Понятие и сущность бюджетного права

- определение порядка направления в местные бюджета доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

-    определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

-   предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; 
-      определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

     Бюджетные права Российской Федерации реализуются  органами государственной власти: Федеральным Собранием, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.

     Бюджетные права субъектов Российской Федерации реализуются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Бюджетные права местных (муниципальных) образований реализуются соответствующими органами местного самоуправления.

     Общественные  отношения, урегулированные нормами  бюджетного права, приобретают форму  бюджетных правоотношений. Бюджетные правоотношения, являясь одним из видов финансовых правоотношений, характеризуются всеми признаками, свойственными любому финансовому правоотношению. Но одновременно они имеют свои особенности, свойственные только этому виду финансовых отношений. Так, субъектами бюджетного правоотношения являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, местные самообразования, органы государственной власти всех трех ветвей, государственные юридические лица и другие получатели бюджетных средств. Субъект бюджетного правоотношения принимает участие в распределении доходов и расходов между различными видами бюджетов либо является участником бюджетного процесса, в том числе получает денежные средства в форме бюджетного финансирования или бюджетного кредитования (бюджетной ссуды). Субъекты бюджетного правоотношения обладают одним из перечисленных выше признаков или несколькими признаками одновременно. Характерной особенностью бюджетного правоотношения является то, что оно не может, как правило, длиться свыше одного года и прекращается в конце соответствующего года, что не исключает возникновения нового бюджетного правоотношения между теми же субъектами.

     В соответствии со ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными правоотношениями являются:

     - отношения, возникающие между  субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; 
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением.

     К бюджетным правоотношениям относятся  отношения, возникающие при установлении правового статуса участников бюджетного процесса, правовых основ порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. 
Проблемы бюджетного права, в частности правомочия различных субъектов бюджетного права на получение определенных бюджетных доходов, распределение бюджетных средств по своему усмотрению, самостоятельное исполнение бюджета и т. д., были предметом научного исследования ученых и нашли достаточно полное отражение в монографических работах в период 1960-1980 гг.  

Список  литературы 
 

1. Бесчеревных В.В. - Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976;
2. Бюджетный кодекс РФ, 1998;
3. Горбунова О.Н. - Значение бюджетных прав местных Советов в планомерном осуществлении социально-культурной деятельности Советского государства. М., 1979
4. Коган М.Л. - Бюджетные права союзных республик. М.: Госюриздат, 1960;
5. Пискотин М.И. - Советское бюджетное право (Основные проблемы). М.: Юрид. лит., 1971;
6. Российская газета. 2000. 18 янв. С. 15.
7. Химичева Н.И. Субъекты бюджетного права. Саратов, 1979.
8. Химичева Н.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. Саратов, 1964;
9. Химичева Н.И. - Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979;
10. Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы. М., 1973;

.