Понятие предпринимательского права

  Организационной формой использования методов государственного регулирования являются государственные  программы. Их составлению предшествуют прогнозы. Экономическим прогнозированием занимается эконометрика. Она оснащена сложным математическим аппаратом и современной электронно-вычислительной техникой.

  В программе  определяются:

  - цель  регулирования,

  - варианты  экономической политики, обеспечивающие  достижение цели;

  - ресурсное  покрытие проектов, их бюджет, системы  управления и контроля над  реализацией программы;

  - критерии  выбора оптимального варианта  экономической политики. В программу  часто включают резервный вариант  регулирования на случай внезапных изменений внутренних и внешних условий развития национальной экономики.

  Программы могут быть одно- и многоцелевыми, иметь региональный, структурный, национальный и интернациональный характер (например, программа военной реформы). Использование  государственных регуляторов придает новое качество рыночной экономике. Она становится регулируемой.

  6. в чем, по Вашему  мнению, состоят современные  проблемы государственного  регулирования рыночной  экономики (правовой  аспект)?

  Рыночная  экономическая система в России сформирована лишь в самых общих чертах. Можно констатировать наличие основных институциональных условий для её функционирования. Однако дальнейшее прогрессивное развитие рыночных отношений в российской экономике наталкивается на несоответствие институтов государственного регулирования его институциональной среде. Результаты воздействия государства на экономику России пока слабо соответствуют правительственным прогнозам. Поэтому существует острая необходимость исследования институциональной среды и структуры государственного регулирования экономики, формирования целостной системы экономических институтов рыночного хозяйствования, модернизации институциональной среды государственного регулирования российской экономики, с учётом влияния глобальных социально-экономических факторов.

  Следует отметить не только влияние государства  на экономику, но и влияние экономики  на государство, что отчетливо видно  из анализа современной российской политики. Кризисы, «черные вторники», дефолты приводят к смене правительств, государственных деятелей, изменениям институциональной структуры.

  Государственное регулирование экономики осуществляется на основе четко сформулированной государственной  экономической политики. Представляется неверным утверждение о том, что  термины «государственное регулирование экономики» и «государственная экономическая политика» в наше время идентичны.

  Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, в то время как государственное  регулирование экономики - деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и инструментов.

  Отсутствие  четко сформулированной, надлежащим образом оформленной, стабильной и предсказуемой государственной экономической политики является существенным недостатком, препятствующим эффективному государственному регулированию рынка.

В настоящее  время отсутствует правовая база, обеспечивающая применение средств, инструментов государственного регулирования экономики, создание которой следует рассматривать в качестве приоритетного направления развития законодательства (в широком смысле слова), регулирующего отношения в экономике. Так, например, остро необходимо создание нормативной основы для эффективного применения таких средств как ценообразование, планирование, в том числе программно-целевое планирование и т. д.

  Только  после того, как будет создана  правовая основа для эффективного применения отдельных средств государственного регулирования, после того как будет обобщен опыт их применения на практике, следует вернуться к вопросу о создании стержневого законодательного акта, определяющего основы государственного регулирования экономики. Вполне возможно, что в качестве такого стержневого акта будет выступать Предпринимательский кодекс России, в котором будет содержаться раздел, посвященный государственному регулированию рынка.

  Анализ  отношений, возникающих в рамках исследования проблемы государственного регулирования экономики, в том числе и регулирования отношений в рамках государственного сектора, позволяет говорить о наличии особенностей, специфики предпринимательских отношений, что проявляется в их комплексном характере. Предпринимательские отношения в рамках государственного регулирования экономики включают наряду с имущественными, также административные, финансовые и иные отношения.

  Таким образом, система государственного регулирования  экономики хотя и претерпела значительную эволюцию, но во многих существенных звеньях  все еще не сформирована.

  Наиболее  важными из нерешенных задач являются:

  - преодоление  кризиса неплатежей и ликвидация  массовой просроченной задолженности;

  - оздоровление  экономического положения предприятий,  в том числе оставшихся в  собственности государства и находящихся под его контролем, включая улучшение управления принадлежащими государству пакетами акций акционерных предприятий;

  - активизация  инвестиционной деятельности, проведение  структурной перестройки экономики,  повышение ее технического уровня, эффективности и конкурентоспособности;

  - поддержка  потенциально жизнеспособных отечественных  предприятий, в первую очередь  в обрабатывающей промышленности  и сельском хозяйстве, развитие  которых имеет важное значение  для обеспечения экономической  независимости и безопасности страны;

  - перекрытие  каналов нелегальной утечки капитала  за рубеж, улучшение контроля  за экспортом и возвратом валюты  в страну;

  - создание  условий, препятствующих расширению  теневой экономики и способствующих  возврату отвлеченных в нее  финансовых и материальных ресурсов в рамки нормальной, разрешенной законами экономической деятельности.

  Таким образом, существующая в настоящее время  система государственного регулирования  носит переходный и незавершенный  характер. Ход реформ уже показал  невозможность эффективного развития экономики в режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим интересам всего общества. Поэтому дальнейшее развитие реформ будет происходить путем определенных компромиссов между либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка и социальной сферы.

  7. назовите, с учетом  действующей Конституции  РФ, допустимые случаи и пределы вмешательства государства в деятельность субъектов предпринимательства.

  "законодательно-административное  регулирование" подразделяется  на такие направления, как законодательное  регулирование предпринимательской  деятельности; регулирование различных видов подготовительных процессов в предпринимательстве; регулирование рыночных отношений с помощью антимонопольного законодательства, регулирование, связанное с землепользованием отдельных лиц и организаций; административное регулирование цен; вмешательство государства в управление негосударственными предприятиями; регулирование всевозможных торговых операций; и др.

  выделяются  различные виды государственного регулирования  в зависимости от функций предпринимательской  деятельности. Среди них: 
- регулирование, связанное с "входом и выходом на рыночные отношения" (установление юридического лица, разрешение на виды предпринимательской деятельности, закрытие предприятий); 
- регулирование процесса строительства заводов, фабрик и т.д.; 
- регулирование производственной деятельности (производственное оборудование и производственный процесс, объем производства, технология производства, цена, показатель качества и упаковка продукта и др.); 
- регулирование торговых операций (цена, количество, условия ликвидации задолженностей, торговые партнеры, район торговых операций, метод торговых операций и т.д.); 
- регулирование транспортировки и хранения товаров; 
- регулирование, связанное с управлением кадрами и трудом (занятость, зарплата, благосостояние, обучение и переподготовка кадров и др.); 
- регулирование, связанное с управлением финансами (создание фондов, использование фондов, управление финансами и налоговая деятельность, управление регистрацией на бирже ценных бумаг, и др.). 
Государственное регулирование в сфере экономики, равно как и в других сферах, имеет свои пределы. Они обусловлены как объективными, так и субъективными факторами. 
Среди субъективных факторов следует выделить прежде всего общественные, групповые, государственные, индивидуальные и иные интересы. Осуществляя повседневное воздействие на экономику, государство не может не считаться с этим многообразием интересов, в той или иной мере не учитывать их. Помимо всего прочего это неизбежно привело бы к угрожающему самому существованию государственной власти отрыву государства от общества, утрате им социальной основы и опоры, к неизбежному в конечном счете кризису государственной организации.

  В числе  объективных факторов, оказывающих  решающее влияние на определение  пределов государственного вмешательства  в экономику, в первую очередь  необходимо указать на экономические, социальные, политические и иные условия, при которых осуществляется процесс регулирования экономики; характер доминирующих в обществе экономических отношений (жестко централизованные, плановые, рыночные, смешанные и пр.); уровень развития общества, государства, права и экономики; объективно существующие технико-юридические возможности и пределы; существующие в обществе традиции, обычаи, обыкновения и пр.

  По Конституции  РФ Статья 8

  1. В Российской  Федерации гарантируются единство  экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

  2. В Российской Федерации признаются  и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности.

  Государство обязано регулировать экономические  процессы, имея на то возможность, используя правовые предписания как масштаб экономической свободы и как эффективное средство устранения побочных проявлений рыночной экономики. Необходимо помнить, что рынок — это, прежде всего, строгие правила и четкая организация.

  8. дайте характеристику основным признакам субъектов предпринимательской деятельности.

  Применительно к предпринимательской деятельности, нас интересуют субъекты гражданского права - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) и Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), российские и иностранные. Граждане РФ, не ограниченные в установленном порядке в своей дееспособности, иностранцы, лица без гражданства, объединения граждан.

  Субъекты  предпринимательской  деятельности:

• Индивидуальные  предприниматели
• Юридические лица
• Некоммерческие организации
• Потребительские кооперативы
• Общественные организации
• Религиозные объединения
• Благотворительные и другие фонды
• Коммерческие организации
• Производственные кооперативы
• Государственные и муниципальные унитарные предприятия
• Хозяйственные товарищества и общества
• Полное товарищество
• Товарищество на вере
• Общество с ограниченной ответственностью
• Общество с дополнительной ответственностью
• Акционерные общества
• Закрытые акционерные общества
• Открытые акционерные общества

  Коммерческими являются организации, деятельность которых основана на получении прибыли и распределении полученной прибыли между участниками. А организации, не имеющие в качестве такой цели извлечение прибыли, являются некоммерческими.