Понятие права

общества.

    Носители законодательной воли - носители публично-властных правомочий;

специально уполномоченные обществом на осуществление законодательной функции

политически дееспособные лица.

     Юридические источники права - внешняя форма права, означающая выражение

государственной воли вовне.

Любой нормативно-правовой акт есть носитель информации о позитивном праве

конкретной страны.

     Правовой акт - акт, устанавливающий нормы права, вводящий их в действие,

изменяющий или отменяющий правила общего характера.

     Нормативно-правовой акт - официальный письменный документ, исходящий от

уполномоченного на его издание государственного органа (или всех политически

дееспособных граждан) , содержащий излагаемые в определенной последовательности

правовые нормы и имеющий свои пределы действия во времени, в пространстве и по

кругу лиц.

     Индивидуально-правовые акты издаются правоприменительными органами, не

содержат правовых норм и не являются источником права, юридически обязательны

только для фиксированных в акте лиц.

     Действие нормативно-правового акта - порождение тех юридических последствий,

которые в нем предусмотрены.

     Действие нормативно-правового акта во времени продолжается с момента вступления

нормативно-правового в силу и до момента утраты им силы.

     Действие нормативно-правового акта в пространстве связывается с их

распространением на государственную территорию. В соответствии с государственным

суверенитетом, нормативно-правовые акты действуют безраздельно на всей территории

государства. Однако есть акты ограниченного территориального действия.

     Действие нормативно-правового акта по кругу лиц означает распространение

нормативных требований на указанный в акте круг (категорию) лиц, с учетом

предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других

государств, обладающих дипломатическим суверенитетом.

     Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом законодательном порядке

высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической

силой и выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования

общественной и государственной жизни.

     Структура закона - логическое его деление на разделы, главы, статьи.

Содержание закона - правовые нормы.

Законы:

- Конституционный федеральный закон

- Федеральный закон

- Законы субъектов федерации

    Подзаконный нормативный акт - разновидность правовых актов, издаваемых в

соответствии с законом, на основе закона, во исполнение закона, для конкретизации

законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм.

Виды подзаконных актов:

по субъектам издания и сфере распространения:

-Общие нормативно-правовые акты общей компетенции, действие которых

распространяется на всех лиц в пределах территории страны (предписания центральных

органов исполнительной власти, нормативные указы президента и постановления

правительства).

-Местные подзаконные акты - нормативно-правовые акты представительных и

исполнительных органов власти на местах.

-Ведомственные нормативно-правовые акты (инструкции, приказы) министерств и

ведомств.

-Внутриорганизационные подзаконные акты, которые издаются различными

организациями для регламентации внутренних вопросов и распространяются только на

членов организации.

Юридическая сила - "указание" на место акта, его значение, его верховенство или

подчиненность.

3. Основные признаки права.

Признаки права, характеризуют его как специфическую систему общественных

отношений.

1.  Признак – нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с

 

другими формами социального регулирования - нормативностью, обычаями.

 

Право, которым располагает каждый человек или юридическое лицо, не

 

произвольно они отмерены и определенны в соответствии с действующими

 

нормами. В некоторых учениях о праве признак нормативности признается

доминирующим и право определяется как система юридических норм. При таком

 

подходе право физического или юридического лица оказываются всего лишь

 

результатом действия норм и как бы навязываются им из вне. В действительности

 

имеет место противоположная зависимость: в результате многократного

 

повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие

 

правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения

 

относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации.

 

Ценность рассматриваемого свойства состоит в том, что “в нормативности

 

выражается потребность утверждения в общественных отношениях нормативных

 

начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни,

 

защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения”. Нормы

 

права следует рассматривать как “рабочий инструмент”, с помощью которого

 

обеспечивается свобода человека и преодолевается социальный антипод права –

 

произвол и беззаконие.

     Говоря о системе норм, нормативности права как об одной из важнейших его

особенностей и черт, следует отметить, что нормативность вовсе не означает, по мнению

ряда авторов, ограниченности или “замкнутости” права одними только нормами –

правилами поведения. Помимо норм и наряду с ними право должно включать в себя, с их

точки зрения, также и другие структурные элементы в виде правоотношений, правовых

взглядов и идей, правосознания, субъективных прав граждан.

     Спор между сторонниками строго нормативного понимания права, когда оно

рассматривается лишь как система норм или правил поведения, и расширительного его

толкования имеет длительную историю. Причем такого рода дискуссии распространяются

не только на отечественное, но и на зарубежное государствоведение и правоведение.

Однако при всей длительности и периодической обостренности споров каждая, когда оно

рассматривается лишь как система норм или правил поведения, и расширительного его

толкования имеет длительную историю. Причем такого рода дискуссии распространяются

не только на отечественное, но и на зарубежное государствоведение и правоведение.

Однако при всей длительности и периодической обостренности споров, каждая из сторон,

участвующая в них, не только не отрицает, а, наоборот, заведомо предполагает

существование системы норм как основного звена “узко” или “широко” понимаемого

права.

2. Признак – формальная определенность. Предполагает закрепление правовых норм

 

в каких-либо источниках. Нормы права официально закрепляются в законах, иных

 

нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию. В

 

прецендентом праве формальная определенность достигается официальной

 

публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных

 

при рассмотрении аналогичных юридических дел. В обычном праве она

 

обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая,

 

либо текстом судебного решения принятого на основании обычая.

     На основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно

определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций.

3. Признак – системность. Право представляет особо сложное системное образование.

 

В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость

 

приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное,

 

субъективное право.

     Естественное право, состоящее из социально-правовых притязаний, содержание

которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественного

права – право человека или возможности, которые общество и государство способны

обеспечить каждому гражданину. Второй элемент – позитивное право. Это

законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают

официальное государственное признание социально-правовые притязания граждан,

организаций, социальных групп. Третий элемент – субъективное право, т.е.

индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и

удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя. Отсутствие хотя бы одного

элемента деформирует право, оно утрачивает свойство эффективного регулятора

общественных отношений и поведение людей.

     Смысл социально-правовых притязаний состоит в том, чтобы они получали

официальное признание, т.е. трансформировались в субъективные права. Инструментом, с

помощью которого естественно-правовые притязания превращаются в субъективные

права, являются нормы позитивного права.

    Основной смысл правового регулирования заключается в трансформации естественного

права в субъективное право, что осуществляется признанием социально-правовых

притязаний в источниках права, т.е. возведение естественного права в закон. Системные

связи права рассматриваются и в других аспектах: право делится на частное и публичное,

на нормы, институты и отрасли, включает в себя систему законодательства.

4. Признак – интеллектуально - волевой характер права. Право проявление воли и

 

сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть

 

форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений –

 

предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются

 

потребности, цели и интересы общества, отдельных лиц и организаций.

 

Формирование и функционирования права как выражение свободы,

 

справедливости и разума возможны только в обществе, в котором все индивиды

 

имеют экономическую, политическую и духовную свободу.

    Волевое начало права нужно рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, в основе

содержания права лежат социально-правовые притязания отдельных лиц, их организаций

и социальных групп, и в этих притязаниях выражается их воля. Во-вторых,

государственное признание данных притязаний осуществляется через волю компетентных

государственных органов. В-третьих, регулирующее действие права, возможно, лишь при

“участии” сознания и воли лиц, которые реализуют юридические нормы.

5. Признак – обеспеченность возможностью государственного принуждения.

 

Государственное принуждение – фактор, позволивший четко разграничить право и

 

обязанность, т.е. сферу личной свободы и ее границы. Государственное

 

принуждение - специфический признак права, отличающий его от иных форм

 

социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм.

    Попытки произвольного, умозрительного “конструирования” отдельных правовых

актов или системы норм неизбежно ведут к негативным или же к непредсказуемым

последствиям. Такого рода оторванные от жизни, от реальной действительности системы,

а точнее – псевдосистемы, без риска ошибиться, можно охарактеризовать известным

изречением Гете из “Фауста”: “Словами диспуты ведутся, из слов системы создаются”.

Создавая нормы права, государство действует непосредственно, через свои,

уполномоченные на то органы, или же путем передачи отдельных своих полномочий на

издание некоторых нормативно-правовых актов негосударственными органами или

организациями. В последнем случае говорят о “санкционировании”, т.е. дачи разрешения

государством на осуществление ограниченной правотворческой деятельности этими

негосударственными институтами.

    Означает ли факт издания или санкционирования государством системы норм их

полную зависимость от государства и подчинение государству? Является ли право лишь

средством в руках государства, одним из его признаков, атрибутов или же оно выступает

по отношению к нему как один из относительно самостоятельных институтов?

     В отечественной и зарубежной юридической литературе имеется три группы

различных мнений на этот счет, три значительно отличающихся друг от друга суждения.

Суть первого из них состоит в том, как верно подмечает известный российский правовед

Г.Шершеневич, что нормы права рассматриваются в виде “требований государства”.

Государство при этом, “являясь источником права, очевидно, не может быть само

обусловлено правом. Государственная власть оказывается над правом, а не под правом”.