Понятие внешнеэкономической сделки и методы ее регулирования

Примером правильной регламентации, основанной на принципе законодательной экономии, может также служить п. 3 ст. 119 ВК РФ, согласно которому "за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами Российской Федерации".

Согласованное применение положений международных договоров РФ, направленных на регулирование отношений с иностранным элементом, и актов российского гражданского законодательства можно проанализировать на конкретных примерах, касающихся реализации гражданско-правовой ответственности: основываясь на нормах международного договора, она находит свое продолжение в актах гражданского законодательства РФ.

Однако не все нормы ГК РФ могут быть применены к ответственности воздушного и морского перевозчиков, поскольку ГК РФ (ст. 1079) исходит из принципа безвиновной ответственности владельца источника повышенной опасности (от ответственности его освобождает лишь непреодолимая сила и умысел потерпевшего), в то время как конвенции исходят из принципа ответственности за вину: "перевозчик не несет ответственности, если... докажет, что им... были приняты все необходимые меры... или что.... было невозможно их принять" (ст. 20 Варшавской конвенции 1929 г.); ущерб явился "следствием вины или небрежности перевозчика" (ст. 3 Афинской конвенции 1974 г.). Примечательно, что статьи ВК РФ в отношении ответственности содержат отсылки не только к законодательству РФ, но и к международным договорам РФ (п. 1 ст. 116).

Применительно к тем международным договорам РФ, регулирующим внешнеэкономические сделки, которые содержат положения о сфере их действия (например, Венская конвенция 1980 г., Варшавская конвенция 1929 г. и др.), можно говорить лишь о двух формах непосредственного применения - самостоятельном и совместном. Их применение к конкретным гражданским отношениям перед правилами гражданского законодательства РФ основывается исключительно на сфере их действия и не может рассматриваться как приоритетное в контексте абз. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ (они всегда применяются самостоятельно или совместно с актами гражданского законодательства).

Специфика применения некоторых международных договоров РФ к гражданским отношениям состоит в том, что такие договоры могут регулировать отношения сторон по их соглашению, т.е. применяться факультативно, как условия контракта. При этом применяются все положения международного договора, за исключением относящихся к сфере их действия. Такая ситуация возникла с международными договорами - Общими условиями поставок, заключенными бывшим СССР с дружественными странами.

Таким образом, международные договоры могут иметь различные основания применения, соответственно, различным будет их соотношение с гражданским законодательством РФ. В случае факультативного применения международного договора (например, применение ОУП СЭВ по соглашению сторон) такое соотношение определяется не принципом верховенства международного договора над российскими актами, а принципом соответствия их положений российскому законодательству и обязательным для России международным соглашениям.

Помимо ОУП СЭВ, продолжают применяться другие двусторонние международные соглашения: Общие условия поставок товаров из СССР в КНР и из КНР в СССР 1990 г. (ОУП СССР - КНР), а также Общие условия поставок товаров между внешнеторговыми организациями СССР и внешнеторговыми организациями КНДР 1981 г. (ОУП СССР - КНДР). Порядок применения указанных нормативных актов (факультативный или обязательный) в настоящее время носит спорный характер. Исключительно при наличии ссылок в контракте внешнеторговой поставки применяются Общие условия поставок товаров из стран - членов СЭВ в Финляндскую Республику и из Финляндской Республики в страны - члены СЭВ 1978 г. (ОУП СЭВ - Финляндия), а также Общие условия поставок товаров между организациями СССР и Югославии 1977 г. (ОУП СССР - Югославия).

Российское законодательство исходит из того, что в связи с потерей, повреждением или просрочкой в доставке, происшедшими при выполнении перевозки, наступает договорная ответственность в форме уплаты штрафа, возмещения ущерба, возвращения провозной платы (ст. 796 ГК РФ, п. 7-11 ст. 34 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ). Внедоговорная (деликтная) ответственность может наступить лишь по договору перевозки пассажира (ст. 800 ГК РФ), а также по некоторым другим основаниям (ст. 580, 1084, 1095 ГК РФ). Таким образом, поскольку применение ст. 28 конвенции для Российской Федерации не актуально, возможность регулирования чисто "внутренних" (не осложненных иностранным элементом) отношений с помощью конвенции не предполагается.

Как мы уже установили ранее, решающее значение для применения международного договора РФ к конкретному гражданскому отношению имеет сфера его действия, прежде всего то, как она определена в самом международном договоре. Однако государство может выйти за пределы сферы применения международного договора и расширить ее, например, распространив применение международного договора на некоторые внутренние отношения, когда сам договор этого не предусматривает.

Таким образом, иногда государство распространяет действие договора на некоторые внутренние отношения, если это не противоречит объекту и цели данного договора. Строго говоря, в этом случае действует скорее внутригосударственный акт, "расширивший" "компетенцию" международного договора. Договор же применяется не в качестве источника международного права, а исключительно как регулятор гражданских отношений в силу разрешения на это со стороны национального законодателя. В практике России, однако, таких примеров нам обнаружить не удалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В данной курсовой работе было рассмотрено правовое регулирование международного бизнеса. Я попытался максимально осветить данную, на мой взгляд, важнейшую тему, так как в современном мире с международным разделением труда ни одной стране просто не возможно жить и успешно развиваться не вступая ни в какие внешнеэкономические отношения. А любые отношения для большей эффективности должны регулироваться через международное законодательство.

Переход к рыночной системе хозяйствования, с одной стороны, существенно повысил значение международной торговли для внутреннего экономического развития, а с другой стороны, потребовал коренного пересмотра правовой базы внешнеторгового регулирования.

Исходя из выше сказанного можно сделать следующие выводы:

Во-первых, внешнеторговое регулирование остается одной из существенных и необходимых функций любого государства. В основе современных международных экономических отношений лежит система общеобязательных правил поведения субъектов международного экономического права и субъектов внешнеторговых операций.

Во-вторых, произошла унификация правовых, административных и организационно-технических правил и практики регулирования внешней торговли государствами, что облегчило урегулирование споров в этой области.

В-третьих, государство имеет право и должно регулировать экономические отношения в целях защиты интересов национальных производителей и экспортеров, используя при этом весь арсенал инструментов торговой политики, допустимых с точки зрения международного экономического права.

В четвертых, центральное место в торговле товарами занимает Генеральное соглашение по тарифам и торговле, как многосторонний документ, создающий правовую базу для торговли 132 государств и заменяющий несколько тысяч двусторонних договоров и соглашений.

В-пятых, развитие ГАТТ привело к формированию вокруг него и в его продолжение комплекса многосторонних договоренностей, подробно регламентирующих различные аспекты международной торговли товарами, в том числе те, которые ранее традиционно находились в национальной компетенции государств (вопросы определения таможенной стоимости, антидемпинг, технические барьеры, санитарные и фитосанитарные нормы и т.д.).

В-шестых, совместимость национальных торгово-политических систем с системой ВТО означает одновременно их совместимость и увязку между собой, что сводит препятствия в международной торговле к минимуму.

В-седьмых, все многообразие существующих в настоящее время инструментов внешнеторгового регулирования, в зависимости от механизма воздействия их на торговлю, можно классифицировать в две основные группы - тарифные и нетарифные. Тарифное регулирование в различных государствах имеет много общего, базируясь на единых принципах и нормах, что значительно облегчает процесс международной торговли. Совокупность всех применяемых в мире нетарифных инструментов позволяет осуществлять достаточно гибкое, оперативное и целенаправленное регулирование импорта в широком диапазоне.

В-восьмых, во всем мире внешнеторговая сфера регулируется государством. Государство защищает свою национальную экономику, экономические интересы своих экспортеров за рубежом и национальных товаропроизводителей и потребителей, создает с помощью торгово-политического регулирования механизм, связывающий экономические интересы национального хозяйства и задачу его оптимального развития с процессами, протекающими в мировой экономике.

В-девятых, вступление в ВТО, как универсальный механизм торгово-политического регулирования, является неотъемлемым условием полноправной интеграции России в международную торгово-экономическую систему. Оставаясь вне ее, Россия изолирует себя, лишаясь возможности влиять на развитие международного торгового права, участвовать в переговорах по либерализации режима международной торговли и выработке согласованных инструментов ее регулирования. Неучастие в ВТО приводит также к тому, что Россия не имеет доступа к механизму урегулирования торгово-политических споров в рамках данной организации. Как к государству-нечлену ВТО, к России и ее экспортерам применяются более жесткие ограничительные меры.

Прошло время для опережающих темпов либерализации внешнеэкономических связей. На первый план выходят такие направления, как обеспечение необходимого уровня защиты внутреннего производства, содействие развитию экспорта наукоемкой продукции и услуг, защита интересов российских участников ВЭД на внешнем рынке. В этом контексте особое значение приобретают присоединение России к ВТО на выгодных для себя условиях, активизация торгово-политической работы, направленной на  обеспечение рынков сбыта для российской наукоемкой продукции и услуг, в том числе и нетрадиционных рынков.

Необходимо в максимально сжатые сроки отладить и механизм применения традиционных мер антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также защитных мер. Весьма важно также в короткий срок упорядочить ввоз необлагаемых практически никакими налогами товаров, поставляемых в рамках так называемой неорганизованной торговли.

В то же время не исключено, что в условиях структурного кризиса отечественного производства могут понадобиться и более кардинальные решения, предусматривающие введения на период структурных преобразований целого ряда административных ограничений, направленных на защиту внутренних производителей  и создающих для сбыта их продукции льготные условия.

Понимание сущности и значения международного права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни.  Применение международного права - важная сторона деятельности всех  тех, кто так или  иначе связан с международными отношениями.

Окончание второго  тысячелетия  современной эры в истории человечества совпадает с началом нового этапа развития международного права. Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы  в  качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

ФЗ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"

Решение Комиссии ТС от 16.08.2011 N 747 "О внесении изменений в нормативно-правовые акты Таможенного союза в сфере нетарифного регулирования в отношении этилового спирта и алкогольной продукции"

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19.

Решение Комиссии ТС от 27.11.2009 N 132.

Приказ Минпромторга России от 30.12.2009 N 1212 "О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров" // Таможенный вестник. 2010. N 2.

 

Дюмулен И.И. Современный протекционизм США и других развитых капиталистических государств: Автореф. дис. докт. экон. наук. М., 1982.

Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы / Ин-т мировой экономики и международных отношений. М., 2003; Основы торговой политики и правила ВТО. М., 2005.

Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации. М., 2003.

Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ: руководство / Под ред. Дэвида Г. Тарра. М., 2006.

Фролов В.Ф. Присоединение России к ВТО, Региональные аспекты. СПб., 2007.

Гильмендинова И.А. ВТО как институт регулирования международных торговых отношений: Дис. канд. экон. наук. М., 2004.

Панькова Н.А. Возможности, пути и последствия применения нетарифных мер регулирования внешней торговли России в условиях ее вступления в ВТО: Дис. канд. экон. наук. М., 2006.

Цепов А.Б. Международно-правовые аспекты деятельности Всемирной торговой организации: Дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М., 2004. С. 318.

Загашвили В.С. Применение торгово-политических инструментов в рамках ВТО / Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы. М., 2003. С. 7-22.