Отличия специальной жалобы и административной

На этой стадии лицо, подавшее жалобу, вправе:

1)  лично изложить доводы  лицу, рассматривающему обращение;

2)  знакомиться с итоговыми  материалами проверки;

3) представлять дополнительные  материалы или ходатайствовать  об их истребовании;

4) пользоваться услугами адвоката, иного представителя, переводчика.

Если жалоба коллективная, соответствующие права реализует  представитель подписантов.

Иногда по результатам  проверки составляются справки, содержащие соответствующие выводы и предложения.

Следует отметить, что в  любой властной деятельности принятие акта (решения, закона, приговора) является центральным моментом функционирования. А стадия принятия решения — главная  в любом административном производстве.

Поскольку решение подводит итог уже проделанной работе, установлены  сроки его принятия, а значит, сроки рассмотрения обращения (дела).

Общий срок рассмотрения жалоб  граждан — один месяц.

Из этого правила установлены  три исключения.

1. Заявления и жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки, решаются безотлагательно, но не позднее 15 дней.

2) Если для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок производства может быть продлен руководителем организации или его заместителем, но не более чем на один месяц.³

3) Жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в центральных органах в 15-дневный, а в местных — семидневный срок. В случае необходимости срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Если два первых исключения связаны с содержанием жалобы, то третье —

с ее автором.

Закон четко определил  начало течения срока разрешения жалобы: со дня ее поступления в  организацию, обязанную решить вопрос по существу.

Срок оканчивается в день принятия (подписания) решения, а если оно не принимается, концом срока  следует считать дату подписания ответа на письмо гражданина. При этом если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока следует  считать первый, следующий за ним  рабочий день.

В результате рассмотрения жалобы может быть принято решение:

1  о полном удовлетворении  жалобы;

2.  о частичном удовлетворении жалобы;

3. об отказе в удовлетворении жалобы (в связи с ее необоснованностью, с истечением срока, невозможностью ее проверки и т. д.).⁴

По общей административной жалобе не может быть отказано в  удовлетворении по мотивам неподведомственности. Если жалоба не подведомственна органу, учреждению, то ее еще на стадии первичной  обработки следует направить  в компетентную организацию. Если же факт неподведомственности будет установлен на последующих стадиях, материал направляется уполномоченному органу, учреждению. Автору жалобы должно быть сообщено о том, что она направлена по подведомственности.

Но если дело подведомственно  суду, об этом сообщается гражданину, а  жалоба никуда не пересылается;

4. о разъяснении по поставленным вопросам.

4) исполнение принятого решения. Прежде всего, необходимо выслать мотивированный ответ на письменную жалобу, а на устную можно ответить устно. Конечно, нельзя считать жалобу разрешенной, если она частично или полностью удовлетворена, написан и выслан ответ, но фактически ничего не сделано. Субъект власти в таких случаях обязан принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав гражданина.

4. ОТЛИЧИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ  ЖАЛОБЫ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ

Сопоставление общей административной жалобы и специальной, позволяет выявить их отличия:

Во-первых, такая специальная  жалоба может быть подана только лицом, привлеченным к ответственности, потерпевшим  или от их имени адвокатом, а общая  жалоба – каждым гражданином.

Во-вторых, специальная жалоба данного вида должна быть письменной, а для общей жалобы форма не установлена.

В-третьих, адресатами, специальной  административной жалобы выступают  вышестоящий орган, круг же адресатов  общих жалоб значительно шире.

В-четвертых, специальная  жалоба должна быть направлена адресату в определенный срок (десять дней) со дня вынесения постановления, а  для общей сроки не определены.

В-пятых, подача в установленный  срок специальной жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении  административного взыскания, обращение  же с общей жалобой таких последствий  не влечет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 
Жалобы – это обращения граждан с требованиями восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими гражданами их прав, свобод или законных интересов.

На сегодняшний день видно, насколько широко представлена возможность  использования жалобы в целях  защиты прав, свобод и интересов  граждан, основываясь не только на Конституции РФ, но и на вновь принятых законах и постановлениях.

Однако стоит отметить, что, к сожалению, реальная защищенность граждан зависит не только от количества и качества юридических норм, работы правоохранительных органов и негосударственных организаций.

Резкий рост экономических  и насильственных правонарушений, ослабление государственной власти по ряду объективных  и субъективных причин значительно  ослабили реальную защищенность прав граждан. Сейчас их недостаточно защищают суды, милиция, органы исполнительной власти часто не принимают необходимых  мер по их жалобам. Юридические механизмы  правозащитной деятельности по экономическим, организационным и иным причинам в полной мере не используются. Чтобы  фактически усилить защиту прав граждан, предстоит сделать еще очень  много.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации;  
2. Кодекс об Административных правонарушениях РФ;   
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

4. Административное право: Попов Л.Л.- М., 2010;

5. Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

 

 

 

¹ Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. Административное право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2010.-394с.

²  Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

³ Л.Л. Попов. Админ. право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2010.-396с.

⁴ Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. Административное право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2010.-401с.