Правовое государство: сущность и основные черты

      В закреплении основ правового  положения человека и гражданина большое значение имеет Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным советом РСФСР 22 ноября 1991г. Декларация закрепляет новое  важное положение: общепризнанные международные  нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущества перед законами Российской Федерации и непосредственно  порождают права и обязанности  граждан Российской Федерации.

      Права и свободы человека и гражданина также закреплены в Конституции  Российской Федерации, принятой всенародным  голосованием 12 декабря 1993г. (ст. ст. 2,6-8,13-14, а также полностью глава 2 - права  и свободы человека и гражданина ст. ст. 17-64) . Часть 3 ст. 55 гласит: "Права  и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным  законом только в той мере, в  какой это необходимо в целях  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения  обороны страны и безопасности государства. " А статья 56 Конституции Российской Федерации не допускает возможности ограничения ряда важнейших прав человека и гражданина даже в условиях чрезвычайного положения (право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, право на жилище, право на возмещение государством вреда, причиненного государственными органами или их должностными лицами.

      Статья 2 гласит: "Человек, его права и  свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. " Статья 17 закрепляет положение о том, что  в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со ст. 17 права  и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, являются непосредственно действующими (ст. 18) . Это означает, что государственные  и судебные органы, должностные лица в своей деятельности непосредственно  руководствуются и применяют  нормы Конституции. На основании  статьи 80 Конституции Российской Федерации  Президент Российской Федерации  является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и  гражданина. Президент Российской Федерации  вправе приостанавливать действие актов  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (часть вторая статьи 85 Конституции) .

      В Российской Федерации все равны  перед законом и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования  прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права  и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и  их ограничения.

      Значительное  внимание уделено в Конституции  личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Право частной собственности охраняется законом (ст. 35) . Закрепляется право частной собственности на землю (ст. 36) , а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34) , что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения экономической реформы, стабильного развития рыночной экономики.

      Статья 46 Конституции Российской Федерации  гласит: "1. Каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной, власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суд... ". Конституцией Российской Федерации  гарантируются: право на получение  квалифицированной юридической  помощи (ст. 48) , право обвиняемого  на рассмотрение его дела судом с  участием присяжных заседателей (ст. 47) ; право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст. 50) . Существуют и другие декларируемые Конституцией Российской Федерации гарантии прав и свобод человека.

      Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и  свободы человека не только все более  становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как  непосредственный критерий при определении  правомерности того, или иного  поведения, предмет судебной защиты. Отсюда, возможность обжалования государственных актов в международных правосудные органы в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека.

      Каждому гарантируется судебная защита его  прав и свобод. Эта защита обеспечивается не только наличием в Конституции общего положения (ст. 46) , но и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и свобод - права на тайну переписки (ст. 23) , неприкосновенность жилища (ст. 25) , права частной собственности (ст. 35) . Более того, статья 46 гарантирует и международно-правовую защиту прав и свобод человека путем обеспечения гражданам возможности обращаться, в случае необходимости, в межгосударственные правозащитные органы.

      В Российской Федерации гарантируется  государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45) . Решения и действия (или  бездействие) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных  лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46) . Никто не может быть лишен  права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47, ч. 1) . При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт - присяжных заседателей. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ст. 123, ч. 4) .

      В реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы граждан (и  не только в нашей стране, а во всем мире) , это выражается в: нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.

      Ежедневно в мировом сообществе происходят массовые нарушения прав и свобод человека - это преступления геноцида, различные способы расовой дискриминации, преступления апартеида, военные преступления, а также преступления против человечества.

      ВЗАИМНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ И ГОСУДАРСТВА.

      Взаимная  ответственность личности и государства - неотъемлемый признак правового  государства. В недемократическом  государстве признается только ответственность  гражданина перед государством. Оно  как бы дарует ему права и свободы  и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных  органов и должностных лиц  перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность  обретает реальный характер только при  наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения  к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан  и предусматривающих жесткие  санкции за это (. ст. ст. 41 ч. 3,52,53 Российской Федерации) .

      Важным  гарантом незыблемости прав и свобод граждан является конституционное  положение, в соответствии с которым  властные структуры государства  обязаны обеспечить каждому возможность  ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. ст. 33,45 часть 2 Конституции Российской Федерации) . Все это вместе взятое делает государство ответственным перед гражданином. В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов (ст. ст. 57,58,59 Конституции Российской Федерации) .

      ПРАКТИКА  СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА  В РОССИИ.

      "Сейчас  завершается важный этап преобразования  России в демократическое государство.  На основе Конституции формируется  демократическая система власти" Б. Н. Ельцин. Реальные демократические  преобразования в праве начались  со второй половины 80-х годов  в годы перестройки, особенно  после поражения августовского  (1991г.) путча. Получил общее признание  принцип "правового государства", были отменены репрессивные, иные  реакционные институты и положения,  стали развиваться демократическое  законодательство, система правосудия (созданы Конституционный суд  Российской Федерации, Высший  арбитражный суд Российской Федерации) . В октябре 1991г. Верховным Советом Российской Федерации была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.

      В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового  государства, следует рассматривать  развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнее время приняты  очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего  развития нашего государства как  демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о  собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.

      В течение долгих десятилетий в  нашей стране действовала однопартийная  система, которая исключала возможность  создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма) , многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма.

      Необходимым фактором, определяющим во многом успех  многих преобразований в государственной  и политической жизни нашего общества, является уровень политической и  правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился  в последнее время не только у  граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического государства.

      Сейчас  на территории распавшегося СССР происходят сложные процессы в развитии государства  и права - становление в новых "независимых государствах" государственных  и правовых систем, соответствующих  требованиям современного гражданского общества. Это развитие все более  осложняется из-за того, что общество переживает жесточайший экономический  и социальный кризис, существенно  отразившийся на уровне жизни людей  и резко высветивший те негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства.

      Суровая закономерность, а может быть трагическая  неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все  еще далеки от совершенства. Реалистичнее не мечтать о полном искоренении  зла, а стремиться к его ограничению. В том числе и с помощью  создания правового общества. Более  того, возможно ли это совершенство? Естественно нет, ибо такова природа  человека.

      На  данный момент нет альтернативы правовому  государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в основе своей  христианскую. Впрочем, насчет общечеловеческой - явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так: На данный момент не существует альтернативы правовому государству, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации.

      Список  используемой литературы:

      1. Современное государство и право.  Вопросы теории и истории 1992г.  Владивосток: В. П. Федоров - Современные идеи правового государства,  В. И. Дымченко О соотношении законности и правового государства, Т. А. Гуменюк - О едином правовом пространстве как условии формирования правового государства.

      2. Коваленко А. И. Теория государства  и права, Москва 1994г. 

      3. Коваленко А. И. Правовое государство:  концепции и реальность, Москва 1993г.