Права и свободы человека и гражданина

    Свобода мысли и слова — это право, без которого невозможна нормальная жизнедеятельность людей, общества в целом.

    Во  Всеобщей декларации прав человека право  на свободу мысли и слова конкретизировано в формулировках: «Каждый человек  имеет право на свободу мысли, совести и религии» (статья 18); «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу, искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами независимо от государственных границ» (статья 19). В Международном пакте о гражданских и политических правах указано: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» (статья 18); «Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений»; «Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения» (статья 19). В этих формулировках прослеживается тесная связь свободы мысли, свободы убеждений со свободой беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободно выражать свое мнение.

    Свобода слова — великое завоевание демократии, позволяющее выявлять и учитывать многообразие мнений и убеждений людей, начиная от индивида и небольшой социальной группы до мирового сообщества. Но это право не может быть безгранично. Цивилизация в интересах сохранения мира, безопасности, морали, культуры, интересов всех участников социального общения выработала определенные ограничения в пользовании этим правом. Общие основания этих ограничений указаны в пункте 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека: «При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Пункт 3 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах подчеркивает, что пользование правом беспрепятственно придерживаться своих мнений налагает особые обязанности и особую ответственность. Поэтому оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

    Конституция РФ конкретизирует указанные общие  условия возможного ограничения прав человека. Она запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

    Часть пятая статьи 13 Конституции РФ запрещает  создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

    Законодательство РФ устанавливает ответственность за нарушение этих запретов ( статья 136 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения и др.; статья 280 — за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя; статья 282 — за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства; статья 354 — за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны).

    Запрет  па пропаганду религиозной вражды или  религиозного превосходства подкрепляется статьей 14 Конституции РФ, гласящей, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

    В Законе РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» записано, что недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков, иные нарушения законодательства о языках народов России и республик в ее составе. Статья 28 этого Закона указывает, что действия юридических и физических лиц, нарушающих законодательство РСФСР о языках народов, влекут за собой ответственность и обжалуются в установленном порядке в соответствии с законодательством.

    Российское  законодательство содержит и иные запреты, связанные с ограничением свободы слова, которые полностью соответствуют указанным выше международным стандартам. Так, статья 242 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов, которое является угрозой нравственности общества. Необходимое ограничение свободы слова с целью защиты чести, достоинства или деловой репутации граждан введено частью первой статьи 152 ГК РФ, согласно которой гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации (часть вторая статьи 152).

    Статья 62 Закона от 27 декабря 1991 г. «О средствах  массовой информации» предусматривает, что моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средствами массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, либо причиненный ему иной неимущественный вред возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определенном судом.

      Как уже отмечалось, мнения и убеждения человека — это часть его внутреннего мира. Возможность их выражения — вопрос свободного самоопределения человека, на которое никто не должен оказывать насильственного воздействия — ни другой человек, ни государство, ни общество. Эти мнения и убеждения человек вправе оставлять при себе, любые виды принуждения индивида к выражению своего мнения являются противоправными. Равным образом недопустимо какое-либо давление на человека, направленное на его отказ от своих мнений и убеждений, поскольку они противоречат важнейшему конституционному принципу. 

               З А К Л Ю Ч Е Н И Е 

    Глава о правах и свободах человека и  гражданина не может рассматриваться как отдельно взятый институт, действующий изолированно  от остального конституционного  регулирования. Глава в целом и ее статьи должны «работать» в единстве и взаимодействии со всем конституционным текстом. Иной подход просто недопустим, ибо Конституция РФ нацелена в первую очередь на то, чтобы обеспечить личности свободы, снять барьеры, стоящие на этом пути, и , что не менее важно, предупредить возможность реставрации прошлых порядков. Отсюда вытекает потребность в гарантиях от произвола новой бюрократии, от чиновничьей вседозволенности, от срастания мафиозных структур и аппарата, от сохранения и появления новых монополий, недобросовестного обращения в ходе приватизации, от правового беспредела и разгула преступности.

    Если  сопоставить статьи Конституции  России о правах и свободах человека и гражданина с важнейшими международно- правовыми документами в этой сфере, то сразу же можно отметить не только совпадения общих подходов, но и сходство многих конкретных норм. И это не случайно. Принципы, определяющие конституционный статус личности, отражают общемировой уровень, закрепленный в важнейших международно- правовых документах: Уставе ООН, Всеобщей  декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

    Россия  сегодня является частью мирового сообщества. Она признает Всеобщую декларацию прав человека, Устав ООН, Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах, участвует в договоренностях в рамках ОБСЕ, во многих международных конвенциях.

    . Запрещаются любые формы ограничения  прав граждан по признакам  социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Как, видно формулировка стать достаточно полное и исчерпывающая. Но практический опыт подчас расходится с этими предписаниями. 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция  Российской Федерации. М.,”Юридическая литература”, 1993 2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. М., “Известия”, 1993

3. РФ . Комментарий. М., “Юридическая литература”, 1994

4. Федеральный закон «О правах граждан РФ на свободу передвижения  выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.93г.

5. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., “Манускрипт”,1992

6. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. М.,1994

7. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М.,1994

8. Конституционный строй России. Выпуск 1. М.,1992

9. Защита прав человека в современном мире. М., 1993

10. Люшер.Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., “Универс”,1993гг.