Понятие и сущность правомерного поведения

       Однако  правомерное поведение нельзя сводить  только к поведению личности. Несмотря на то, что физическими лицами совершается  основная масса правомерных поступков, как правомерная оценивается и деятельность коллективов (например, государственных и негосударственных организаций, государства в целом). А это значит, что давая определение правомерного поведения вообще, этот факт следует иметь ввиду.

       Исходя  из этого, с учетом высказанных в  литературе предложений, наиболее целесообразно, определять правомерное поведение следующим образом: «Правомерное поведение - это деятельность коллективных и индивидуальных субъектов, соответствующая нормам права, осуществляемая в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, правоустановления и правоприменения, гарантированная и охраняемая государством». Вполне применимо в качестве общего и уже упоминавшееся определение правомерного поведения Жеругова Р.Т., в котором конкретизируются формы реализации права. 

Виды правомерного поведения и его структура

       Структура правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов:

• субъекта;
• объекта;
• субъективной стороны;
• объективной стороны;

       Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке.

       Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира или поведение  субъектов.

       Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное поведение как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно сулить лишь по одному признаку - действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.

       Субъективная  сторона правомерного поведения  отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют, прежде всего, мотивы, из которых исходят правомерно действующие  участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.

       Объектом  правомерного поведения являются общественные отношения, в которых действует  субъект права.

       Правомерное поведение - усвоение личностью и воспроизведение ей в своем деянии всех социальных норм общества, это сознательное, волевое поведение, направленное на достижение личного или общественного блага. Правомерное поведение можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступают в виде действий или бездействий, связанных с активной или пассивной формой поведения.

       Правомерное поведение можно рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт.

       В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния граждан, государственных  органов, общественных организаций, а  по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.

       Правомерное поведение связано с правовой активностью - внутренне осознанным, целенаправленным, общественно полезным, инициативным деянием субъектов в сфере права. Объективная сторона правовой активности содержит не просто общественно полезное, целенаправленное, имеющее положительный результат деяние, а, главное, инициативное со стороны субъекта деяние. Субъективная сторона характеризуется не только осознанием потребностей и интересов инициативной деятельности, но и готовностью к ней.

       В зависимости от сферы общественной жизни, где осуществляются правомерные  поступки, можно различать политическое, хозяйственное (экономическое), социально-культурное и т.д. правомерное поведение.

       Правомерное поведение гражданина реализуется  как в «материальных»; так и в «инструментальных» действиях, либо в бездействии. Для него характерно следующее:

• оно совершается конкретным дееспособным лицом;
• его субъективная сторона формализована, определена правовыми нормами;
• субъективная сторона правомерного поведения гражданина предполагает сознательные волевые действия, направленные на достижение личных целей.

       Правомерное поведение должностных лиц существенно  отличается от поведения индивида. Во-первых, персонификация субъекта должностного поступка связана не с личностью данного человека, а с его должностью (то есть носит обобщенный характер). Во-вторых, должностное лицо преследует не личные, а функциональные - государственные и общественные цели. В-третьих, принимая решение и осуществляя его, должностное лицо выражает не столько свою собственную волю, сколько волю своего коллектива, а часто и более широкой социальной общности. Наконец, за поведение должностного лица ответственно не только оно лично, но в соответствующих случаях и представляемое им учреждение, предприятие, организация. Поведение должностного лица обычно относится к поведению «инструментального» типа.

       Что касается правомерного поведения коллективных субъектов, то в литературе выделяют следующие его наиболее характерные  черты:

1. в основе генезиса правомерного поведения коллективных субъектов - общественные потребности и интересы;
2. коллективное поведение носит преимущественно институциональный характер, то есть предполагается при осуществлении правомерной деятельности разделение каких-либо функций, как между разными людьми, так и между теми или иными структурными подразделениями;
3. одной из важных форм поведения коллективного субъекта является принятие решений, в основе которых лежат общественные мотивы. Принятие решения закрепляется в определенных правовых формах;
4. воля коллектива аккумулирует, прежде всего, общественные, государственные интересы сквозь призму его компетенции и функций;
5. во многих случаях процедура принятия решений коллективных субъектов строго и детально регламентирована законом. Например, регламентация всех стадий законодательного процесса. Сам процесс принятия решения должен быть правомерным.
6. компетенционный характер правомерного поведения коллективных субъектов связан с юридической регламентацией целей и задач, полномочий, форм и методов деятельности, пределов ответственности.

       Одним из важнейших оснований типологии  правомерного поведения является характер его мотивации, система доминирующих мотивов, установок, ценностных ориентаций. Этим аспектам проблематики правомерного поведения уделено значительное внимание в исследованиях юристов В.В.Оксамытного, Р.К.Русинова и др.

       В зависимости от доминирующих мотивов следует выделять:

1. маргинальное правомерное поведение;
2. конформистское поведение;
3. привычное поведение;
4. нравственно-ориентированное (идеальное) поведение.

       Рассмотрим  указанные виды правомерного поведения  более подробно. Маргинальное - это  поведение мотивированное отношением к нормам права, как к инструменту  государственного принуждения при  полном или частичном игнорировании других их важнейших социальных качеств. Оно сочетается с предрасположенностью к противоправному поведению. Этот тип отражает состояние лица, когда его поведение находится на грани антиобщественного, ведущего к правонарушению, однако не становится таковым в силу того, что в данный, определенный промежуток времени в механизме его поведенческих побуждений «сработали» иные движущие силы - угроза возможного наказания, собственные выгоды от правомерности, боязнь осуждения со стороны коллектива, группы, ближайшего социального окружения и другие сдерживающие мотивы.

       Человек, таким образом, не совершает правонарушений, поскольку сознает «невыгодность», «нецелесообразность» таких поступков, руководствуясь при этом личным расчетам или страхом перед наказанием. Именно фактор «невыгодности» отрицательных по отношению к праву действий нередко выступает сдерживающим моментом для определенной категории лиц. Человек с подобным поведением в общественной жизни - это тип личности, характеризующийся крайним рационализмом, считающий выгоды от своих поступков: нравственное начало ему не присуще, поскольку основным ограничителем для него служит страх. В силу этого подобная личность должна представлять собой объект целенаправленного воздействия всего комплекса воспитательных факторов, средств и методов, чтобы добиться в их поведении как соблюдения закона во всех жизненных ситуациях (в том числе и критических), так и иных, более высоких целей социального действия права.

       Конформистское  правомерное поведение характеризуется  пассивным соблюдением норм права в силу подчинения своих действий поведению окружающих. Конформизм проявляется как приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господствующих явлений и т.п., характеризуется отсутствием собственных позиций, безусловным подчинением окружающим. Этим термином обычно именуют давление группы на индивида, вследствие чего он принимает мнение и позицию группы во избежание конфликта с нею; нередко конформизм предполагает внешнее согласие с группой при внутреннем расхождении с мнением большинства. Иными словами, в сфере социально-правовых отношений человек поступает правомерно, поскольку «так поступают другие». Конформизм следует отличать от такого понятия как конформность - соотношение личностью своих поступков с признанным или требуемым стандартом ценностей, разделяемых социальной группой, в которую входит данная личность. Конформистское поведение составляет лишь одну из разновидностей, низшую ступень поведения конформного.

       Конкретными мотивами конформистского поведения в социально-правовой сфере являются: согласное подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему правовому порядку, желание избежать осуждения в коллективе, группе, боязнь утратить доверие близких друзей, знакомых; желание заслужить одобрение тех лиц, с которыми оно связано межличностными отношениями и т.п. Все эти сознательные побуждения, ведущие к правомерному поведению, не связаны с оценочно-эмоциональным отношением индивида к правовым нормам, его оценкой и восприятием их положений.

       Конформизм  в правомерном поведении может  быть признан социально-полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению окружающей его социальной общности, соблюдает требования права и тем самым способствует реализации их в жизнь. Однако следует признать и то, что конформистское поведение не может представлять собой образец желаемого для общества поведения. Конформисты - это лица, во многом лишенные индивидуальности, подверженные нивелированию, усреднению, деперсонализации. Для них одним из главных качеств остается внушаемость - так называемый «синдром толпы», в то время как безоговорочное повиновение, слепое следование праву без активного отношения к нему на основании собственных оценок его полезности и необходимости противоречат концепции самого права.

       Привычное поведение осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм. Поведение этого вида основано на зафиксированных установках, прошедших этап индивидуальной правовой мотивации. Привычное правомерное поведение предполагает убежденность личности, как в целесообразности правовых норм, так и в необходимости следовать им в повседневной жизни. Именно такое следование усвоенным правовым идеям становится для человека во многих случаях само собой разумеющимся, постоянно повторяющимся действием, привычным поведенческим актом, при котором личность не подвергает каждый раз критическому анализу правильность тех требований, которые предъявляет к ней общество, а следует им без особых раздумий, без длительной борьбы мотивов.

       Следующий критерий выделения видов правомерного поведения степень интенсивности  действий, активности правомерно поступающего субъекта. В этой связи различают  активное правомерное поведение, обычное  правомерное поведение и пассивное правомерное поведение.

       Активное  правомерное поведение - это целенаправленная инициативная законная деятельность граждан, связанная с дополнительными  затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств.

       Тоталитарное  государство, а мы таковое имели в течении десятилетий, заинтересовано лишь на словах в социальной, в том числе и правовой активности. По настоящему активный гражданин такому государству не нужен, оно его боится. Культивировались такие черты личности как конформизм, консерватизм, безынициативность. Это совершенно неприемлемо сейчас. Для того чтобы защитить себя, обеспечить нормальные условия существования и развития, быть свободным в законных пределах, влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства защитника, личность должна быть активной в экономическом, политическом, правовом, нравственном и иных отношениях. Активное правомерное поведение - требование времени.