Правовое регулирование рекламной деятельности

         Теперь же введен целый ряд новых ограничений  и требований к такого рода рекламе.

         Реклама лекарственных  средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения. Медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультаций специалистов. В рекламе распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах – не менее чем 5 секунд, и должно быть отведено не менее чем 7 процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами – не менее пяти процентов рекламной площади.

         Законом также вводиться  запрет на рекламу наркотических  средств или психотропных веществ, за исключением их рекламы на различных  специализированных мероприятиях или в специальных изданиях. 
 
 
 
 
 
 
 

    

3.5 Реклама  биологически активных  добавок  и пищевых добавок, продуктов  детского питания 

   Старый  закон о рекламе никак не регулировал  вопросы рекламы биологически активных добавок, и пищевых добавок, продуктов детского питания, что привело к определенному количеству злоупотреблений в данной области. В новом Законе законодатель достаточно полно восполнил имевшийся в законодательстве пробел, и теперь случаи злоупотребления на рынке добавок должны стать редкими.

   Итак, реклама биологически активных добавок  и пищевых добавок не должна:

1. создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
2. содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
3. содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок; 
4. побуждать к отказу от здорового питания;
5. создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.

   Реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.

               3.6. Реклама продукции военного  назначения и оружия

   Новым для Закона «О рекламе» явилось регулирование вопросов рекламы продукции военного назначения. Реклама такой продукции запрещена за исключением рекламы такой продукции в целях осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

   Допускается реклама служебного оружия и патронов к нему; боевого ручного стрелкового  оружия, патронов к нему, холодного оружия; гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, но только«специализированных изданиях при соблюдении ряда требований и в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия.

   Кроме того, реклама гражданского оружия допускается в теле и радиопрограммах с 22 до 7 часов.

   Также реклама оружия и реклама продукции  военного назначения, распространяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации, не должна:

1. прямо или косвенно раскрывать сведения, составляющие государственную тайну, в том числе сведения, относящиеся к технологии производства, способам боевого и иного применения этого оружия;
2. обращаться к несовершеннолетним;
3. использовать образы несовершеннолетних.

 
 
 
 
 

                    3.7    Реклама основанных на риске игр, пари

   Старый закон «О рекламе» начал регулировать такой важный вопрос, как реклама различных игр, основанных на риске, только с 25 января 2006 г., когда вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

   Неконтролируемая  реклама этих развлечений привела  к серьезным проблемам у самых разных слоев населения, но наибольшую опасность такая реклама представляет собой для несовершеннолетних граждан, чья психика находится в стадии формирования и наиболее подвержена всевозможным обещаниям моментального обогащения. Новые требования только начали действовать, как были существенно изменены.

   Новый Закон «О рекламе» изменил установленные  совсем недавно правила, установив следующие:

   реклама основанных на риске игр, пари не должна:

   1) обращаться к несовершеннолетним (требование уже содержалось в старом законе);

2. создавать впечатление» что участие в основанных на риске, играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию (аналогичное требование уже содержалось в старом законе);
3. содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;
4. содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили;
5. содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;
6. осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари;
7. создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано;
8. использовать образы людей и животных;

   Реклама основанных на риске игр, пари допускается  только:

1. в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени (требование уже содержалось в старом законе);
2. в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов) (требование уже содержалось в старом законе);
3. в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в таких играх, пари (требование уже содержалось в старом законе);

   Реклама основанных на риске игр, пари должна содержать:

1. указание на сроки проведения основанных на риске игр, пари;
2. источник информации об организаторе основанных на риске игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде таких игр, пари, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.

 
 
 
 
 
 

                                
 
 
 

                                 3.8. Реклама финансовых услуг

   Очень существенно изменены и дополнены  требования Закона к рекламе финансовых услуг. Требования к рекламе ценных бумаг теперь изложены в отдельной статье.

   Большинство содержавшихся ранее в законе «О рекламе» требований, к рекламе финансовых услуг заменено на новые.

   Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна:

1. содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора;
2. умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

   В Законе приведен перечень сведений, обязательных к указанию в рекламе услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами. А также приведен перечень информации запрещенной к размещению в рекламе услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами.

   Очень важным новшеством является запрет на рекламу, связанную с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений. 
 

   Данное  требование закона призвано пресечь создание распространившихся в последнее время «строительных пирамид», а также использование так называемых «серых схем» строительства, когда с физическими лицами не заключается, как это положено, договор долевого строительства, а заключается договор о совместной деятельности, инвестиционный договор, либо вообще взамен денег вручаются ничем не обеспеченные ценные бумаги (векселя, облигации и тому подобное). Запрет на рекламу таких схем лишит дельцов от строительства основного условия их «деятельности» - постоянного притока доверчивых граждан.

   Закон содержит также ряд требований по размещению в рекламе тех или иных сведений, а также сроках размещения самой рекламы. В этой части Закон «О рекламе» перекликается с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                3.9.Реклама ценных бумаг

   Требования  к рекламе ценных бумаг изменились с принятием нового Закона «О рекламе» существенным образом. Старые требования в него практически не вошли, взамен были размещены новые, в том числе позаимствованные из Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

   Итак, в соответствии с новым Законом:

1. не допускается реклама ценных бумаг, предложение которых  неограниченному кругу лиц не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2. не допускается реклама имущественных прав, не удостоверенных ценными бумагами, под видом рекламы ценных бумаг;
3. реклама ценных бумаг должна содержать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам;
4. реклама эмиссионных ценных бумаг должна содержать:

   а) наименование эмитента;

   б) источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

   5) реклама ценных бумаг не должна содержать:

   а) обещание выплаты дивидендов по акциям, а также дохода по иным ценным бумагам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о выпуске или дополнительном выпуске эмиссионных ценных бумаг, правилами доверительного управления паевыми инвестиционными фондами или правилами доверительного управления ипотечным покрытием либо зафиксирована в ценных бумагах;