Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

1. В соответствии с пунктом "д" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Левитина Игоря Евгеньевича Министром транспорта Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в  силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 644 О Министре финансов Российской Федерации

1. В соответствии с пунктом "д" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Кудрина Алексея Леонидовича Министром финансов Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в  силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 645 О Министре экономического развития и торговли Российской Федерации

1. В соответствии с пунктом "д" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Грефа Германа Оскаровича Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в  силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. N 646 О Министре юстиции Российской Федерации

1. В соответствии с пунктом "д" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Чайку Юрия Яковлевича Министром юстиции Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в  силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

Приложение Г

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти

Опубликовано 12 марта 2004 г.

Вступает в силу с момента публикации

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" постановляю:

1. Установить, что в систему федеральных  органов исполнительной власти  входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные  агентства.

2. Установить, что функции федерального  органа исполнительной власти, руководство  деятельностью которого осуществляет  Президент Российской Федерации, определяются указом Президента  Российской Федерации, функции федерального  органа исполнительной власти, руководство  деятельностью которого осуществляет  Правительство Российской Федерации, - постановлением Правительства  Российской Федерации.

Для целей настоящего Указа:

а) под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

б) под функциями по контролю и надзору понимаются:

- осуществление действий по  контролю и надзору за исполнением  органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими  лицами и гражданами установленных  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными  законами, федеральными законами  и другими нормативными правовыми  актами общеобязательных правил  поведения;

- выдача органами государственной  власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного  вида деятельности и (или) конкретных  действий юридическим лицам и  гражданам;

- регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных  правовых актов;

в) под правоприменительными функциями понимается издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров, регистров и кадастров;

3. Установить, что федеральное министерство:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);

б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации;

г) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:

- вносит в Правительство Российской  Федерации предложение о назначении  на должность (освобождении от  должности) руководителя государственного  внебюджетного фонда;

- принимает нормативные правовые  акты по сферам деятельности  государственных внебюджетных фондов;

- вносит в Правительство Российской  Федерации проекты нормативных  правовых актов, регулирующих деятельность  государственных внебюджетных фондов;

- вносит в Правительство Российской  Федерации по представлению руководителя  государственного внебюджетного  фонда проекты федеральных законов  о бюджете государственного внебюджетного  фонда и об исполнении бюджета  государственного внебюджетного  фонда;

- назначает проверки деятельности  внебюджетных фондов в случаях, устанавливаемых федеральным законом.

4. Установить, что федеральная служба (служба):

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации;

в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

5. Установить, что федеральное агентство:

а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа;

б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации;

в) ведет реестры, регистры и кадастры;

г) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации.

6. Порядок взаимоотношений федеральных  министерств и находящихся в  их ведении федеральных служб  и федеральных агентств, полномочия  федеральных органов исполнительной  власти, а также порядок осуществления  ими своих функций устанавливаются  в положениях об указанных  органах исполнительной власти.

Установленные пунктами 3-5 настоящего Указа ограничения полномочий федеральных органов исполнительной власти не распространяются на полномочия их руководителей по управлению имуществом федеральных органов исполнительной власти, закрепленным за ними на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности федерального органа исполнительной власти, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемых ими федеральных органах исполнительной власти.

7. Руководители федеральных органов  исполнительной власти, руководство  деятельностью которых осуществляет  Президент Российской Федерации, и их заместители назначаются  на должность и освобождаются  от должности Президентом Российской  Федерации.

Порядок взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, утверждаются Президентом Российской Федерации.

Руководители федеральных служб, федеральных агентств, за исключением руководителей (их заместителей) федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению федеральных министров, осуществляющих координацию и контроль деятельности федеральных служб, федеральных агентств.

Заместители руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим федеральным министром по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств.

Порядок назначения на должность руководителей и членов коллегиальных органов управления федеральных служб и федеральных агентств, имеющих статус коллегиального органа, определяется Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

8. Председатель Правительства Российской  Федерации имеет одного заместителя  Председателя Правительства Российской  Федерации.

9. Руководство Аппаратом Правительства  Российской Федерации осуществляется  Руководителем Аппарата Правительства  Российской Федерации - Министром  Российской Федерации.

10. Утвердить прилагаемую структуру  федеральных органов исполнительной  власти.

11. Установить, что федеральные  службы и федеральные агентства  находятся в ведении федеральных  министерств в соответствии с настоящим Указом.

12. Передать:

функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;

функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Федеральной службы геодезии и картографии России и Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерству природных ресурсов Российской Федерации, функции по контролю и надзору - Федеральной службе по надзору в сфере экологии и природопользования, остальные функции - образуемым государственным учреждениям;