Отрасли российского права

      Своеобразную  интерпретацию деления права  на частное и публичное с позиций  коммуникативной концепции права предлагает А. В. Поляков, утверждающий, что «в основе публичного и частного права лежат разные виды правовых коммуникаций: монологическая коммуникация – в публичном праве и диалогическая коммуникация – в праве частном».¹⁶

        Наиболее интересный подход к определению критериев деления права на частное и публичное, а также отраслевой дифференциации права в современной отечественной юридической науке предложил Н. В. Разуваев. Понимание правовой системы как одной из знаково-моделирующих систем и отнесение её к числу феноменов духовной культуры позволяет, по мнению указанного автора, избежать тех трудностей, которые традиционно встают перед доктриной при разработке критериев отраслевого деления права. Предлагаемый им подход дает ему возможность выделить четыре новых критерия: один исходный (культура и её специализированные сферы, к которым принадлежат те или иные отрасли) и три производных – семантический (особенности юридической действительности), синтактический (группировка норм различных видов внутри каждой отрасли) и прагматический (определенный набор ценностей, присущих данной отрасли). Сочетание и различная комбинация названных критериев целиком и полностью, по мнению Н. В. Разуваева, определяют структурную организацию правовой системы.¹⁷

      Переход к рыночному хозяйству, основанному  на плюрализме и равенстве всех форм собственности, в том числе и  частной, означает своеобразный «возврат»  российской системы права к делению на публичное и частное право.

      Естественно, что в этих условиях должна быть произведена своеобразная инвентаризация отраслей и институтов права с  целью вычленения из них норм, относящихся  к частно-правовой сфере регулирования.

      Другой  путь формирования права — это  разработка и введение в действие республиканских законов о собственности, предпринимательстве, приватизации и  т.д.

      В силу исторических реалий наше государство  и правовая система России находилась в специфической ситуации. Сегодня в развитии российского права можно проследить два взаимосвязанных направления. Переход России к рыночным отношениям повлек усиление частноправовых начал в регулировании общественных отношений.

      Кардинальному реформированию подверглись все  базовые отрасли права (гражданское, семейное, трудовое право), регулирующие частноправовые отношения. Трансформации подверглись даже те отрасли, которые традиционно считались публичными: например, финансовое, муниципальное.

      Усиление  частноправовых начал в правовом регулировании повлекло также возникновение новых и стремительное развитие имеющихся комплексных образований в системе российского законодательства (массив социального законодательства, природоохранительное, транспортное законодательство, законодательство о здравоохранении, образовании, космическое, информационное законодательство).

      Вместе  с тем, несмотря на специфичность  ситуации, российское государство является частью мирового сообщества и подвержено воздействию мировых тенденций, в том числе и в правовой сфере. Поэтому укреплению связей с международным сообществом определило и другую взаимосвязанную тенденцию – активное вторжение публичного права в сферу частного права. Это проявляется, например, в изменении договорного права. Этот процесс ведет к отходу от классических принципов договора: ограничению свободы договоров, равенству сторон в договоре, к стандартизации их содержания.

      Вторжение публичного права в сферу частного права наиболее показательно иллюстрируется трансформацией права собственности. Право собственности утрачивает свой абсолютный характер. Исключительные полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом подвергаются существенным юридическим ограничениям: принудительные отчуждения некоторых видов собственности установление обязательного порядка их эксплуатации.

      Необходимость вмешательства государства в  экономические  процессы в целях реализации социальных программ, а также решения глобальных проблем требует внедрения публичных начал в регулирование соответствующих отношений, более широкого применения императивных норм административного права. Сочетание публичных и частных норм при государственном регулировании экономики имеет целью оптимальное соотношение интересов общества и государства при сохранении свободы предпринимательства.

      В современных условиях все более  расширяется сочетание частноправовых и публично-правовых методов регулирования  в различных отраслях российского  законодательства. Данную тенденцию  применительно к развитию системы  права можно обозначить как размывание границ между частным и публичным правом.¹⁸

      Элементы  «публичного», охарактеризованные выше, проникают в нормативную ткань  отраслей частного права, «живут» там  как клетки правового организма, скрепляют нормативные массивы  этих отраслей, придают им ориентацию и дают защиту. Они выступают то как «внешние» регуляторы, то в оболочке институтов и норм соответствующей отрасли.¹⁹

      Для отраслей частного права «публичное»:

– формирует  общие принципы правотворчества  и правоприменения;

– устанавливает  общие правозащитные процедуры;

– обеспечивает «правовые эталоны», «правовые уровни», которые жизненно необходимы гражданину. Государство и общество обязуются  гарантировать эти нормальные и  высокие стандарты;

– выступает  как «властная» сторона;

– выступает  как равный партнер в правоотношениях.

      Взаимопроникновение публичного права, частного права и  социального права в тех или  иных сферах применительно к сходным  институтам дополняется внутренним единством, присущим национальной правовой системе.

     2.3. Особенности  современной модели отраслей материального права и процессуального права

      Одной из наиболее актуальных проблем правовой науки является проблема соотношения  материального и процессуального  права, которая исследуется как  общенаучная проблема, как проблема соотношения различных отраслей материального и процессуального права, правовых институтов и отдельных правовых норм.

      Между тем исследование соотношения материального и арбитражного процессуального права чрезвычайно важно, поскольку от правильного решения данной проблемы зависит развитие и совершенствование арбитражного процессуального законодательства; повышение эффективности правового регулирования процесса рассмотрения споров в арбитражном суде; укрепление законности в деятельности арбитражных судов по защите прав субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Актуальность  исследования соотношения материального  и процессуального права обусловлена:

      а) проводимой в последние годы реформой материального законодательства, в  структуре которого содержатся новые правоохранительные институты и нормы, имеющие процессуальное содержание;

      б) развитием ранее существовавших и становлением новых процессуальных отраслей права, своеобразие которых  выражается в их основных структурных  элементах;

      Возросшее в последнее время значение охраны и защиты прав граждан и юридических лиц стимулирует совершенствование процессуального регулирования порядка разрешения экономических споров.

      Важным  звеном развития правового регулирования  материальных отношений становится совершенствование судебного порядка защиты материальных прав. Постепенная стабилизация экономических отношений во второй половине девяностых годов, снижение уровня падения производства и даже некоторый его рост вызвали резкое повышение количества дел, поступающих на рассмотрение арбитражных судов.

      Потребность материального права в процессуальном механизме защиты субъективных прав в настоящее время удовлетворяется  на основе совокупности норм материального  и процессуального права. Особенно это проявляется при  защите прав участников предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем исследование соотношения материального и процессуального в системе права позволяет выявить своеобразие взаимодействия материального права с арбитражным процессуальным правом, их взаимовлияние, уровень согласованности процессуальных норм, содержащихся в нормах материального законодательства, с нормами арбитражного процессуального законодательства.

      В современном материальном законодательстве значительно увеличилось число процессуальных норм, регулирующих судебную защиту экономических прав граждан и юридических лиц. В совокупности с общими и специальными нормами арбитражного процессуального законодательства они образуют комплекс правовых норм, устанавливающих порядок судебной зашиты прав у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Вопрос  соотношения материального и  процессуального права играет - большую  роль в правоприменительной практике. Правоприменительная практика арбитражных  судов является богатейшим материалом для анализа и  совершенствования материального законодательства и арбитражной процессуальной формы.

      Особое  значение имеет такое свойство системы  права, как единство и согласованность  всех ее элементов. Система права  рассматривается как единое целое, в котором нормы права согласованы между собой и не действует изолированно друг от друга. Как отмечает С.С. Алексеев, между элементами системы права существуют разнообразные и разноплоскостные связи. Эти связи он подразделяет на генетические и функциональные.²⁰

      Основное  значение в системе права имеют  функциональные связи. Функциональные связи - это связи, выражающие взаимообусловленность  и взаимную зависимость элементов  системы права в процессе их функционирования. Функциональные связи в системе права подразделены на отношения субординации и координации. Отношения субординации характеризуют связи норм права с точки зрения их соотношения. Это соотношение норм международного права и норм национального права, подчиненность норм законодательства субъектов РФ нормам федерального законодательства, норм подзаконных актов - нормам законов, доминирующее положение в системе конституционных норм. Отношения субординации выявляются при изучении специальных и общих норм (специальные нормы зависимы от общих норм).

      Координация юридических норм проявляется тогда, когда они действуют в сочетании, в процессе функционирования регулятивных и охранительных норм, общих и  специализированных, материальных и  процессуальных норм.

      В значительной степени характеристика соотношения материального и процессуального права связана с соотношением системы права и системы законодательства.

      Соотношение системы права и системы законодательства в юридической литературе определяется по-разному. Одни ученые отождествляют  эти понятия, ссылаясь на то, что и система права, и система законодательства представляют собой две стороны одного и того же общественного явления – права. Другие систему права и систему законодательства трактуют как тесно связанные, но все относительно самостоятельные явления, имеющие свою специфику в вопросах формирования и развития каждой из систем.²¹

      Назначение процессуальных норм заключается в создании процедур реализации материальных норм. Включение процессуальных норм в тексты статутных и тематических законов не исключает необходимости постепенного формирования общей отрасли – процессуального права, которой присущи свой объект и методы регулирования, специфические нормы, «стадийные» правоотношения, возникающие на последовательно сменяющих друг друга фазах процесса.

      В рамках процессуального права можно  выделить четыре разновидности процессуального  законодательства: конституционное, административное, уголовное и гражданское. Преимущественно  эти отрасли служат осуществлению  судебной власти в соответствии со статьей 118 Конституции Российской Федерации, но они могут включать и процедуры, свойственные деятельности других органов. Не все названные отрасли развиты равномерно, особенно это касается административно-процессуального законодательства. Сейчас управленческие коллизии и споры попадают в орбиту и конституционных, и арбитражных судов, хотя формирование системы административной юстиции могло бы изменить разграничительные линии.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Из  изложенного в курсовой работе можно  сделать следующие выводы:

  Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосвязанных норм, институтов и отраслей права.

      Для деления норм права на отрасли  используют 2 критерия: