Правонарушение и проступок. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

   Ответственность правонарушителя заключается в  выполнении двух видов обязанностей:

   а) восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое  было до совершения правонарушения (например, исполнить невыполненную обязанность, вернуть незаконно приобретенное, иным способом ликвидировать причиненный вред, ставший причиной правонарушения);

   б) понести кару за совершение правонарушения (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т.д.)

   Эти  две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической  ответственности. Только возмещение вреда  и понесение кары вместе могут  оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и предостеречь его от совершения противоправных поступков в будущем. 

   Юридическая ответственность есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпевать неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение.⁶

   Юридическая ответственность обладает следующими отличительными признаками:

- имеет ретроспективный  характер, т.е. представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонарушение;

- устанавливается  государством в  нормах права, а точнее – в их санкциях и обеспечивается принудительной силой государства;

- возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах;

- заключается в  неблагоприятных  для нарушителя  последствиях личного, имущественного и иного плана, которые он обязан претерпевать, независимо от своего желания или нежелания. 

2. . Виды юридической  ответственности.

 

   Виды  юридической ответственности (гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида.

   К первому относится ответственность, возлагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном порядке, либо в административном порядке: административно-правовая, уголовно-правовая, дисциплинарная.

   Ко  второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно уполномоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния.

   При привлечении правонарушителя к  ответственности компетентным государственным  органом или должностным лицом  кроме факта правонарушения необходим правоприментельный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

   Уголовно-правовая ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, за которое могут быть назначены следующие виды наказания: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; личение специального воинского или почетного звания, чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы, ограничения по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы.

   Государство идет по пути гуманизации уголовной  ответственности и наказания в отношении лиц, которые хотя и совершили уголовные преступления, но сами по себе не представляют большой общественной опасности. Так, в частности, в уголовном законе предусмотрены следующие возможные случаи освобождения от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, истечением срока давности, амнистией.

   Освобождение  от наказания устанавливается в  виде уголовно-досрочного освобождения от отбывания наказания; замены неотбытой  части наказания более мягким, освобождение от наказания в связи с болезнью, отсрочки отбывания наказания, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора, амнистии или помилования.

   Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Должностные лица несут административную ответственность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами.

   Административным  законодательством за совершение данных деяний предусматриваются следующие  виды наказаний: предупреждение, штраф; возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения; лишение специального права (например, права охоты, права управления автомототранспортом), исправительные работы, административный арест.

   Дисциплинарная  ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в Кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная – в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников.

   За  дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются такие меры наказания: предупреждение, выговор, строгий выговор, лишение премии или иных материальных поощрений, понижение в должности  или перевод на нижеоплачиваемую работу на определенный или неопределенный срок, отстранение от должности, увольнение как крайняя и исключительная мера.

   Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, она состоит  в применении санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вред физическим (частным) или юридическим лицом, причем имущественный ущерб взыскивается независимо от применения других мер юридического воздействия.

   За  гражданское правонарушение законодательство предусматривает следующие меры наказания: принудительное исполнение обязанности, возмещение убытков, штраф, лишение родительских прав, принудительное возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т.п. 
 

3. Принципы  юридической ответственности.

 

   Принципами  юридической ответственности  считаются:

• принцип законности;
• принцип ответственности за поступки;
• принцип неотвратимости;
• принцип справедливости;
• принцип целесообразности;
• принцип гуманизма;
• принцип индивидуальности.

 

   Исходя  из принципа законности юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии в его деяниях состава правонарушения. Поэтому в праве действует презумпция неответственности, выражающаяся в презумпции невиновности, согласно которой существует предположение, что лицо даже при наличии фактических обстоятельств, свидетельствующих о существовании объективной стороны правонарушения (деяния, противоправного результата, причинной связи между ними), невиновно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

   В Конституции России закрепляется, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренным федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, причем обвиняемый не должен доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Кроме того, подчеркнем, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

   В гражданском праве действует  презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказано обратное.

   Принцип ответственности  за поступки означает, что за мысли, если они не высказаны, человек не может быть привлечен к юридической ответственности.

   Согласно  принципу неотвратимости юридическая ответственность неотвратима: любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность.

   Справедливость  юридической ответственности требует исключения случаев привлечения к ней невиновных лиц, а следовательно, с необходимостью предполагает доказанность совершенного деяния.

   Наказание или взыскание не должно быть чрезмерным, а наоборот, должно соответствовать  тяжести деяния, быть целесообразным.  Нет необходимости привлекать к ответственности лицо, если прошло значительное время после совершения правонарушения. Закон предусматривает, что взыскание должно быть наложено не позднее месяца со дня совершения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его обнаружения.

   Справедливость  требует возмещения вреда, причиненного правонарушением. Предусмотрено, что  за одно правонарушение следует одно, а не несколько наказаний или  взысканий, однако это не исключает  применения мер общественного воздействия.  

   Итак, юридическая ответственность - исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения.

   Юридическая ответственность обладает определенными  признаками:

   -   имеет ретроспективный характер;

• устанавливается государством в нормах права;
• возлагается компетентными государственными органами;
• заключается в неблагоприятных для нарушителя последствиях.

Юридическая ответственность заключается в  основных принципах:

• принцип законности;
• принцип ответственности за поступки;
• принцип неотвратимости;
• принцип справедливости;
• принцип целесообразности;
• принцип гуманизма;
• принцип индивидуальности.

   Виды  юридической ответственности сопоставимы  с видами правонарушений. 

 

4. Обстоятельства, исключающие  юридическую ответственность.

 

   Закон предусматривает обстоятельства, которые хотя и подпадают под признаки преступлений, но не признаются ими. Более того, несмотря на причинение вреда, такие деяния признаются общественно полезными. УК РФ к подобным обстоятельствам относит: необходимую оборону, крайнюю необходимость, обоснованный риск, исполнение приказа, а также задержание преступника. 

   Необходимой обороной закон признает правомерную защиту жизни, здоровья, прав и законных интересов обороняющегося или иных лиц, интересов всего общества от опасного посягательства. Защита осуществляется путем причинения вреда нападающему. Однако главное при этом – не превысить пределов необходимой обороны. А превышает пределы явное несоответствие защиты характеру и степени опасности посягательства. Право на необходимую оборону имеют все граждане независимо от их профессиональной, мной специальной подготовки или служебного положения. Правом на оборону можно воспользоваться и в том случае, если у гражданина была возможность избежать посягательства или обратиться за помощью к органам власти и другим лицам. Если пределы обороны будут превышены, лицо может быть привлечено к юридической ответственности. При этом в каждом конкретном случае вопрос о виновности-невиновности решается следственно-судебными органами в ходе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде. 

   При крайней необходимости причинение вреда считается правомерным, если:

   а) опасность при данных обстоятельствах  не могла быть устранена иными  средствами;

   б) причиненный вред является менее  значительным, чем вред предотвращенный, т.е. не было допущено превышения пределов крайней необходимости.