Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

     Социальные  нормы — это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях (“Социальный” происходит от латинского слова socialis, что означает “общественный”)⁴.

     Как отмечалось ранее, потребность в  социальных нормах возникла на самых  ранних ступенях развития человеческого  общества в связи с необходимостью урегулировать поведение людей общими правилами. При помощи социальных норм достигается наиболее целесообразное взаимодействие людей, решаются задачи, которые не под силу отдельному человеку.

     Социальные  нормы характеризуются рядом  признаков:

     1. Социальные нормы являются правилами поведения людей. Они указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки по мнению определенных коллективов людей, различных организаций или государства. Это образцы, в соответствии с которыми люди сообразуют свое поведение.

     2. Социальные нормы — это правила поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил). Общий характер социальной нормы выражается в том, что ее требования относятся не к конкретному лицу, а ко многим людям. В силу данного свойства предписание нормы должно исполняться всякий раз каждым, кто окажется в сфере ее действия.

     3. Социальные нормы — это не  только общие, но и обязательные  правила поведения людей в  обществе. Не только правовые, но  и все другие социальные нормы  являются обязательными для тех,  к кому они относятся. В необходимых случаях обязательность социальных норм обеспечивается принуждением. Поэтому к лицам, нарушающим требования социальных норм, в зависимости от характера нарушения могут быть применены меры государственного или общественного воздействия. Если лицо совершило нарушение правовой нормы, то к нему применяются меры государственного принуждения. Нарушение же требований моральной нормы (аморальный поступок) может повлечь за собой применение мер общественного воздействия: общественного осуждения, порицания и других мер.

     Благодаря указанным признакам социальные нормы становятся важным регулятором  общественных отношений, активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных  жизненных ситуациях.

     Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по двум основаниям:

     — по способу их у становления (создания);

     по  средствам охраны их от нарушений.

     На  основе этого выделяются следующие  виды социальных норм:

     1. Нормы права — правила поведения,  которые устанавливаются и охраняются государством.

     2. Нормы морали (нравственности) —  правила поведения, которые устанавливаются  в обществе в соответствии  с моральными представлениями  людей о добре и зле, справедливости  и несправедливости, долге, чести,  достоинстве и охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением.

     3. Нормы общественных организаций  представляют собой правила поведения,  которые устанавливаются самими  общественными организациями и  охраняются с помощью мер общественного  воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.

     4. Нормы обычаев — это правила  поведения, сложившиеся в определенной  общественной среде и в результате  их многократного повторения  вошедшие в привычку людей.  Особенность этих норм поведения  состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека.

     5. Нормы традиций выступают в  виде наиболее обобщенных и  стабильных правил поведения,  которые возникают в связи  с поддержанием выверенных временем  прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные и другие традиции).

     6. Нормы ритуалов представляют  собой такую разновидность социальных  норм, которая определяет правила  поведения людей при совершении  обрядов и охраняется мерами морального воздействия. Ритуальные нормы широко используются при проведении национальных праздников, бракосочетании, официальных встречах государственных и общественных деятелей. Особенность реализации норм ритуалов — их красочность и театрализованность.

     Деление социальных норм проводится не только по способу их установления и охраны от нарушений, но и по содержанию. По этому признаку выделяются политические, технические, трудовые, семейные нормы, нормы культуры, религии и другие.

     Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами человеческого общежития. 
 
 

1.   СООТНОШЕНИЕ ПРАВА  С МОРАЛЬНЫМИ НОРМАМИ

     Как вид социальных норм, моральные установления характеризуются общими родовыми признаками и являются правилами поведения, определяющими отношение человека к человеку. Если действия человека не касаются других людей, его поведение с социальной точки зрения безразлично. Поэтому не все ученые считают нормы нравственности явлением исключительно социальным.

     Со  времен Канта существует убеждение, что сфера нравственности охватывает сугубо внутренний мир человека, поэтому оценить поступок как нравственный или безнравственный можно лишь по отношению к лицу, которое его совершило. Человек как бы извлекает из себя нормы своего поведения, в себе, в глубине своей “души”, дает оценку своим действиям. С данной точки зрения человек, взятый отдельно, вне его отношений к другим людям, может руководствоваться нравственными правилами.

     Существует  и компромиссная позиция в  оценке нравственного регулирования. Согласно ей нормы морали имеют двоякую природу: одни имеют в виду самого индивида, другие — отношение индивида к обществу. Отсюда деление этики на индивидуальную и социальную.

     Наиболее  распространенным и аргументированным  является представление об абсолютно социальном характере норм морали и отсутствии в них какого-либо индивидуального фактора.

     Шершеневич, например, считал, что нравственность представляет не требования человека к самому себе, а требования общества к человеку. Не человек определяет, как он должен относиться к другим, а общество устанавливает, как один человек должен относиться к другому человеку. Не отдельный индивид оценивает свое поведение как хорошее или плохое, а общество. Оно может признать поступок нравственно хорошим, хотя он не хорош для индивида, и оно может считать поступок недостойным с нравственной стороны, хотя он вполне одобряем с индивидуальной точки зрения⁵.

     Существует  точка зрения, что нравственные законы заложены в самой природе человека. Внешне они проявляются в зависимости от той или иной жизненной ситуации, в которой оказывается индивид. Другие же категорически утверждают, что нормы нравственности — это требования, обращенные к человеку извне.

     Видимо, нет оснований проводить водораздел между индивидуальным и социальным характером нравственных требований, поскольку в них органически переплетаются элементы того и другого. Ясно одно, что любая социальная норма имеет общий характер, и в этом смысле она адресуется не к конкретному индивиду, а ко всем или к большой группе индивидов. Моральные нормы регулируют не “внутренний” мир человека, а отношения между людьми. Однако не следует упускать из виду индивидуальные аспекты нравственных требований. В конечном счете их реализация зависит от нравственной зрелости человека, прочности его моральных воззрений, социальной ориентированности его индивидуальных интересов. И здесь первостепенную роль играют такие индивидуализированные моральные категории, как совесть, долг, которые направляют поведение человека в русло социальной нравственности. Внутреннее убеждение индивида в нравственности или безнравственности своего поступка в значительной мере определяет и его социальную значимость.

     Единство  правовых норм и норм морали, как  и единство всех социальных норм цивилизованного  общества, основывается на общности социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей к идеалам свободы и справедливости.

     Вместе  с тем нормы права и нормы  морали отличаются друг от друга следующими признаками:

     1. По происхождению. Нормы морали складываются в обществе на основе представлений людей о добре и зле, чести, совести, справедливости. Они приобретают обязательное значение по мере осознания и признания их большинством членов общества. Нормы права, устанавливаемые государством, после вступления в законную силу сразу же становятся обязательными для всех лиц, находящихся в сфере их действий.

     2. По форме выражения. Нормы морали  не закрепляются в специальных  актах. Они содержатся в сознании  людей. Правовые же нормы получают  выражение в официальных государственных актах (законах, указах, постановлениях).

     3. По способу охраны от нарушений.  Нормы морали и нормы права  в правовом гражданском обществе  в подавляющем большинстве случаев  соблюдаются добровольно на основе  естественного понимания людьми справедливости их предписаний. Реализация и тех и других норм обеспечивается внутренним убеждением, а также средствами общественного мнения. Такие способы охраны вполне достаточны дня моральных норм. Для обеспечения же правовых норм применяются еще и меры государственного принуждения.

     4. По степени детализации. Нормы  морали выступают в виде наиболее  обобщенных правил поведения  (будь добрым, справедливым, честным). Правовые же нормы представляют  собой детализированные, по сравнению  с моральными нормами, правила поведения. В них закрепляются четко определенные юридические права и обязанности участников общественных отношений.

     Нормы права и нормы морали органически  взаимодействуют между собой. Они  взаимообусловливают, дополняют и  взаимообеспечивают друг друга в регулировании общественных отношений. Объективная обусловленность такого взаимодействия определяется тем, что правовые законы воплощают в себе принципы гуманизма, справедливости, равенства людей. Другими словами, законы правового государства воплощают в себе высшие моральные требования современного общества.

     Точная  реализация правовых норм означает одновременно воплощение в общественную жизнь  требований морали. В свою очередь, нормы морали оказывают активное влияние на создание и реализацию правовых норм. Требования общественной нравственности всемерно учитываются нормотворческими государственными органами при создании правовых норм. Особо важную роль моральные нормы играют в процессе применения норм права компетентными органами при решении конкретных юридических дел. Так, правильное юридическое решение судом вопросов об оскорблении личности, хулиганстве и других во многом зависит от учета моральных норм, действующих в обществе.

     Моральные установления оказывают благотворное воздействие на точную и полную реализацию правовых норм, на укрепление законности и правопорядка. Нарушение правовой нормы вызывает естественное моральное осуждение со стороны нравственно зрелых членов общества. Обязанность соблюдать нормы права есть моральный долг всех граждан правового государства.

     Таким образом, право активно содействует  утверждению прогрессивных моральных  представлений в обществе. Нормы  морали, в свою очередь, наполняют  право глубоким нравственным содержанием, содействуя эффективности правового  регулирования, одухотворяя действия и поступки участников правоотношений нравственными идеалами. 
 
 
 

     2.2. ПРАВО И СОЦИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ 

     Технические нормы — это правила наиболее целесообразного обращения людей  с предметами природы, орудиями труда, различными техническими средствами. Назначение технических норм в правильном использовании сил природы, техники наиболее экономичным и экологически безвредным способом.

     Особо важное значение технические нормы  имеют в современной общественной жизни. Широкое внедрение в производство сложной и высокоточной техники значительно повышает производительность труда, уровень материального обеспечения людей. Использование достижений научно-технического прогресса в интересах общественного развития требует строгого соблюдения правил эксплуатации технических средств. Правовое государство вынуждено постоянно заботиться о внедрении в производство материальных благ научно обоснованных, прогрессивных норм эксплуатации технических средств.

     К техническим нормам относятся правила  выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов, нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии.

     Технические нормы имеют социальный характер. Но в отличие от социальных норм, которые регулируют отношения непосредственно  между людьми (человек — человек), технические нормы регулируют поведение людей в связи с использованием техники (человек — техника — человек). Экономическая теория доказала, что отношения, возникающие в процессе производства, всегда выступают в конечном счете как социальные отношения. “Чтобы производить, люди вступают в определенные связи и отношения, и только через посредство этих общественных связей и отношений существует их отношение к природе, имеет место производство”⁶.