Понятие предпринимательского права

  По составу участников.

  Участниками товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели или коммерческие организации. Участниками хозяйственных обществ могут быть любые граждане и организации, за исключением тех, кому это запрещено законом.

  По возможности и последствиям изменения состава участников.

  Участие в обществе передается более свободно, чем в товариществе.

  По организации  деятельности.

  Дела товарищества ведут сами участники, в то время  как в обществе эти функции  могут выполнять наемные лица - менеджеры или по договору управляющая организация.

  По характеру  правового регулирования.

  Законодательство  о товариществах содержит большое  количество диспозитивных норм. Основным и единственным учредительным документом здесь является договор между  участниками. Общества являются корпоративными объединениями, имеющими сложную структуру органов управления, организацию деятельности которых регламентирует устав и в ряде случаев внутренние документы общества. Поскольку общества оперируют "чужими" капиталами, законодатель с целью защиты интересов инвесторов (владельцев долей, вкладов) регулирует их деятельность по целому ряду позиций императивными нормами.

  ГК РФ определяет исчерпывающий перечень хозяйственных товариществ и  обществ, допускаемых законодательством. К товариществам относятся полные и на вере (коммандитные) товарищества, к обществам - акционерные, с ограниченной и дополнительной ответственностью. В отношении товариществ ГК РФ, не предусматривая необходимости принятия специальных законов, обеспечивает исчерпывающее правовое регулирование. Правовое регулирование организации и деятельности АО и ООО осуществляется наряду с ГК РФ специальными Федеральными законами.

  15. раскройте особенности  и проблемы участия  унитарных предприятий в предпринимательской деятельности.

  Унитарное предприятие в России  — коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Широкое распространение этого вида юридических лиц в нашей стране связано с длительным периодом господства государственной формы собственности и рассматривается как один из способов участия государства в предпринимательской деятельности. В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. имущество, на основе которого создано унитарное предприятие, находится в государственной или муниципальной собственности. Имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

  Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

  Унитарное предприятие не вправе создавать  в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем  передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). С принятием  указанного закона существовавшие дочерние унитарные предприятия подлежали присоединению к учредившим их предприятиям в шестимесячный срок, то есть до 3 июня 2003 года.

  Унитарные предприятия обязаны в случаях, определенных собственником имущества, проводить ежегодный обязательный аудит. Обычно унитарные предприятия расцениваются как менее прозрачная форма по сравнению с акционерными обществами, поскольку в последних закон устанавливает процедуры корпоративного управления. Однако в качестве преимущества унитарных предприятий можно выделить то, что имущество остается в государственной (муниципальной) собственности.

  В отличие  от акционерных обществ и иных коммерческих организаций унитарные  предприятия обязаны раскрывать информацию о проводимых ими закупках на официальных сайтах уровня своей подчиненности. Для ФГУП — на официальном сайте государственных закупок Российской Федерации (федеральный государственный заказ), для ГУП на сайтах закупок регионов и для МУП на официальных сайтах муниципалитетов или, при их отсутствии, на официальных сайтах закупок регионов.

  Унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а  также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с  федеральным законом допускается  участие юридических лиц. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

  Правоспособность  унитарных предприятий является специальной. Они вправе заниматься только теми видами предпринимательской  деятельности, право на занятие которыми предусмотрено уставом, и совершать сделки, необходимые для достижения уставных целей. 
Как правило, единственным исполнительным органом унитарного предприятия является единоличный орган - директор (генеральный директор). Он назначается на должность и освобождается от должности собственником либо лицом, уполномоченным собственником, и им подотчетен (п.  4 ст. 113 ГК). Порядок назначения руководителя на должность, порядок изменения и прекращения трудового договора с ним определяются в уставе унитарного предприятия.

  Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), является коммерческой организацией, которая  осуществляет предпринимательскую  деятельность на основе имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и закрепленного за предприятием на праве оперативного управления, а также выделяемых ему средств из соответствующего бюджета или внебюджетных фондов. Денежные средства и иное имущество, полученные от реализации продукции (работ, услуг) такого предприятия, также используются им в его предпринимательской деятельности. 
Федеральное казенное предприятие создается на основании решения Правительства РФ. Казенные предприятия субъектов РФ и казенные предприятия муниципальных образований создаются на основании решений, соответственно, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, которые уполномочены на принятие таких решений нормативными актами, определяющими статус этих органов. 
В уставе казенного предприятия определяется порядок распределения и использования доходов предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества. Собственнику принадлежит также право изымать у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, доводить до предприятия обязательные заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, определять порядок распределения доходов казенного предприятия. 
Как следует из правомочия оперативного управления, распоряжаться закрепленным за предприятием имуществом (и недвижимым, и движимым) оно может только с согласия собственника этого имущества и в пределах, не лишающих предприятие возможности осуществления его уставной деятельности. Производимую им продукцию предприятие реализует самостоятельно. 
При недостаточности имущества казенного предприятия субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия несет собственник его имущества (п. 5 ст. 115 ГК), поэтому уставный фонд в казенном предприятии не формируется. 
Реорганизация или ликвидация унитарного предприятия производятся по решению собственника. Возможна и принудительная ликвидация по установленным законом основаниям, в том числе (для предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения) по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о несостоятельности (банкротстве).