Правовое регулирование социального обслуживания по российскому законодательству

Инвалид, который самостоятельно приобрел соответствующее средство или оплатил услугу за собственный счет, имеет право на компенсацию в размере стоимости технического средства реабилитации или услуги, предусмотренной федеральным перечнем. Инвалид не имеет права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий в случае, если он отказался от индивидуальной программы реабилитации, в целом, или от реализации отдельных ее частей.

Есть определенные трудности с реабилитацией инвалидов. Главными причинами, негативно влияющими на конечный результат комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов, детей-инвалидов и инвалидов с детства, являются недостаток реабилитационных центров, квалифицированных кадров и отсутствие общепринятых методик в комплексной реабилитации. Необходимо совершенствовать стандарты реабилитационной помощи инвалидам, детям-инвалидам и инвалидам с детства с учетом современных реабилитационных технологий.

В настоящее время остро назрела необходимость создания единой службы реабилитации инвалидов, проведения комплексных медико-социальных и психолого-педагогических реабилитационных мероприятий всем категориям инвалидов. Служба реабилитации инвалидов должна координировать усилия специалистов различного профиля, обеспечивать необходимый уровень диагностического и медицинского обслуживания, комплексный подход к организационному и научно-методическому обеспечению реабилитационных мероприятий.

 

 

 

 

 

Заключение

 

В настоящее время становится очевидным, что плодотворным путем решения многочисленных задач социального обслуживания является внедрение в практику результатов теоретического осмысления социальной работы.

Однако незнание или недостаточное знание основных парадигм социальной работы, слабость разработки данных вопросов в современной отечественной науке, дефицит социальных технологий и частных методик социального обслуживания, недостаточная инициативность в овладении знаниями рядом специалистов и сотрудников учреждений и органов социального управления, предпочитающих научным рекомендациям традиционный эмпирический опыт (в одних случаях – общеобразовательных школ, детских садов, детских домов, профилакториев, интернатов, в других – опыт больниц, поликлиник и санаториев), предопределяют недостаточную эффективность деятельности социальных служб.

Поэтому сегодня так важно выйти за пределы обыденных рассуждений на этот счет, отказаться от традиционно описательных рекомендаций и умозрительных построений и стать на путь отработки территориальных моделей социального обслуживания на научной основе, постановки современного социального эксперимента с предварительным теоретическим осмыслением проблемы, использованием отечественного и зарубежного опыта социальной работы.

Следует, во-первых, усилие в области становления сети учреждения социального обслуживания, нередко поверхностные, сделать более конкретными, ведущими к становлению действительно эффективной и необходимой для населения системы социального обслуживания; во-вторых, профессионализм и высокую нравственность поступков работников социальных служб сделать постоянным качеством системы социального обслуживания населения; в-третьих, деятельность администраций регионов направить на координацию усилий различных ведомственных служб (социальной защиты населения, образования, здравоохранения, занятости, миграционных, молодежных и др.) для удовлетворения нужд и потребностей населения в целом, отдельных социальных групп, различных типов семей и отдельной личности, в какой бы трудной жизненной ситуации они ни находились.

Очевидно, что ни одно из перечисленных ведомств в одиночку не может успешно решить многочисленные и многоуровневые задачи в области социального обслуживания населения. Нет сомнения и в правильности комплексного подхода к развитию различных типов социальных учреждений на одной территории, например социальные приюты не могут заменить детские дома, а последние могут более эффективно выполнять свои функции при наличии территориальных центров социальной помощи семье и детям, эффективной деятельности социальных приютов и центров социальной реабилитации детей и подростков. Противопоставление социальных учреждений разной ведомственной подчиненности является непродуктивным.

Процесс становления системы учреждений нового типа весьма противоречив и неоднозначен.

Примерно четверть субъектов Федерации имеют всего по 3-5 учреждений социального обслуживания семьи и детей, причем в основном они созданы в краевых (областных) центрах.

В условиях жесточайшего дефицита финансовых средств во многих субъектах РФ пытаются решить сложнейшие проблемы семьи и детства, открывая не многопрофильные центры социальной помощи семьи и детям, а отделения (нередко маломощные, однообразные по видам поддержки) помощи семье и детям. В ряде регионов типичным явлением становится процесс объединения различных видов учреждения социального обслуживания. Весьма распространены и такие учреждения, которые в силу крайне ограниченного числа специалистов по социальной работе и дефицита современных технологий не могут практически повлиять на изменение ситуации в регионе.

Развитию сети учреждения социальной помощи семье и детям препятствуют различные факторы:

- слабая правовая база  системы социального обслуживания;

- ограниченность финансовых  ресурсов, имеющихся в распоряжении  у правительственных органов  на федеральном и региональном  уровнях, дефицит средств у органов  местного самоуправления;

- отсутствие координации  деятельности министерств и ведомств  в сфере социального обслуживания;

- дефицит персонала, обладающего  профессиональной подготовкой в  области социальной работы;

- низкий социальный статус  и неадекватная заработная плата  работников социальных служб;

- недостаточное использование  финансовых, экономических и интеллектуальных  возможностей неправительственных  учреждений.

Очевидно, что сегодня как некогда актуальны вопросы социального обслуживания населения в современном его понимании.

По мере формирования территориальных служб социального обслуживания появляется потребность в управлении сетью учреждений, оказывающих населению услуги. Эта сфера, как и всякая другая, не может развиваться стихийно, она объективно нуждается в управлении, целью которого является все более полное удовлетворение потребностей людей в услугах (по объему и качеству).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г.

2. ФЗ от 10.12.93г. № 195 "Об  основах социального обслуживания  населения в РФ"

3. ФЗ от 02.08.95г. №122 "О  социальном обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов" (в ред. от 22.08.2004г.)

4. Постановление Правительства  РФ от 25 ноября 1995г. №1151 (в ред. от 17 апреля 2002г.)

5. Постановление Правительства  РФ от 8 июня 1996г. №670 (в ред. от 29 июля 2010г.)

6. Мачульская Е.Е. Принципы права социального обеспечения. Перспективы развития, 2009г.

7. Благодир А.А. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения, 2002г; Право социального обеспечения России/ под ред. Гусова, 2007г.

8. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики, 2007г.

9. Захаров М.Л. Право социального  обеспечения России, 2006г.

10. Галаганов В.П. Право  социального обеспечения, 2009г.

11. "Российская газета" № 18 от 30.01.2013г.

 

 

 

 

 

1 ФЗ от 10.12. 93г. №195 "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

2 ФЗ от 02.08.95г. № 122 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

3 Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения, 2002.; Право социального обеспечения России/ Под ред. К.Н. Гусова, 2007.

4 Е.Е. Мачульская. Принципы права социального обеспечения. Перспективы развития, 2000г.

5 ФЗ от 10.12.95г, № 195 "Об основах социального обслуживания населения в РФ"

6 Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики, 2007г.

7 М.Л. Захаров. Право социального обеспечения России, 2005г.

8 В.П. Галаганов. Право социального обеспечения, 2009г.

9 "Российская газета" № 18 от 30.01.2013г.

10 Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995г № 1151.

11 Постановление Правительства РФ от 8 июня 1996г. № 670 (в ред. от 29 июля 2010г.)

12 Галаганов В.П. Право социального обеспечения, 2009г.