Права, вободы граждан РФ. Гарантия прав и свобод

     Стремление  нашей  страны  решительно  и  в  полном  объеме  учитывать  в законодательстве и соблюдать  на  практике  права  человека  выражено  в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.)  и  Конституции Российской Федерации  (1993 г.).

     Права  человека  суть  неотъемлемые  свойства   каждого   человека   и

существенные  признаки его бытия.  Государство  не  "дарует"  права,  оно только закрепляет их в законе и обеспечивает  реализацию. В  этом  случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более  того,  ущемляет,  уничтожает  их,  препятствует  их осуществлению  или  создает  условия  для  реализации  прав  только  для

определенной  группы лиц, сословия, класса, то  оно  характеризуется  как

антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

       Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое  достоинство  и  свободу  деятельности  во  всех сферах общественной жизни.

     Наряду  с категорией "права" употребляется  термин  "свободы":  свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и  свобода  слова  и  т.д. По  смыслу  и  содержанию  эти  категории  можно   считать   равными. В литературе  и  законодательстве  используются  также  категории   "права

гражданина", "права личности". Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы  от  индивида, они  не  ограничиваются  территориальными  или  национальными   рамками, существуют   независимо   от   закрепления   в   законодательных   актах государства, являются объектом  международно-правового  регулирования  и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время  лишь основными (коренными)   правомочиями,    необходимыми    для    его    нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они  становятся  и  правами  гражданина  данного государства.

     Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах,  и  приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития  общества  и государства. Права гражданина  обязательно   закрепляются в конституциях   и иных законодательных актах, и также обязательно государством  декларируется  и обеспечивается  их   защита. Они квалифицируют   человека   как   члена государственно-организованного сообщества.

     Права личности  понимают  как  правомочия,  принадлежащие  конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их  может  зависеть  от  социально-экономического положения,  общественно-политического  статуса  человека, условий его работы и проживания.

     Под "личностью" подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства,  беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень  его социальной зрелости, способность   осознавать право и отвечать за  свои действия.

     В  настоящее  время  в  международно-правовых  актах,   литературе   и

законодательстве  развитых государств категории "права человека", "права гражданина", "права личности" употребляются обычно  в  одном  и  том  же

значении. Использование  отдельных  категорий  обусловлено   чаще   всего

логическими и стилистическими  правилами  или  необходимостью  выделения того или иного аспекта проблемы прав человека. 
 
 

3.Права человека и права гражданина 
 

     Эти две категории прав обычно упоминаются в одном  смысле,  однако их содержание   не   одинаково. Права   человека   проистекают   из   теории естественного права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя  и те  и  другие  носят  неотъемлемый  характер. Права   человека   являются базовыми, они  присущи  всем  людям  от  рождения  независимо  от  того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет,  а  права гражданина включают в себя  те  права,  которые  закрепляются  за  лицом только в силу его  принадлежности  к  государству  (гражданство).  Таким образом, каждый гражданин, того  или  иного  государства  обладает  всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам  человека  плюс всеми правами   гражданина,   признаваемыми   в   данном   государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.

     Права гражданина – своеобразное ограничение  равенства  между  людьми, поскольку  их  лишаются  лица,  живущие  в   стране,   но   не   имеющие гражданства. Эти  права  обычно  предполагают   возможность   участия   в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к  государственной  службе. Следовательно, лица,  не  имеющие  гражданства,  этих  прав  в  данном  государстве  не имеют. Такая дискриминация,   допускаемая международным   сообществом, объясняется  правомерным  желанием  каждого   государства   предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны  и  в полной мере несущим конституционные  обязанности. Это  не  означает,  что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например,  соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).

     Некоторые   права   предоставляются   исключительно    гражданам    по соображениям общенародных интересов (например,  в  Российской  Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности  на  землю   относится  только  к  категории  прав граждан)  или  в  силу  особенностей  некоторых   гарантий   (Российское государство, в  состоянии  гарантировать  защиту  и  покровительство  за пределами страны только своим гражданам).

       В наше время при возросшей  миграции населения разных стран,  и  прежде всего – рабочей силы и беженцев, а также в  связи  с  развитием  широких контактов в мире бизнеса, науки и культуры в  каждой  стране  постоянно находится, а часто и оседает  много  людей,  которые  по  разным  причин временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их  положение определяется только статусом прав человека, который, однако,  охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

     В связи  с  этим  конституции  стран  мира,  следуя  установившейся  в

международно-правовых актах  терминологии,  говоря  о  правах  человека,

употребляют слова "каждый имеет  право  на...",  "никто  не  может  быть лишен...", "все". Права человека подразумеваются и в тех  случаях,  когда конституционный текст закрепляет  обезличенную  обязанность  государства

что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах,  предоставляемых  только  лицам,  имеющим  гражданство   данного

государства,  то  употребляется  четкая  формулировка  "граждане   имеют право". Следовательно,  за  терминологическим  различием  стоит  различие

правового  статуса,  т  е.  объема  прав  и  обязанностей   человека   и гражданина. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Классификация прав  и свобод 

       В настоящем  законодательстве  на  данный  момент  существует  обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для  того,  чтобы  было легче  их  рассматривать,  существует  их  классификация   на   отдельные группы. Данная  классификация  помогает  лучшему  уяснению относительной целостности прав и свобод каждой  группы. Традиционно  в  науке  права  и свободы  делятся  на  три  группы:  1. личные;  2. политические; 3. экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции  данное разделение прав и свобод прямо не делится,  хотя  в  изложении  заметна данная сгруппированность прав  и свобод  по  указанным  критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам. 

Личные  права и свободы. 

       Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют  основу, базу правового статуса  человека. Большинство  из  них  носит  абсолютный характер, т.е. являются  не  только  неотъемлемыми,  но  и не  подлежащие ограничению. Вот основные политические права и свободы. 

1. Право  на жизнь. 

       Данное право закреплено всеми международно-правовыми  актами о  правах человека  и  почти  всеми  конституциями  мира  как  неотъемлемое  право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном  порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право закреплено в ст.20: 

  1. Каждый  имеет право на жизнь.

  2.  Смертная  казнь  впредь  до  ее   отмены   может   устанавливаться

федеральным законом в качестве исключительной меры  наказания  за  особо

тяжкие  преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием  присяжных заседателей. 

     Данное  право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего оно предполагает проведение государством миролюбивой  политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими  акциями. Также  гарантиями этого права служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на  производстве,  профилактики  дорожно-транспортных  происшествий, пожарной безопасности и др. 

2. Достоинства  личности. 

     Это качество человека равнозначно  праву  на  уважение  и  обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в  правах  человека,  защита которых составляет назначение государства. В Конституции РФ данная  норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом: 

  1.Достоинство  личности охраняется  государством. Ничто  не  может  быть

основанием  для его умаления.

  2.Никто  не должен подвергаться пыткам, насилию, другому  жесткому  или

унижающему  человеческое достоинство  обращению  или  наказанию. Никто  не может быть без добровольного согласия подвергнут  медицинским,  научным, или иным опытам. 

     Заботой о достоинстве человека пронизаны  многие нормы уголовного права и процесса, а  также  уголовно  -  процессуального  кодекса. В  Уголовном кодексе  предусмотрены  такие  составы  преступления,  как   клевета   и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии,  закрепленные в Гражданском кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловая  репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство  и  др.. При  причинение гражданину морального вреда, он  в праве  требовать   от  нарушителя денежной компенсации. Также  одним  из  способов  защиты  является  право обращения в суд. 

3. Право  на свободу и личную неприкосновенность. 

       Право на свободу есть ни  что иное, как сама свобода, т.е.  возможность совершать  любые противоправные поступки.  В  неразрывной  связи  с  ним находится личная неприкосновенность человека,  охватывающая  его  жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться  своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РФ  это  выражено  в ст.22: 

  1. Каждый  имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

  2. Арест,  заключение под стражу и содержание под стражей  допускается

только  по судебному решению. До  судебного  решения  лицо  не  может  быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. 

       Ограничение этой свободы допускается   только  на  основе  закона  и  в законных формах, все меры принуждения  должны  находиться  под  судебным контролем. Усиление гарантий свободы личности служит Федеральный закон  о содержании  под  стражей  подозреваемых  и   обвиняемых   в   совершении преступления от 15 июля 1995 г. 

4. Право  на частную жизнь. 

       Частная жизнь представляет собой  совокупность тех  сторон  его   личной жизни, которые он в силу  своей  свободы  не  желает  делать  достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого  человека  иметь свой собственный мир интимных и деловых  интересов,  скрытый  от  посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в  эту  тайну  для  выявления противоправных деяний  того  или  иного  лица,  должно  происходить  на основании закона при наличии веских, признанных законом,  аргументов для подозрения или обвинения данного лица в  совершении  преступления,  т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав  содержатся  во  многих статьях Конституции РФ, в частности в ст.23: