Нарушением  является и выход за пределы дозволенного, за пределы объема полномочий. Так, начальник РОВД за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.13 КоАП РФ «Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах», может назначить административный штраф. Вместе с тем для того, чтобы назначить за данное правонарушение дополнительное наказание в виде конфискации оружия и патронов к нему, начальник РОВД должен передать материалы дела судье.

       Правовые  акты должны издаваться в установленном  порядке. Особые требования предъявляются  к нормативным правовым актам  управления. Поэтому они закрепляются в нормативных актах вышестоящих органов. Так, общие правила подготовки и издания нормативных правовых актов органов исполнительной власти установлены постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

       Правовые  акты управления должны соответствовать  определенной юридической форме. По действующему законодательству каждый орган (должностное лицо) имеет право  издавать лишь те акты, которые для него предусмотрены. Например, Правительство РФ по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Для Президента России характерными являются указы (нормативные и индивидуальные).

       Акты  управления должны быть подписаны уполномоченными на то лицами. В законодательстве рассматриваемое требование регламентировано довольно четко. Неподписанный акт остается решением, не имеющим юридической силы. Акт, подписанный некомпетентным субъектом, не является законным.

       Так, указы и распоряжения Президента РФ подписываются только самим Президентом. Постановления и распоряжения Правительства России подписываются председателем Правительства РФ, а в его отсутствие - лицом, исполняющим такие обязанности. Акты иных органов подписываются руководителем соответствующего органа, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности.

       Соблюдение  в правовом акте необходимых реквизитов относится к важным требованиям  процессуального порядка. К таким  требованиям относятся, в первую очередь:

       - вид акта;

       - обозначение органа, принявшего (издавшего) акт;

       - название, обозначающее предмет регулирования;

       - дата, место принятия акта, его регистрационный номер;

       - подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие правовые акты.

       Ввиду многообразия правовых актов управления, различным может быть и срок вступления их в силу. Правовой акт вступает в силу:

       - с момента принятия;

       - по истечении семи дней после дня его первого опубликования;

       - со дня подписания;

       - со дня получения адресатом (если содержит сведения, составляющие государственную и иную, охраняемую законом тайну);

       - с наступления срока, указанного в акте;

       - с наступления срока, указанного в другом акте.

       Одним из дополнительных требований, предъявляемым  к правовым актам управления, может быть соблюдение условий о ссылках. Ссылки в статьях, частях, пунктах, подпунктах или абзацах нормативного правового акта на другие нормы этого же акта, а также на иные действующие нормативные правовые акты, их отдельные положения применяются в случаях, если необходимо показать взаимную связь нормативных предписаний либо избежать дублирования. Ссылка на нормативный правовой акт должна содержать:

       - официальное наименование государственного органа (должностного лица), его принявшего (издавшего);

       - название акта;

       - номер внутренней регистрации;

       - дату принятия (издания);

       - источник официального опубликования;

       - точное указание нормы, на которую делается ссылка.

Список  литературы

1. Алехин А.П., Кармолицкий  А.А., Козлов Ю.М. Административное право  Российской Федерации. - М., 2008.
2. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА•М, 2007.
3. Буздалина Е.А. Административное право. - Ростов н/Д: «Феникс», 2006.
4. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 5.
5. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. - М., 2007.