Заключение

Под административной ответственностью понимается такая  разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно  правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

В этом своем качестве административная ответственность  сохраняет все основные признаки общего понятия юридической ответственности: общественное или государственное осуждение (порицание) виновного поведения правонарушителя, выражающееся в наступлении для него отрицательных последствий (в виде санкций - штрафа, исправительных работ, лишение специального права, конфискации и т.д.).

С другой стороны административная ответственность  является составной частью административного  принуждения и обладает всеми  его качествами (осуществляется субъектами исполнительной власти в рамках внеслужебного  подчинения и др.) [7, с.93].

Административная  ответственность обладает рядом  черт отличающих ее от других видов  юридической ответственности. Можно  назвать такие ее специфические  черты:

основанием  административной ответственности  является административное правонарушение (уголовной - преступление, дисциплинарной - дисциплинарный проступок, материальной - причинение материального вреда);

- административные  проступки менее вредны, чем преступления. За административные правонарушения  предусмотрены административные  взыскания (за преступления - уголовные наказания, за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания, материальная ответственность выражается в имущественных санкциях);

административная  ответственность устанавливается  законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях (уголовная ответственность устанавливается  только законами, дисциплинарная - законодательством  о труде, а также различными законами и подзаконными актами, материальная ответственность -гражданским законодательством, а в отдельных случаях - нормами  административного права);

- в  установлении административной  ответственности имеется одна  существенная особенность, не  известная другим видам юридической  ответственности. Состоит эта  особенность в том, что участие  в установлении административной  ответственности по некоторым  видам правонарушений принимают  местные представительные и исполнительные  органы государственной власти  и управления.

К административной ответственности привлекают множество  органов (должностных лиц), которым  такое право предоставлено законодательством, все они являются субъектами исполнительной власти, реализуя которую, налагают административные взыскания на виновных.

Субъектами  административной ответственности  могут быть физические лица, должностные  лица и юридические лица.

На  мой взгляд, в законодательстве должно быть дано четкое определение понятия  должностного лица, обязательное для  всех отраслей права.

Административное  правонарушение - негативное социально-правовое явление, поскольку наносит вред охраняемым нормам административного  права, общественным и личным интересам. В силу этого общество (государство) вынуждено вести борьбу с ними посредством установления соответствующих правовых запретов.

Интересы  охраны законности и правопорядка, поддержание государственной дисциплины требуют, чтобы органы государства  обеспечивали проведение в жизнь  государственной воли, применяя в  случае необходимости к тем, кто  не следует этой воле добровольно, и  принудительные меры, допускаемые законом.

Административная  ответственность является эффективным  средством борьбы с правонарушениями. Вместе с тем законодательство, базируясь  на принципах гуманизма и экономии средств, предусматривает возможность  освобождения правонарушителя от того или иного вида юридической ответственности.

Основания, условия и последствия освобождения от административной ответственности  за совершение административного правонарушения предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях. Среди оснований  освобождения от ответственности Кодекс называет характер и личность правонарушителя. Закон не раскрывает содержание этих понятий, но логично, что ими могут  быть различные обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения: личность нарушителя, степень его вины, имущественное  положение

Административное  право в течение последних  лет существенно изменилось. Зарождение рыночных отношений в стране и  их дальнейшее развитие, разделение властей, необходимость укрепления государственности, стремление создать современное  правовое государство, - все это не может не вызвать потребности  установления адекватного административно-процессуального  обеспечения происходящих в управленческой сфере перемен.

Изменяется  сегодня и институт административной ответственности, который затрагивает  во многом права, свободы и интересы граждан, поэтому и является важным элементом правового статуса  гражданина. Институт административной ответственности составляют материальные и процессуальные нормы. Будучи неразрывно связанными между собой, они составляют сложный, но в тоже время единый институт административного права в целом.

     Список  используемой литературы.

1. Конституция  Российской Федерации. - 1993г

2. Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях:

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

4. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник.

5. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права.

6. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник.

7. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов, МГУ им. М.В. Ломоносова.

8. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие.

9. Бахрах Д.Н., Ренев А.В. Производство по делам об административных правонарушениях.

10. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права: Учебное пособие.

11. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству: Учебное пособие..

12. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса.

12. Четвериков В.С. Административное право: Учебное пособие.

13. Чечот Д.М. Административная юстиция. Теоретические проблемы. -- Л.: ЛГУ, 1973.