Правовая природа брака

      Статья 13 Семейного Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность снижения брачного возраста. В брак может вступить лицо, достигшее шестнадцати лет, но с разрешения в каждом конкретном случае органа местного самоуправления по месту жительства этого лица и только при наличии уважительных причин. Закон не содержит перечня таких причин, учитывая многообразие жизненных ситуаций. Достаточно, чтобы эти причины орган местного самоуправления счел уважительными. Решение принимается с учетом обстоятельств каждого конкретного случая и исключительно в интересах несовершеннолетних лиц.

            Практика показывает, что в качестве уважительных причин могут быть признаны следующие:

           - беременность невесты;

           - рождение невестою ребенка;

           - фактические брачные отношения несовершеннолетних;

           - призыв на военную службу.

     Похоже  данный вопрос решается и в странах ближнего зарубежья, так, например, в Республике Беларусь такими условиями названы: рождение совместного ребенка или при наличии справки о постановке на учет по беременности, а также в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

      Порядок и условия, при наличии которых  вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может  быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены  законами субъектов Российской Федерации. К настоящему моменту соответствующие законы приняли 19 субъектов Российской Федерации. Из 32 национальных регионов только четыре предусмотрели возможность заключения ранних браков (Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика и Ханты-Мансийский автономный округ).

      В соответствии с действующим законодательством  полномочным органом, выносящим решение о снижении брачного возраста, являются органы местного самоуправления.

     Основанием  для принятия такого решения может  быть лишь просьба самих лиц, намеревающихся вступить в брак. На практике с просьбой о разрешении вступления в брак могут обратиться как сами несовершеннолетние, так и их родители (усыновители или попечители). В последнем случае при наличии разрешения брак может быть зарегистрирован только с согласия несовершеннолетнего.

     Заявление о разрешении вступить в брак, документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств  и письменное согласие родителей (усыновителей или попечителей) подаются в администрацию  района, города, района в городе по месту  государственной регистрации заключения брака.

     Решение органа местного самоуправления возможно в виде разрешения на заключение брака  или отказа в выдаче разрешения. При этом отказ органа местного самоуправления в снижении брачного возраста может быть обжалован в суд в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993г¹¹.

     Разрешение  на вступление в брак оформляется  постановлением Главы Администрации  района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака. Другие органы не вправе решать этот вопрос.

     Более того, разрешение на вступление в брак имеет однократное значение и  рассчитано на определенный случай.

      Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

       В случае если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится и в случае, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Однако если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.

     Эмансипированный  несовершеннолетний, объявленный полностью  дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.

     В случае принятия судом решения об утрате несовершеннолетним полной дееспособности при признании брака недействительным, вопрос о повторном снижении брачного возраста при новом браке рассматривается вновь независимо от того, с кем брак будет заключаться - с бывшим супругом или другим лицом.

      Необходимо  заметить, что отсутствие в Семейном кодексе ключевых моментов для обеспечения прав лиц, желающих вступить в ранние браки (предельного минимального возраста и перечня особых обстоятельств), привело к необоснованному "творческому подходу" в переложении Семейного кодекса на местную основу.

     Так, в трех субъектах Российской Федерации (Республике Башкортостан, Новгородской и Орловской областях) возрастные ограничения вообще отсутствуют, то есть брак может быть разрешен и лицу, не достигшему 14-летнего возраста (малолетнему и полностью недееспособному – статья 28 Гражданского кодекса). В других субъектах Российской Федерации снижение возраста возможно до 14 или 15 лет.

     Некоторые законы субъектов Российской Федерации  оставляют перечень особых обстоятельств открытым, что может привести на практике к существенному нарушению прав несовершеннолетних лиц.

     Таким образом, законодательно установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – восемнадцать лет. Этот возраст при наличии уважительных причин может быть снижен, но с разрешения в каждом конкретном случае органа местного самоуправления. Семейное законодательство не устанавливает никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует и ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами. 
 

2.3. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

     Наряду  с условиями, при наличии которых  брак может быть заключен, закон (ст. 14 Семейный кодекс Российской Федерации) устанавливает также препятствия к заключению брака, которые в юридической литературе именуются негативными условиями заключения брака. Перечень их минимальный, что соответствует принципу минимального вмешательства государства в дела семьи.

     Как уже отмечалось, законодатель предусмотрел четыре обстоятельства, препятствующих заключению брака:

     1. Наличие другого брака. Никто не вправе заключить новый брак до тех пор, пока заключенный ранее брак не прекратился в связи со смертью супруга, объявлением одного из супругов умершим, разводом или с признанием его недействительным. Когда прекращение брака соответствует закону, никаких ограничений для вступления в повторный брак закон не устанавливает (например, «запретительных сроков» после развода, «траурных сроков» после смерти супруга).

     Ранее действовавшее уголовное законодательство предусматривало уголовную ответственность за многоженство. Новый УК Российской Федерации такого состава преступления не предусматривает.

     2. Близкое родство. Не допускается заключение брака между прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии без учета степени родства, а также между боковыми родственниками до второй степени родства: полнородными и неполнородными (имеющими общих только отца или мать) братьями и сестрами. Запрет продиктован, прежде всего, заботой о здоровье будущих детей, предотвращении появления на свет неполноценного потомства. Установлено, что кровно-родственные браки приводят к более высокому проценту наследственных заболеваний, порокам развития детей. Так, например, число рожденных с болезнью Дауна и тяжелой патологией в семьях, где супруги являются двоюродными братом и сестрой в 2 раза выше, чем в обычных семьях. А доля пораженных шизофренией среди родственников первой ступени родства составляет 1:10. Тем не менее, новое семейное законодательство Российской Федерации  не внесло в этот вопрос никаких изменений, хотя в юридической литературе неоднократно высказывались предложения о расширении числа запретов по биологическим и этическим соображениям. Во многих зарубежных странах заключение кровосмесительных браков влечет уголовную ответственность. УК Российской Федерации такого состава преступления не предусматривает.

     Не  существует запрета на заключение брака  между боковыми родственниками более  отдаленной степени родства: двоюродными  братьями и сестрами (третья степень бокового родства), дядей(тетей) и племянницей(племянником) (четвертая степень бокового родства) и т.п., а также между сводными братьями и сестрами (детьми каждого из супругов), поскольку последние состоят не в родстве, а в свойстве.

     3. Усыновление. Исходя из морально-этических соображений, не могут заключить брак между собой усыновитель и усыновленный (до тех пор, пока существует усыновление), поскольку усыновленный полностью приравнивается законом к родным детям усыновителя. В то же время допускаются браки между лицами, которые в результате усыновления оказались в отношениях родственников по прямой линии или в положении братьев и сестер.

     4. Недееспособность лица (лиц), вступающих в брак. Не может вступить в брак гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). Устанавливая такой запрет, закон исходит, прежде всего, из интересов недееспособного лица. Недееспособный гражданин не в состоянии осознанно решить вопрос о вступлении в брак, с душевнобольным невозможна нормальная семейная жизнь, рожденные в таком браке дети могут также оказаться умственно неполноценными.

     Недееспособным  по суду признается гражданин, если вследствие психического расстройства он не может  понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК Российской Федерации).

     Не  препятствует вступлению в брак признание  гражданина - хронического алкоголика или наркомана - ограниченно дееспособным в порядке ст. 30 ГК Российской Федерации. Хотя опасность рождения детей от брака лиц, из которых хотя бы одно страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, для будущего потомства очевидна, подтверждена медицинской статистикой.

     Приведенный перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Семейный кодекс прямо запрещает любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1 Семейный кодекс Российской Федерации). Не исключает заключение брака наличие у лица некоторых видов заболеваний (туберкулез, венерические заболевания и др.). Закон не возлагает обязанность на желающих вступить в брак предоставить информацию о состоянии здоровья. Медицинское обследование допустимо лишь по желанию будущих супругов и не является обязательным. Исключение составляет только наличие венерической болезни и ВИЧ-инфекции, о чем супруги должны быть поставлены в известность до заключения брака. Несообщение подобной информации влечет за собой признание брака недействительным по заявлению другого супруга (ст. 15 Семейный кодекс Российской Федерации). Однако факт этих заболеваний не является основанием для отказа в регистрации брака.

     Нарушение условий заключения брака, а также  заключение брака при наличии  препятствий к браку приводит к его недействительности. Семейный кодекс  Российской Федерации устанавливает как порядок признания брака недействительным, так и связанные с этим правовые последствия.

     Семейный  кодекс Российской Федерации впервые ввел в российское семейное законодательство институт медицинского обследования лиц, вступающих в брак¹². В отличие от порядка, установленного в ряде зарубежных стран, в России медицинское обследование является строго добровольным. Оно может быть произведено только с согласия самих лиц, вступающих в брак и желающих знать о состоянии своего здоровья перед таким важным событием в жизни, каким является заключение брака и создание семьи. По желанию будущих супругов они вправе также получить консультации по вопросам медико-генетического характера и планирования семьи.