Понятие и функции местного самоуправления в России

     В отличие от этого предметом смежных гражданско-правовых договоров, насколько он может быть определен в самом общем виде, является получение одной из сторон договора какого-либо конкретного необходимого ей результата труда (в материально-вещественной или иной форме) и соответственно получение другой стороной оплаты за выполненный (достигнутый) результат труда по согласованной сторонами цене. При этом сторона договора, исполняющая работу, направленную на достижение конкретного результата, организует свою работу самостоятельно, выполняет ее на свой страх и риск, не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и сама обеспечивает охрану своего труда. Следует обратить внимание также и на то, что, если работник должен выполнять свои обязательства по трудовому договору только лично, то исполнитель (подрядчик и т.п.) по гражданско-правовому договору в определенных случаях может передавать исполнение своих обязательств (их части) третьим лицам.

     Отметим и такую обязанность работодателя по трудовому договору, как обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности (часть вторая статьи 22 ТК РФ). При этом в основе системы оплаты труда в рамках трудовых отношений лежат объективные признаки труда, подлежащего оплате - квалификация работника, сложность выполняемой работы, количество и качество затраченного труда без ограничения максимальным размером (часть первая статьи 132, статья 135 Трудового кодекса РФ); обеспечение посредством заработной платы достойного существования работника и его семьи, размер которой не может быть ниже минимального размера оплаты труда (статьи 2, 130, 133, 134, 137, 138 Трудового кодекса РФ).

     В случае же заключения гражданско-правового  договора гражданин получает оплату за достигнутый результат работы в размере и в сроки, которые, по существу, определяются на основании соглашения сторон. Правила, закрепленные Трудовым кодексом РФ в отношении оплаты труда работников, работающих на основании трудовых договоров, при оплате работы по гражданско-правовым договорам не применяются. Оплата подобной работы строится на основании положений соответствующих глав Гражданского кодекса РФ, регулирующих отдельные виды договоров. 

     Различна  для сторон трудового  и гражданско-правового  договора и ответственность  за неисполнение своих  обязательств.

     Так, стороны трудового договора несут материальную, т.е. имущественную ответственность друг перед другом, в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Хотя данная ответственность и может конкретизироваться в договоре, но для работодателя она не может быть ниже, а для работника - выше, чем это предусмотрено названным Кодексом и другими федеральными законами (часть вторая статья 232 ТК РФ). К тому же работник несет еще и дисциплинарную ответственность перед работодателем.

     В случае заключения гражданско-правового договора гражданин не связан собственно дисциплинарными обязанностями и, соответственно, не может нести дисциплинарной ответственности. Что же касается имущественной ответственности сторон гражданско-правового договора, то соответствующие вопросы (о размере, порядке возмещения ущерба и т.д.), как правило, регламентируются в договорном порядке. 

     О доказательствах  правомерности заключения гражданско-правового  договора

     Таким образом, наличие либо отсутствие в  заключаемом с гражданином договоре совокупности указанных корреспондирующих друг другу прав, обязанностей и ответственности его сторон позволяет определить договор как трудовой либо как гражданско-правовой (при том, что отдельные положения договоров могут внешне и не сильно отличаться друг от друга). Приведенные в разделе "БУМАГИ" (стр. 84 - 88) тексты договоров при внимательном их анализе подтверждают вышесказанное.

     Отметим также, что, как правило, суды, разрешая вопрос об отнесении договора к трудовому  или гражданско-правовому, как уже  говорилось выше, оценивают помимо самого договора и иные имеющие отношение к делу документы и другие представленные сторонами доказательства.

     Так, суды проверяют:

     - осуществлял ли гражданин в рамках договора свою деятельность по доверенности;

     - издавались ли в организации какие-либо распорядительные акты, непосредственно касающиеся гражданина и осуществляемой им деятельности (например, о предоставлении гражданину отпусков или иных, предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий, о направлении его в командировки и т.п.);

     - оплачивались ли ему больничные листы и др.

      3. Задача

     Гражданин Ивлев, проехавший на запрещающий сигнал светофора, в результате чего совершил наезд  на сотрудника ГИБДД, причинив вред здоровью последнего и длительную утрату им трудоспособности. Ивлев привлечен к юридической ответственности. Кроме того, сотрудник ГИБДД предъявил иск о возмещение ему вреда, причиненного здоровью.

     Какими  отраслями права  должны регулироваться описанные отношения? Дайте оценку данной ситуации.

     Ситуация, когда гражданин Ивлев, проехал на запрещающий сигнал светофора, относится к отрасли административное право.

     В данном случае отношения должны регулироваться Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно ст.12.12.

     «Проезд на запрещающий сигнал светофора  – влечет наложение административного штрафа в размере 1 минимального размера оплаты труда».

     Ивлев совершил правонарушение, за которое  предусмотрена юридическая ответственность  – административная.

     Ситуация, когда Ивлев совершил наезд на сотрудника ГИБДД относится также к административному праву – ст.12.24 КОАП РФ «Нарушения ПДД, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью (длительное расстройство здоровью)». Наказание за совершение этого правонарушения – административный штраф или лишение права управления транспортными средствами.

     Сотруднику  ГИБДД причинен вред-повреждение  здоровью, утрата  трудоспособности. Вопросы возмещения вреда в этом случае регулируются нормами гражданского права.

     Статья 1064 гражданского Кодекса РФ предусматривает, что вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

     Статьи 1084-1085 ГК РФ определяют объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.

     Таким образом Ивлев будет привлечен к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, а также – к гражданско-правовой ответственности за причинения вреда здоровью.

Список  литературы

1. Кашанина Т. В. Основы российского права: учебник для вузов.-3-е изд., перераб. и доп..-М.: Норма, 2003.-784 с.
2. Основы права: учебник для вузов / М. И. Абдулаев [ и др.]; под ред. М. И. Абдулаева.-СПб: Питер, 2004.-604 с.
3. Гражданское право: учебник для студентов / Е. В. Протас.-М.: Высшая школа, 2005.-339 с.
4. Семейное право России: учебник для вузов / Л. М. Пчелинцева.-3-е изд, перераб. и доп. .-М.: Норма, 2003.-688 с.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; отв. ред. Ю. П. Орловский.-Изд. 2-е, испр., доп. и перераб. с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2.-М.: Контракт: Инфра-М, 2006.-1197 с.
6. Трудовое право России: учебник / В. И. Миронов.-М.: ООО "Журнал "Управление персоналом", 2005.-1152 с.
7. Административное право: учебник / В. С. Четвериков.-М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005.-320 с.
8. Правоведение: Учебник для эконом. спец. / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев.-СПб.: Питер, 2003.-512 с.
9. Правоведение: Учебник для вузов / Под ред. М.Б. Смоленского.-Ростов н/Д: Феникс, 2003.-416 с.