Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2012 в 09:01, реферат
Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Убеждение и принуждение, как методы государственного управления, явления социальные, так как они находят свое проявление в содержании связей между участниками конкретных общественных отношений.
Меры административного пресечения могут применяться как самостоятельно (закрытие в связи с антисанитарным состоянием предприятия общественного питания), так и в совокупности с административными взысканиями, при этом они обеспечивают возможность взыскания и как правило им предшествуют (задержание нарушителя общественного порядка с последующим наложением на него административного штрафа).
Общим
основанием административного задержания
служит административный проступок. Помимо
общей предпосылки-совршения
“Административное
задержание является мерой административно-
В главе 19 КоАП РСФСР указываются случаи, при которых допускается административное задержание лица в целях пресечения административных правонарушений - административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок…, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП РСФСР).
Административному задержанию не подлежат иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью. Как правило административное задержание не применяется к военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, а также к депутатам всех звеньев Советов, судьям и прокурорам.
Следует отличать административное задержание от личного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступных действий.
Последнее
производится в случаях прямо
предусмотренных уголовным
“Орган дознания вправе задерживать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из следующих оснований:
- когда
это лицо застигнуто
- когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;
- когда
на подозреваемом или его
“Задержание производится, если совершено правонарушение и имеется хотя бы одно из названных выше дополнительных условий необходимых для:
- составления протоколов;
- обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела;
- обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении.”
Административное задержание по основаниям, целям и срокам разделяют на две группы: задержание на общих основаниях и специальные виды задержания.
"Специальное
задержание продолжается более
длительный срок, чем общее, поэтому
оно может производится только
в случае совершения лицом
определенного, прямо
К задержанию на общих основаниях обычно относят такое задержание, "которое производится работниками милиции на срок не более трех часов, а задержанных содержат в дежурной комнате или ином служебном помещении."
Законодательство закрепляет пять специальных видов административного задержания:
- задержание лиц, находящихся в состоянии опьянения;
- задержание
лиц, совершивших мелкое
- задержание
лиц, занимающихся
- задержание лиц, уклоняющихся от явки в суд, рассматривающий дело о совершенных ими проступках;
- задержание
нарушителей пограничного
В целом административно-пресекательные меры направлены на принудительное прекращение противоправного поведения, при наличии правонарушения.
в) Меры взыскания.
Меры
административного взыскания
Административное взыскание занимает особое место в системе мер административного принуждения. Их особенность состоит в следующем:
"- они
носят ярко выраженный
- воспитательное воздействие от их применения наиболее высоко, поскольку достигается простым, быстрым и наглядным способом;
- взыскания
могут применять не только
органы государственного
- все административные взыскания налагаются на основе специального индивидуального акта управления - постановления или решения;
- наложение
административных взысканий
- являются
эффективным средством
"Под
системой административных
В настоящее
время применяются следующие
административно-наказательные
" 1. Меры
морального воздействия. Они
2. Меры
личностного воздействия. Они
состоят в ограничении
Итак
административное взыскание - это "мера
наказания, применяемая уполномоченными
на-то государственными органами (должностными
лицами), а предусмотренных законом случаях
- народными судами ( народными судьями),
а также общественными организациями
и их законными представителями к лицам,
виновным в совершении административного
проступка."
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка. создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений. Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому. чтобы обеспечить:
- правомерность поведения участников управленческих отношений;
- функционирование
и защиту такого режима, при
котором бы неукоснительно
- существования
устойчивой системы
Единое по свей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей."
В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы:
1. Меры
административного
2. Меры административного пресечения.
3. Меры административного взыскания.
В целом
меры административного принуждения имеют
профилактическую направленность и являются
средством предупреждения преступности.
Список
использованной литературы: