Ответственность за нарушение правил сертификации по российскому законодательству

Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Сертификация  в нынешнее время не только обязательная процедура для выхода на рынок  со своей продукцией, но и отличная реклама собственных товаров. Многие предприниматели все чаще и чаще обращаются к специалистам для сертификации изделий, ведь профессионалы не только качественно делают свою работу, но и несут ответственность за нарушение  правил сертификации. Поэтому мошенничество  с их стороны чревато для них  же самих. Они это знают и в  штате имеют только компетентных сотрудников, которые помогут вам  в короткие сроки и за хорошие  цены найти оптимальный вариант  сертификации. Кроме того, они расскажут  вам и о том, что вы тоже несете ответственность за нарушение правил сертификации (например, производство и продажа немаркированной продукции, подлежащей маркировке). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общие положения

 

     Сертификация  продукции - это деятельность по подтверждению  соответствия продукции установленным  требованиям. Сертификация осуществляется в целях: создания условий для  деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия  в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле; содействия потребителям в компетентном выборе продукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для  окружающей среды, жизни, здоровья и  имущества; подтверждения показателей  качества продукции, заявленных изготовителем. Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

     Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом «О сертификации продукции и услуг» и издаваемыми  с ним актами законодательства Российской Федерации.

     Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе  в соответствии с настоящим Законом. В систему сертификации могут  входить предприятия, учреждения и  организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения. В систему сертификации могут  входить несколько систем сертификации однородной продукции.

     Системы сертификации подлежат государственной  регистрации в установленном  Госстандартом России порядке.

     Сертификат  соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным  требованиям. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности. Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности определяется Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области стандартизации, метрологии и сертификации.

     Знак  соответствия - зарегистрированный в  установленном порядке знак, которым  по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции  установленным требованиям. Порядок  государственной регистрации знаков соответствия устанавливается Госстандартом  России.

     Правила применения знаков соответствия устанавливаются  конкретной системой сертификации в  соответствии с правилами, устанавливаемыми Госстандартом России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Обязательная  сертификация

 

     Обязательная  сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

     Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Госстандарт  России, а в случаях, предусмотренных  законодательными актами Российской Федерации  в отношении отдельных видов  продукции, могут быть возложены  на другие государственные органы управления Российской Федерации.

Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются  Госстандартом России либо другими  государственными органами управления Российской Федерации, уполномоченными  на то в соответствии с настоящей  статьей, с учетом сложившейся международной  и зарубежной практики.

     Реклама продукции, подлежащей обязательной сертификации, осуществляется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации  о рекламе.

     Участниками обязательной сертификации являются Госстандарт  России, иные государственные органы управления Российской Федерации, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные  лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также  центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях  для организации и координации  работ в системах сертификации однородной продукции. Допускается участие  в проведении работ по обязательной сертификации зарегистрированных некоммерческих (бесприбыльных) объединений (союзов) и  организаций любых форм собственности  при условии их аккредитации соответствующим  государственным органом управления.

     Госстандарт России и другие государственные  органы управления Российской Федерации, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции: создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах; осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации); определяют центральные органы систем сертификации; аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ); ведут государственный реестр участников и объектов сертификации; устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний; устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации; осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией; рассматривают апелляции по вопросам сертификации; выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия.

     Центральный орган системы сертификации: организует, координирует работу и устанавливает  правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации; рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

     Орган по сертификации: сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов; предоставляет заявителю по его  требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

     Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные  в установленном соответствующей  системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции  или конкретные виды испытаний и  выдают протоколы испытаний для  целей сертификации.

     Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой  на территории Российской Федерации, обязаны: реализовывать эту продукцию  только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям  нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывать  в сопроводительной технической  документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым  должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных  документов, на соответствие которым  сертифицирована, по истечении срока  действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации; обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией; извещать орган по сертификации в установленном  им порядке об изменениях, внесенных  в техническую документацию или  в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

     В условиях контрактов (договоров), заключаемых  на поставку в Российскую Федерацию  продукции, подлежащей в соответствии с актами законодательства Российской Федерации обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие  сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным  требованиям. Указанные сертификаты  и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

     Сертификаты или свидетельства об их признании  представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией  и являются необходимыми документами  для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.

     Порядок ввоза на территорию Российской Федерации  продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Государственным  таможенным комитетом Российской Федерации  и Госстандартом России в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

     Государственный контроль и надзор за соблюдением  изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной  продукцией осуществляется Госстандартом  России, иными специально уполномоченными  государственными органами управления Российской Федерации в пределах их компетенции.

     Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими  государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные  должностные лица осуществляют государственный  контроль и надзор за соблюдением  правил по сертификации и за сертифицированной  продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "О стандартизации".

     Обязательному государственному финансированию подлежат: разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению; обеспечение официальной информацией  в области сертификации; участие  в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ с зарубежными национальными  органами по сертификации; разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации; разработка проектов актов законодательства в области  сертификации; проведение научно - исследовательских  и иных работ по сертификации, имеющих  общегосударственное значение; проведение государственного контроля и надзора  за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией; ведение Государственного реестра  по сертификации и аккредитации и  архивное хранение материалов по государственной  регистрации систем сертификации и  знаков соответствия; другие работы по обязательной сертификации, определяемые законодательством Российской Федерации.

     Оплата  работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном  Госстандартом России и государственными органами управления Российской Федерации, на которые законодательными актами Российской Федерации возложены  организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию с Министерством  финансов Российской Федерации. Сумма  средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.