Правовой статус политических партий в Республике Беларусь

Для создания и деятельности в Республике Беларусь общественного объединения необходимо:

− для международного общественного объединения − не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по 3 учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения;

− для республиканского общественного объединения − не менее, чем по 10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;

− для местного общественного объединения − не менее десяти учредителей (членов) от большинства АТЕ территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

В качестве учредителей союза имеют право выступать общественные объединения, принявшие решение создать союз.

Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений, союзов осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь, местных общественных объединений, союзов − управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета [14, с. 68].

На сегодняшний день в Республике Беларусь насчитывается более 2200 общественных объединений.

 

 

 

3.3 Правовой статус религиозных  организаций в Республике Беларусь

 

 

Анализируя Закон от 17 декабря 1992 г. № 2054-ХІІ «О свободе совести и религиозных организациях», можно сделать вывод, что Республика Беларусь - это светское государство, поскольку устанавливается, что:

1) религии  и вероисповедания равны перед  законом (ч.1 ст.6 указанного Закона);

2) идеология  религиозных организаций не может  устанавливаться в качестве обязательной  для граждан [4, ч. 2 ст. 6];

3) государство  не возлагает на религиозные  организации выполнение каких-либо  государственных функций, не вмешивается  в деятельность религиозных организаций [4, ч. 2 ст. 8];

4) национальная  система образования в Республике  Беларусь носит светский характер  и не преследует цель формирования  того или иного отношения к  религии [4, ч. 1 ст. 9].

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются Законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.

В местах богослужений не допускаются использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и других мероприятий политического характера, а также выступления, призывы, оскорбляющие представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан.

Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь [14, с. 71].

В целях защиты свободы совести Президентом Республики Беларусь образуется республиканский орган государственного управления по делам религий, который осуществляет контроль исполнения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, рассматривает и решает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций. Таким органом до мая 2006 г. был Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь. В мае 2006 г. в Республике Беларусь была введена должность Уполномоченного по делам религий и национальностей, а Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2006 г. № 891 было утверждено Положение об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Основы конституционного строя Республики Беларусь закреплены в первом разделе Конституции (статьи 1—20). Фундаментальной основой конституционного строя Республики Беларусь является принцип защиты прав и свобод человека и гражданина. В статье 2 Конституции провозглашается, что права и свободы человека, гарантии этих прав являются высшей ценностью и целью государства и общества. Важнейшей чертой конституционного строя Республики Беларусь является принцип народного суверенитета. Народ является единственным источником власти и носителем суверенитета (статья 3). Свою власть народ осуществляет непосредственно (например, референдумы, участие в выборах) или опосредованно, т. е. через представительные органы власти. В Конституции определяются и пределы власти народа. Так, в статье 78 указывается, что перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, определяется законом Республики Беларусь. В Избирательном Кодексе установлены ограничения народного волеизъявления (ст. 112). Они касаются вопросов амнистии и помилования преступников, размеров налогов, принятия и изменений бюджета, нарушения территориальной целостности Республики Беларусь и ряда других. В статьях 4, 5 Конституции закреплен принцип политического и идеологического плюрализма. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений и социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. В соответствии с Конституцией возможны создание и деятельность политических партий, общественных объединений, придерживающихся различных идеологических установок, кроме экстремистских. К экстремистским объединениям и движениям относятся те, которые проповедуют расовую, национальную, социальную, религиозную рознь, ведут пропаганду войны, призывают к насильственному свержению конституционного строя. Важнейшим принципом организации и деятельности белорусского государства является принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (статья 6). В рамках своих полномочий все ветви власти самостоятельны; они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. В Конституции закрепляется также принцип верховенства права (статья 7). Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции. Законодательные акты должны соответствовать Конституции. Законы, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, ни один человек не освобождается от подчинения закону. Вся система государственной власти должна быть организована строго в соответствии с конституционными нормами. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права, но при этом не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции (статья 8). Конституция провозглашает и закрепляет принцип унитарного территориального государственного устройства. Территория Республики Беларусь едина и неотчуждаема (статьи 1, 9). В Конституции Республики Беларусь закрепляется равноправие двух форм собственности: государственной и частной, право государства осуществлять регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, направлять и координировать государственную и частную экономическую деятельность в социальных целях (статья 13). Статья 16 Конституции Республики Беларусь закрепляет принцип равенства религий и вероисповеданий перед законом. Запрещается деятельность религиозных организаций, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя, гражданского согласия, нарушает права и свободы человека, препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей, наносит вред их здоровью и нравственности. Во внешней политике Республика Беларусь исходит из принципа равенства государств, неприменения силы или угрозы силой в решении международных споров, невмешательства во внутренние дела и нерушимости границ. Конституционно закреплен принцип безъядерности территории (статья 18). Конституция Республики Беларусь стала важным этапом в становлении и развитии суверенного белорусского государства. Основы конституционного строя Республики Беларусь соответствуют международным стандартам защиты прав человека. Статьи первого, второго, четвертого, восьмого разделов Конституции могут быть изменены или отменены только путем референдума [15]. В другие разделы Конституции изменения в установленном порядке может внести Парламент.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Конституция  Республики Беларусь 1994 года (с изменениями  и дополнениями, принятыми на  республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2011. – 48 с.

2. О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики (с измен. и дополн. от 19 сентября 1991 г.): Декларация Верховного Совета Белорусской ССР от 27 июля 1990 г.  // СЗ БССР. 1990 №22. Ст.432; Ведомости Верховн. Совета БССР. 1991 № 31. Ст. 536.

3. Избирательный  кодекс Республики Беларусь, 11 февр. 2000 г. № 370-3: принят Палатой Представителей 24 янв. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 янв. 2000 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 25.11.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014.

4. О свободе  совести и религиозных организациях: Закон Респ. Беларусь, 17 дек. 1992 г., № 2054-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014.

5. О государственных  символах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 июл. 2004 г., № 301-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 28.12.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014.

6. Об  объектах, находящихся только в  собственности государства, и видах  деятельности, на осуществление  которых распространяется исключительное  право государства: Закон Респ. Беларусь, 15 июл. 2010 г., № 169-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014.

7. О политических  партиях: Закон Респ. Беларусь, 5 окт. 1994 г., № 3266-ХІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.11.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014.

8. Об  общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 4 окт. 1994 г., № 3254-ХІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.11.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2014.

9. Баглай, М. В., Габричидзе, Б. Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов / М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе. - М.: ИНФРА, 1996. – 684 с.

10. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики  Беларусь / Г. А. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2005. – 472 с.

11. Василевич, Г. А. Конституционное правосудие  как эффективный инструмент правового  государства / Г. А. Василевич // Право  Беларуси. – 2004. - № 15. – С. 11.

12. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства  и права: Учеб. пособие 2-е изд., дополненное / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. – Минск: Амалфея, 2004. – 688 с.

13. Конституционный  строй, политическая и экономическая  система зарубежных стран [Электронный  ресурс] // Режим доступа: http://bargu.by/2422-konstitucionnyy-stroy-politicheskaya-i-ekonomicheskaya-sistema-zarubezhnyh-stran.html. – Дата доступа: 17.04.2014.

14. Масловская, Т. С. Конституционное право Республики  Беларусь: ответы на экзаменац. вопр. / Т. С. Масловская. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 208 с.

15. Основы  конституционного строя Республики  Беларусь [Электронный ресурс] // Режим  доступа: http://5fan.ru/wievjob.php?id=7573. – Дата  доступа: 16.04.2014.

16. Основы  конституционного строя Республики  Беларусь [Электронный ресурс] // Режим  доступа: http://bip-ip.com/osnovyi-konstitutsionnogo-stroya-respubliki-belarus/. – Дата доступа: 16.04.2014.

17. Четвернин, В. А. Демократическое правовое государство: введение в теорию / В. А. Четвертин. -  Москва: ИНФРА, 1993. – 168 с.

18. Яковлев, А. М. Конституционный строй: социальный  и правовой аспект / А. М. Яковлев // Вопросы философии. – 1995. - № 10. –  С. 3.