Правонарушение и юридическая ответственность

    Таким образом, наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.

3 Обстоятельства, исключающие противоправность деяния   и пути устранения правонарушений 

    Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение 
запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение 
обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на 
его основе трудового или иного договора.

    Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в 
административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, 
совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности.

1. Необходимая оборона ( ст. 37  УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда  посягающему лицу в состояние необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны». Превышением пределов необходимой обороны являются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства.

2. Причинение  вреда при задержании преступника  (38 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер».

    Во  второй части данной статьи поясняется, что превышение мер, необходимых  для задержания преступника, «признается  их явное несоответствие характеру  и степени общественной опасности  совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».

3. Крайняя  необходимость (ст.39 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.»

Таким образом,  законодатель выставляет три условия:

 а)  опасность не могла быть устранена иным путем т. е. у лица не было другого выбора;                    

б) причинение вреда должно соответствовать характеру и степени опасности;   в) причиненный вред должен быть меньше предотвращенного.

4. Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями («бездействием»).  Вопрос об ответственности за причинение вреда в результате психического принуждения, а также и физического, при котором лицо все же сохраняло возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений  ст. 39 настоящего Кодекса.

5. Обоснованный  риск (ст. 41 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели». При этом риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

6. Исполнение  приказа или распоряжения  (ст. 42 УК РФ). «Не является причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения». Ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа исключает ответственность.

7. Невменяемость  (ч.1 ст. 21 УК РФ). «Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководитель ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики». К такому лицу могут быть применены меры медицинского характера.¹¹

8. Малозначительность  деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ). «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляет собой общественной опасности».¹²

    Кроме обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность, российское уголовное законодательство предусматривает также ряд условий  для освобождения от ответственности  и наказания (условно-досрочное освобождение, истечение срока давности и т. д. ст. 75-86 УК РФ).¹³

    Представляя собой антиобщественное, вредное  явление, правонарушения 
вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество, в лице 
государства, имеет право и обязано вести борьбу за искоренение 
правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения 
нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и 
личных интересов, защиты справедливости.

    Наиболее  важной задачей борьбы с правонарушениями является их 
предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и 
опасные для общества деяния или способствующих их совершению. 
Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, 
но существенно уменьшить их число можно и должно. Достаточно очевидно, 
что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, 
если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены 
неэффективные санкции, либо, наконец, если бы правовые запреты можно 
было нарушать безнаказанно. По своему содержанию меры, предусмотренные 
санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание 
правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими 
(так называемая частная превенция) и иными лицами (общая превенция).  
Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, 
называются запретительными нормами. Они предусматривают действия, 
которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По 
существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые 
склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из 
боязни санкций. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об 
административных правонарушениях и других нормативных актах многие 
запреты обозначаются не как предписания, а как указание на наказуемость 
определенных деяний («заведомо незаконный арест - наказывается...», 
«умышленное убийство - наказывается...», «за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации 
применяет следующие дисциплинарные взыскания...»).

    По  способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные (карательные).  
а) Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое 
государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и 
пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное 
исполнение др.).

б) Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом 
обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно 
определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Применение штрафных, карательных санкций порождает состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

      Основные принципы законодательного определения запретов и санкций за их нарушение формировались в процессе развития и обсуждения уголовного права, определяющего наиболее строгие меры государственного принуждения. Эти принципы относятся не только к уголовному праву, но и ко всему вообще законодательству, определяющему составы правонарушений и санкции за их совершение.

    Общепризнанным  принципом наказания за преступление является принцип законности или правовой обоснованности, по которому правонарушением признается лишь деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступившим в силу и доведенным до всеобщего сведения.  
Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания). Этот принцип сложился в противовес практике устрашающих жестоких наказаний за все вообще правонарушения, свойственной средневековью.

    Международными  пактами запрещены наказаний  жестокие, бесчеловечные, унижающие  достоинство, присущее человеческой личности («Наказание и иные меры уголовно-правового  характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Ст.7 УК РФ).¹⁴ В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления. Для лиц, лишенных свободы, должен быть предусмотрен режим, существенной целью которого является их исправление и перевоспитание.

    Наказания и взыскания не должны противоречить  системе социальных 
ценностей, принятых в данном обществе. Кроме того, они должны быть 
согласованы с наказаниями (взысканиями) за другие правонарушения. Если, 
например, грабеж или разбой караются так же или даже строже, чем 
убийство, то человеческая жизнь приравнивается к имущественной ценности, 
причем стимулируется убийство потерпевшего с целью избавиться от 
свидетеля. В целом принцип соразмерности означает необходимость 
дифференциации и согласованности наказаний и взысканий за разные по 
степени опасности и вредности правонарушения.

    Каждый  запрет должен быть воспринят общественным правосознанием или, по крайней мере, не противоречить ему, если такое противоречие существует, а запрет общественно необходим, его установлению должна предшествовать широкая разъяснительная работа, либо его придется снабдить очень строгими санкциями.

    Серьезной практической проблемой, особенно для нашей страны, является соотношение правовосстановительных и штрафных, карательных санкций. В гражданском обществе в случаях, когда правонарушением причинен урон правам гражданина или организации, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счет 
правонарушителя. В тех обществах, где все огосударствлено, даже сфера 
обслуживания, главное значение придается штрафным, карательным санкциям. Поэтому в случаях, когда права гражданина нарушались противоправными действиями работников государственных организаций, он получал не возмещение вреда и убытков, а сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания. Формирование гражданского общества повышает значение правосстановительных санкций, применение которых 
непосредственно служит поддержанию и восстановлению правопорядка.  
Вывод: приведенные обстоятельства, исключающие противоправность деяния служат известным сдерживающим началом и выступают гарантией от сугубо произвольных, неоправданных действий граждан в подобных ситуациях. Эти ограничения объективно необходимы и справедливы. Правонарушения нельзя искоренить но существенно уменьшить их число можно.  Число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, 
если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены 
неэффективные санкции.

Заключение