Понятие, задачи, система и основные функции органов внутренних дел

План 

1. Введение  ……………………………………………………………….. 3
2. Понятие, задачи, система и основные функции органов             внутренних дел ……………………………………………………...… 3
3. Заключение ……………………………………………………………26
4. Список использованных источников ………………………………. 27
 

1. Введение

 

    Одно  из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охраны законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форма собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

    В истории России такая государственная  структура, как Министерство внутренних дел (МВД), всегда занимала значимое место в системе государственной власти, оказывая заметное влияние на общественно-политическую ситуацию в стране. 

    2. Понятие, задачи, система и основные функции

    органов внутренних дел 

    Органы  внутренних дел - государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. Органы внутренних дел осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, Федеральных законах, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, им подотчетны и подконтрольны. 
 

Органы внутренних дел осуществляют следующие функции:

• обеспечение общественной безопасности: борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций:
• организация и проведение профилактики правонарушений: охрана общественного порядка: обеспечение необходимых условий труда и отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах:
• обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность; дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции: охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам: обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.

    Основные  структурные звенья системы ОВД: министерства внутренних дел (МВД) РФ и субъектов РФ, главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей - субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ). городские, районные органы внутренних дел (ГОВД. РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутренних дел (на режимных объектах). 

    Территориальные органы внутренних дел

    На  окружном уровне:

• главные управления МВД России по федеральным округам,
• управления на транспорте МВД России по федеральным округам;

    На  межрегиональном уровне:

• оперативные бюро МВД России,
• центры специального назначения МВД России,
• линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

    На  региональном уровне:

• министерства внутренних дел по республикам РФ (21 министерство)
• главные управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (20 главных управлений)
• управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (39 управлений)

    На  районном уровне:

• управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
• отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям
• управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
• отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
• линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
• Управление МВД России на комплексе «Байконур».

 

    Систему органов внутренних дел возглавляет  Министерство             внутренних дел РФ.  Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.

    Касательно  МВД РФ последним документом, утвержденным Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248, является Положение 
о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.  

    Основными задачами МВД России являются:

    1) разработка и реализация государственной  политики в сфере внутренних  дел, а также разработка государственной  политики в сфере миграции;

    2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;

    3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской  Федерации, иностранных граждан,  лиц без гражданства (далее  также - граждане; лица), противодействие  преступности, охрана общественного  порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;

    4) управление органами внутренних  дел Российской Федерации (далее  - органы внутренних дел) и внутренними  войсками МВД России (далее - внутренние  войска);

    5) обеспечение социальной и правовой  защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России¹.

    МВД России в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

      Руководство деятельностью МВД  России осуществляет Президент  Российской Федерации. МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации².

    Министр несет персональную ответственность  за выполнение задач и осуществление  полномочий, возложенных на МВД России, и за реализацию государственной  политики в сфере внутренних дел. 9 марта 2004 года на должность Министра внутренних дел Российской Федерации был назначен Нургалиев Рашид Гумарович. 11 июня 2011 года указом Президента Российской Федерации Горовой Александр Владимирович назначен Первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации. Заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации в настоящее время являются: статс-секретарь Булавин Сергей Петрович, Алешин Игорь Викторович, Герасимов Сергей Александрович, Кирьянов Виктор Николаевич, Смирный Александр Михайлович, Главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации Рогожкин Николай Евгеньевич, начальник Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской федерации Кожокарь Валерий Васильевич.

    МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел и органы управления внутренними войсками.

    В единую централизованную систему МВД  России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России³. 

    Полиция  

    Полиция является основной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

    Деятельность  полиции осуществляется по следующим  основным направлениям:

    1) защита личности, общества, государства  от противоправных посягательств;

    2) предупреждение и пресечение  преступлений и административных  правонарушений;

    3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

    4) розыск лиц;

    5) производство по делам об административных  правонарушениях, исполнение административных  наказаний;

    6) обеспечение правопорядка в общественных  местах;

    7) обеспечение безопасности дорожного движения;

    8) контроль за соблюдением законодательства  Российской Федерации в области  оборота оружия;

    9) контроль за соблюдением законодательства  Российской Федерации в области  частной детективной (сыскной)  и охранной деятельности;

    10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

    11) государственная защита потерпевших,  свидетелей и иных участников  уголовного судопроизводства, судей,  прокуроров, следователей, должностных  лиц правоохранительных и контролирующих  органов, а также других защищаемых лиц;

    12) осуществление экспертно-криминалистической  деятельности⁴.

    Правовую  основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы  международного права, международные  договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

    В состав полиции могут входить  подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции). Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации⁵.

    Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц полиции. 
 
 

    На  полицию возлагаются следующие  обязанности:

   - принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

   - прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

   - оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений;

   - выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление;

   - обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

   - принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб;

   - в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно;