Правонарушения

Введение.

   Роль права в жизни цивилизованного общества трудно переоценить. В современной России ценность столь великого социального феномена ощутимо проявляет себя проблемой адекватного правового регулирования развивающихся общественных отношений. Обусловлено это тем, что в движении по тернистому пути к правовому государству и по мере развития гражданского общества все большее число лиц обращается к закону за защитой своих прав, опирается на закон, реализуя свои интересы. Основной целью правового регулирования демократического государства, каким ныне действующая Конституция провозглашает Российскую Федерацию, является обеспечение прав и свобод личности, а сам человек, его права и свободы являются высшей ценностью, они признаются, соблюдаются и гарантируются государством.

   Прагматизм мышления подсказывает, что для того, чтобы каждый мог осознанно и умело, с ясным пониманием своей ответственности реализовывать свои субъективные права и требовать по отношению к себе исполнения юридических обязанностей со стороны других участников урегулированных нормами права отношений, а при необходимости действенно защищать и отстаивать всеми законными способами собственные интересы, тем более занимаясь какой-либо профессиональной деятельностью, всегда актуальны знания в области права. Деятельность человека состоит из поступков. Поступок – главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным или противоправным.

   Правомерное поведение — это поведение, соответствующее праву, т. е. юридическим правам и обязанностям. Правомерное поведение способствует прогрессу, совершенствованию общественных отношений, успешному решению стоящих перед государством задач. Поэтому само государство заинтересовано в стимулировании правомерного поведения граждан и иных субъектов права. Это достигается с помощью экономических, политических и иных мер воздействия.

   В отличие от правомерного поведения, которое соответствует правовым нормам, правонарушение всегда представляет собой такое деяние, которое выходит за рамки предписаний правовых норм, нарушает требования этих норм. Тем самым правонарушение есть проявление неправомерного поведения, истоки которого имеют социальный характер. Криминологи отмечают, что причинами противоправного поведения субъектов права (физических или юридических лиц) являются около 300 различных факторов, из них только на 50 факторов в той или иной степени оказывает влияние (положительное или негативное) деятельность национальных систем судебной власти и правоохранительных органов.

   С понятием правонарушения неразрывно связано и понятие юридической ответственности, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность.

   Ни одно государство не может констатировать полное отсутствие правонарушений среди своих граждан. В СССР пытались полностью искоренить преступность и причины, ее порождающие. Исторический опыт показал несостоятельность попытки полной ликвидации правонарушений и, в частности, преступности в обществе. Реально следует говорить только о ее сокращении до определенного уровня.

   До недавнего времени в СССР считалось, что причиной правонарушений в условиях капитализма являлись: антагонистические противоречия, их расширение и углубление; эксплуататорские отношения, основанные на частной собственности, существование которой разъединяет интересы людей, противопоставляет их, делая непримиримыми и враждебными по своему характеру.

   В то же время считалось, что социалистическому общественному строю органически чужда преступность. Правонарушения, имевшие место в социалистическом обществе, объяснялись: остаточными явлениями прошлого; отставанием мышления от бытия у части людей; влиянием капитализма; определенными трудностями роста самого социализма.

Жизнь показывает, что причиной правонарушений являются не только классовые, экономические и идеологические, но и биологические причины, отражающие сущность самого человека, как «штучное» произведение природы. Иначе как объяснить, что правонарушения совершают представители всех слоев населения? Нередко в неблагополучных семьях вырастают прекрасные дети. Бывают и обратные примеры.

Глава I. Правонарушения.

1.1 Понятия и признаки правонарушения.

   Правонарушение представляет  собой разновидность противоправного,  антисоциального поведения. Под правонарушением принято понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.

   Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

   1. Правонарушение всегда является актом поведения. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, эмоции и т. д. до тех пор, пока не реализовались в определенном акте поведения человека. Правонарушение — это всегда деяние (действие или бездействие). Действие представляет собой акт активного поведения, а бездействие — акт поведения пассивного. Бездействие является правонарушением в том случае, если лицо должно было совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершило их (например, не уплатило налоги).

   2. Правонарушением признается только виновно совершенное деяние. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии лица, его совершившего, имеется вина, то есть лицо осознанно совершило данное деяние и руководило в этот момент своими действиями.

   Вина — это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

   Умысел (умышленная вина) — имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

   Умысел бывает двух видов: прямой и косвенный.

   Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, и желания их наступления.

   Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

   Неосторожность, как и умысел, также бывает двух видов:

   Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

   Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

   Субъектами правонарушения не являются малолетние и душевнобольные люди. В   Российской Федерации законодательно определены следующие критерии к возрасту граждан, подлежащих юридической ответственности: за административные правонарушения — с 16 лет; за уголовные преступления — с 14 лет (умышленные преступления). В то же время ни государство, ни общество не могут оставлять безнаказанными общественно опасные преступные деяния, совершенные малолетними (до 14 лет) гражданами. Например, законодательством Российской Федерации предусматривается возможность направления с обязательным соблюдением процедурных вопросов (привлечение к этому процессу органов опеки и попечительства, образования, медицины, милиции) малолетних правонарушителей или детей с девиантным поведением в специальные школы открытого (с 9 лет) и закрытого (с 11 лет) типов.

      Анализ показывает, что до поступления в спецшколы 23% подростков совершили преступления или общественно опасные деяния, 54% бродяжничали, 42% употребляли спиртные напитки, 13% — токсические вещества, 1% — наркотические средства, 91% длительное время не посещали учебные занятия по неуважительным причинам.

   Дети, поступающие  в спецшколы, как правило, полностью  утратили интерес к учебе, пребыванию  в школьном коллективе, имеют  склонность к уходу в асоциальные  и криминальные компании. Социально-педагогические  факторы такого поведения наиболее  часто кроются в дефектах семейного  воспитания. 70% воспитанников проживали  в неполных семьях, 10%  — в многодетных семьях, 6%  — дети, оставшиеся без попечения родителей, каждый 3-й из родителей состоит на учетах районных ОВД и КДН за злоупотребление спиртными напитками, антиобщественное поведение и злостное уклонение от воспитания детей.¹

   Проблема оптимального определения законодательного закрепления возраста вменяемости в русском и зарубежном уголовном праве имеет многовековую историю. В самом начале ХIХ века предельный срок безусловной невменяемости в законодательстве европейских государств определялся по разному. В итальянском уложении — с 9 лет. В голландском кодексе — с 10 лет. В германском и венгерском кодексах и проекте австрийского уложения — с 12 лет. В норвежском и швейцарском кодексах — с 17 лет. Данные французской статистики 1841—1865 гг. свидетельствуют о наличии среди подсудимых детей не достигших возраста 6 лет².

   В российском уголовном праве возраст вменяемости рассматривался в разрезе допустимости привлечения несовершеннолетних субъектов права к суду. Ко второй половине ХIХ века российское законодательство сформировало детально разработанные возрастные границы, позволявшие применять дифференцированные меры уголовного наказания к виновным. Это одна из немногих проблем, которая была решена не в силу механического заимствования опыта европейских стран, а с учетом собственных теоретических наработок и практического опыта.

   По Уложению о наказаниях (1845 г.) возраст безусловной невменяемости определялся в 7 лет. Дети, не достигшие этого возраста не подлежали наказаниям за преступления и проступки, а отдавались родителям или лицам, их заменяющим (опекуны, родственники) «для вразумления и наставления их впоследствии».

   Дети в возрасте от 7 до 10 лет также не подвергались наказанию, но отдавались «родителям или благонадежным родственникам» для их исправления. Дети в возрасте от 10 до 14 лет не подвергались наказанию, если суд определял, что преступления ими совершались «без разумения». В противном случае они подвергались «смягченному» наказанию. Полная вменяемость лиц от 14 до 21 года означала возможность применения к ним «смягчения» наказания в сравнении с совершеннолетними преступниками.