Правовой статус предпринимательства. Правовой статус кредитора и правовой статус должника

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ 

Кафедра управления в социальной сфере и  медицине 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

На тему:

«Правовой статус предпринимательства.

Правовой  статус кредитора и правовой статус должника»

по дисциплине правовое регулирование и оценка инвестиционных проектов в здравоохранении  
 
 
 
 
 
 

                                                                                             Выполнил:

              студент группы ЭЗ-082

                                                                                             Дьячкова А.В. 

                                                                                            Проверил:

                                                                                            Андриенко М.В. 
 
 
 
 
 
 

Воронеж 2010. 

     Одними  из основных субъектов конкурсного  права являются кредиторы должника. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве кредиторов понимают лиц, имеющих по отношению  к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий  и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

     В Законе о банкротстве кредиторы  должника подразделяются на определенные виды. Такое деление имеет практическое значение, поскольку каждая группа кредиторов несостоятельного должника обладает особым правовым статусом.

     В действующем законодательстве о  несостоятельности все кредиторы  делятся на следующие виды:

     1) денежные кредиторы;

     неденежные  кредиторы;

     2) текущие кредиторы;

     кредиторы I очереди;

     кредиторы II очереди;

     конкурсные  кредиторы и уполномоченные органы;

     залоговые кредиторы.

     Рассмотрим  каждый вид подробнее.

1.Неденежные  кредиторы

      Закон о банкротстве распространяется исключительно на требования кредиторов, которые имеют денежный характер. В отношении требований кредиторов, имеющих неденежный характер, установлено правило, согласно которому указанные требования могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

     Для того чтобы определить, насколько  обоснованно существующее правовое положения неденежных кредиторов, следует  проанализировать прежде всего Закон о банкротстве и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве"¹.

     Исследование  указанных Законов позволяет  сделать вывод о том, что защита прав и законных интересов кредиторов по неденежным обязательствам ограничивается только возможностью признания их имущественного права в суде и исключает всякую возможность принудительного исполнения указанного права.

     Данный  вывод основывается на п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 94, п. 2 ст. 95, п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве и ст. 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которым в случае ввода  процедуры банкротства в отношении  должника происходит приостановление  или прекращение исполнительного  производства по имущественным взысканиям.

     При несостоятельности должника кредиторы  по неденежным требованиям могут  защищать принадлежащие им права  только путем трансформации своего права в денежное требование, которое  осуществляется путем обращения  в суд, не рассматривающий дело о  банкротстве. Универсальным способом такой трансформации является заявление  требования о возмещении убытков  ².

     Только  после трансформации своего требования неденежные кредиторы могут продолжать восстановление нарушенного должником  права, но уже в рамках процесса о  банкротстве. При этом в деле о  банкротстве указанные кредиторы  по сравнению с остальными занимают самое неудовлетворительное положение. Они не имеют права участия  и голоса в собрании кредиторов, и их требования подлежат удовлетворению в рамках третьей очереди в  части возмещения реального ущерба. 

     Таким образом, законодатель, не допуская защиты прав кредиторов по неденежным требованиям  в рамках дела о банкротстве, лишает данных лиц возможности реальной защиты нарушенного несостоятельным  должником права. Такая система на практике приводит к тому, что кредиторы по неденежным требованиям пытаются получить защиту своих прав в конкурсном процессе, предварительно трансформировав свое требование.

     Существующая  законодательная концепция в  отношении неденежных кредиторов негативно  сказывается на правовом положении  указанных кредиторов, поскольку  лишает их возможности оперативной  защиты своих прав и значительно  увеличивает ее стоимость.

     Исходя  из этого с целью дальнейшего  совершения законодательства о банкротстве  и улучшения правового положения  неденежных кредиторов должника представляется обоснованным распространение действия законодательства о банкротстве  на требования кредиторов, которые  имеют неденежный характер.

     2.Кредиторы  по текущим платежам

     Под кредиторами по текущим платежам понимаются кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим  после принятия заявления о признании  должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после  введения соответствующей процедуры  банкротства.

     Текущие кредиторы осуществляют принадлежащие  им имущественные права вне рамок  дела о банкротстве. Их требования не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Указанные кредиторы  при проведении соответствующих  процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле.

     Исследуя  текущих кредиторов как субъектов  конкурсного права, следует отметить, что такой вид кредиторов известен только российскому законодательству о банкротстве.

     Как правило, под текущими кредиторами  в смысле ст. 5 Закона о банкротстве  в конкурсных законодательствах  других стран понимают определенную часть кредиторов конкурсной массы. При этом кредиторами конкурсной массы являются все кредиторы  должника независимо от характера их требования по обязательствам, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.

     В действующем законодательстве о  банкротстве также содержится перечень кредиторов, которые являются кредиторами  конкурсной массы. При этом они именуются  внеочередными кредиторами и  перечисляются в п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве. К указанным кредиторам относятся лица, имеющие следующие  права требования по обязательствам:

     1) судебные расходы должника, в  том числе расходы на опубликование  сообщений, предусмотренных ст. ст. 28 и 54 Закона о банкротстве;

     2) расходы, связанные с выплатой  вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

     3) текущие коммунальные и эксплуатационные  платежи, необходимые для осуществления  деятельности должника;

     4) требования кредиторов, возникшие  в период после принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом и до признания  должника банкротом, а также  требования кредиторов по денежным  обязательствам, возникшие в ходе  конкурсного производства, если  иное не предусмотрено Законом  о банкротстве;

     5) задолженность по заработной  плате, возникшая после принятия  арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом  и по оплате труда работников  должника, начисленная за период  конкурсного производства;

     6) иные связанные с проведением  конкурсного производства расходы.

     Таким образом, понятие "кредиторы конкурсной массы (внеочередные кредиторы)" шире понятия "текущие кредиторы", и  они соотносятся как целое  и часть.

     Несмотря  на такое соотношение вышеуказанных  понятий, законодатель подробно регламентирует правовой статус текущих кредиторов и практически не уделяет внимание внеочередным кредиторам. В связи  с этим вне сферы правового  регулирования остаются вопросы  порядка удовлетворения требований внеочередных кредиторов, которые не относятся к кредиторам по текущим обязательствам, в процедуре наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мирового соглашения.

     В связи со сказанным представляется обоснованным в Законе о банкротстве  регламентировать правовой статус не текущих кредиторов как определенной части целого, а правовой статус всех кредиторов конкурсной массы (внеочередных кредиторов), т.е. всего целого.

     Думается, что правовой статус кредиторов конкурсной массы (внеочередных кредиторов) должен определяться ролью и задачами указанных  субъектов в конкурсном процессе.

     Принятие  заявления о признании должника банкротом может для данного  лица значительно затруднить участие  в имущественных отношениях. Это  будет прежде всего выражаться в  том, что субъекты имущественных  отношений будут избегать вступления в отношения с несостоятельным  должником. С целью недопущения  имущественной "блокады" должника конкурсное законодательство должно предоставлять  новым кредиторам должника определенные правовые гарантии, которые бы обеспечивали им надлежащее исполнение их требований со стороны должника. Основной гарантией  для таких кредиторов является право  преимущественного удовлетворения их требований по сравнению с кредиторами, требования которых наступили до принятия заявления о признании  должника банкротом. Именно данное право  является той гарантией, которая  обеспечивает участие несостоятельного должника в имущественном обороте  с целью реализации необходимых  мероприятий конкурсного процесса.

     Другая  правовая гарантия кредиторов конкурсной массы, обеспечивающая исполнение их требований несостоятельным должником, выражается в том, что на требования этих кредиторов распространяется действие общего правового  режима, а не специального законодательства о банкротстве. Поэтому их требования не следует включать в реестр требований кредиторов, признавать их лицами, участвующими в деле о банкротстве, и они должны обладать правом обращения в суд, не рассматривающий дело о банкротстве.

     Важным  является вопрос о порядке удовлетворения требований кредиторов конкурсной массы (внеочередных кредиторов). Как представляется, будет справедливым применение к  данной ситуации правила ст. 855 ГК РФ. Установление общего правила, а не специального также будет выступать для  новых кредиторов должника правовой гарантией надлежащего исполнения их требований.

     Следует отметить, что количество кредиторов конкурсной массы оказывает прямое влияние на степень удовлетворенности  конкурсных кредиторов и уполномоченных кредиторов. Поэтому размер требований кредиторов конкурсной массы (внеочередных кредиторов) должен быть поставлен  под строгий контроль указанных  кредиторов. При этом Закон о банкротстве  содержит ряд положений, позволяющих  указанным субъектам осуществлять контроль над размером требований только текущих кредиторов.

     3.Кредиторы  I и II очереди

     Кредиторы I и II очереди являются привилегированными кредиторами конкурсного процесса. Привилегированный характер таких  кредиторов обусловливается необходимостью защиты их социального интереса. Данный интерес связан с тем, что требования указанных кредиторов связаны с  выплатой сумм, предназначенных для  удовлетворения их необходимых жизненных  потребностей.

     Кредиторами I очереди являются, во-первых, лица, не являющиеся застрахованными и  иными гражданами, имеющими право  на страховые выплаты по обязательному  страхованию, перед которыми должник  несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, во-вторых, это требования застрахованных лиц, перед которыми должник несет  ответственность за причинение вреда  жизни или здоровью, но лишь в  той части, которая превышает  обеспечение по страхованию (страховое  возмещение вреда) в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании (п. п. 1, 2 ст. 1) ³.

     Кредиторами II очереди являются лица, имеющие  требования по выплате выходных пособий  и оплате труда лиц, работающих или  работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам  результатов интеллектуальной деятельности.