя (например, уголовно-правовые, административно-правовые отношения и т.д.). 

По взаимосвязи с государством следует различать также общие  и конкретные правоотношения. Оба  термина условны и указывают  лишь на своеобразие отражаемых ими  явлений. Вообще,  всякое правоотношение по-своему конкретно, и в то же время  представляет собой неконкретное обобщение, интегрирующее в себе собирательные  черты. Идея общих правоотношений возникла в отечественной науке в 60-е  годы и обоснована в работах Алексеева  С. С., Матузова Н. И., Фарберга И. Е. Позже круг сторонников этой концепции расширился, а недавно она получила поддержку применительно к современным условиям российской действительности. Наличие общих правоотношений безоговорочно признается государствоведами (конституционалистами), но отрицается представителями гражданского права.⁶

В рамках общих правоотношений существуют и реализуются основные (естественные, неотчуждаемые) права  и свободы человека и гражданина, зафиксированные в международных  пактах, российской декларации прав и  свобод человека и гражданина, других основополагающих документах. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ  на государство  возложена обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы, гарантировать их осуществление.⁷ В свою очередь граждане должны вести себя в соответствии с нормами Конституции РФ и других законов, соблюдать общий интерес, исполнять свои обязанности, уважать права и свободы других. В конституционных правоотношениях нет юридического факта в традиционном его понимании. Эти правоотношения возникают непосредственно из закона, т.е. роль юридического факта в данном случае выполняет сам закон, его издание. Главное же заключается в том, что в этих правоотношениях одной из сторон является государство, т.к. не конкретизированная сторона, а если она и конкретизируется в лице Президента Российской Федерации, то в Конституции РФ приводится лишь общий механизм гарантирования или правового статуса личности.

Общие правоотношения возникают  непосредственно из закона, который  порождает правоотношение между  личностью и государством. Закон  одновременно является юридическим  фактом, с которым он же связывает  возникновение правоотношения, например, между личностью и государством в связи с введением в силу уголовного закона. На каждого гражданина, на каждое должностное лицо возлагается  обязанность соблюдения соответствующих  запретов, а государство приобретает  право требовать выполнения этой обязанности гражданами. Это общие  взаимосвязи. Они в наименьшей степени  осознаются человеком. Как правило, человек не задумывается о правовом характере такого рода взаимосвязей. Человек не задумывается над вопросом, почему он не нарушает правовой запрет. Он действует по привычке, либо соблюдает  моральный аналог правового запрета. Какая-то часть населения не нарушает запреты из-за страха подвергнуться  юридической ответственности. В  последнем случае правовой характер взаимоотношений между личностью  и государством, возможно, приобретает осознанный характер.