Особенности организации деятельности органов внутренних дел на транспорте

ign="justify">     эстафетным - несколькими нарядами милиции в  пределах участков своего обслуживания.

     Состав  наряда милиции определяется начальником  ЛУВДТ, ЛОВД или его заместителем в количестве не менее 2 сотрудников  милиции при нахождении в пути в обоих направлениях до 12 часов, а при следовании более 12 часов - не менее 3 и не более 4 сотрудников. Наряд милиции возглавляет старший наряда, назначаемый из числа наиболее опытных сотрудников.

     Для сопровождения поездов специального назначения, туристических поездов, поездов с призывниками и демобилизованными, освобожденными из мест лишения свободы и другими лицами, следующими в организованном порядке, назначается усиленный наряд.

     График  работы наряда милиции составляется таким образом, чтобы в пути следования одновременно несли службу не менее 2-х сотрудников.

     Приступая к несению службы, не позднее, чем за 30 минут до отправления поезда, старший наряда милиции устанавливает взаимодействие с дежурным по вокзалу, представляется начальнику (механику-бригадиру), поезда, предъявляет ему служебное удостоверение и маршрутный лист, выясняет обстановку, согласовывает порядок работы на перроне при посадке пассажиров и во время отправления поезда с таким расчетом, чтобы обслуживаемый поезд с обеих сторон находился под постоянным наблюдением сотрудников милиции⁷.

     В пути следования наряд милиции выполняет службу путем патрулирования, находясь в движении по составу в целях постоянного контроля за обстановкой и оперативного реагирования на ее изменение. На остановочных пунктах старший наряда милиции устанавливает взаимодействие с сотрудниками ЛУВДТ, ЛОВД, работниками вокзала, совместно с посадочными группами участвует в охране общественного порядка во время стоянки и при отправлении поезда.

     Во  время движения наряд периодически передвигается по составу. В часы «пик» наряд находится в тамбуре  одного из вагонов. При обнаружении правонарушителя перед его задержанием гражданам разъясняется суть правонарушения, его потенциальная опасность и законность задержания правонарушителя. После задержания правонарушителя, установления свидетелей необходимо тактически грамотно удалить правонарушителя из состава на той из ближайших станций, где есть линейный орган внутренних дел, с тем, чтобы иметь возможность в дальнейшем сопровождать поезд. По прибытии на конечную станцию наряд сопровождения наблюдает за высадкой пассажиров и осматривает вагоны после окончания высадки.

     На  крупных станциях из числа сотрудников  ОВД создаются посадочные группы. Их задача - предупреждение проникновения на объекты транспорта правонарушителей и обеспечение общественного порядка на платформах. Состав таких групп зависит от пассажиропотоков, категории платформы, планировки станций, интенсивности движения поездов и т. д. Каждой посадочной группе определяется место дислокации. В состав этих групп могут включаться работники транспорта и представители общественности.

     К отдельному виду тактических действий на объектах железнодорожного транспорта относится осуществление специальных операций и рейдов. Эта форма охраны общественного порядка представляет собой совокупность согласованных действий государственных органов и общественных формирований, направленных на выполнение поставленных задач. Проведение указанных действий позволяет заметно улучшить оперативную обстановку на конкретных участках.

     Все эти мероприятия проводятся по специально разработанным планам с участием администрации, общественности и территориальных  органов внутренних дел. Существуют типовые планы специальных операций и рейдов: «Электропоезд», «Правопорядок», «Пассажир» «Подросток», «Беглец» и т. д., отличающиеся высокой эффективностью и результативностью.

     Важной  организационно-тактической формой работы по обеспечению охраны общественного  порядка являются заслоны. Эти наряды ОВДТ, блокирующие или перекрывающие одно или несколько железнодорожных направлений в целях недопущения проникновения преступных элементов в населенные пункты, где проводятся массовые мероприятия любой направленности. Заслоны также обязаны пресекать кражи грузов и своевременно задерживать правонарушителей. Организуют работу заслонов сотрудники из числа руководящего или оперативного состава ОВДТ. В состав заслонов входят: сотрудники криминальной милиции и милиции общественной безопасности, в том числе подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних и другие. Количество личного состава заслона, как правило, не превышает 15 человек. 

     Органы  внутренних дел на воздушном транспорте.

     Органы  внутренних дел на воздушном транспорте были созданы в 1971 году. Гарантия надежности воздушных перевозок потребовала создания этих специальных подразделений. На воздушном транспорте есть свои специфические особенности. Это относительная ограниченность обслуживаемой территории, значительная концентрация людей и материальных ценностей на ней. Интенсивность миграционных факторов. Потенциальная возможность захвата самолетов преступными элементами и другие. Специфической функцией нарядов милиции является оказание помощи сотрудникам аэропортов при проведении досмотра пассажиров, ручной клади и багажа.

     Досмотр в зависимости от класса аэропорта, проводится работниками службы перевозок аэропорта, контролерами пограничных контрольно-пропускных пунктов, инспекторами таможенных постов. В небольших аэропортах досмотр проводят работники этих аэропортов, но при получении оперативной информации о наличии у пассажиров, запрещенных к перевозке предметов и веществ, к досмотру привлекаются сотрудники территориальных органов внутренних дел. Досмотр производится в специально оборудованных пунктах досмотра.

     Основной задачей производства досмотра является своевременное предупреждение и пресечение попыток проникновения на борт гражданских воздушных судов лиц с оружием, боеприпасами, веществами и предметами, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения на экипаж и пассажиров этих судов с целью их захвата (угона) или могут явиться причиной чрезвычайного происшествия (авиационного).

     Перечень  опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушных  судах гражданской авиации, утвержден  МГА.

     В этот перечень входят восемь групп предметов и веществ;

     1. Огнестрельное и холодное оружие  всех видов.

     2. Взрывчатые вещества и предметы, средства взрывания: порох, патроны,  капсюли, динамит, тол, аммонал,  тротил и др.

     3. Легковоспламеняющиеся жидкости: ацетон, бензин, метанол, тормозная жидкость и др.

     4. Воспламеняющиеся твердые вещества: калий, натрий, кальций, фосфор  и др.

     5. Ядовитые и отравляющие вещества: бруцин, стрихнин, никотин, ртуть, антифриз, циклон и др.

     6. Сжатые и сжиженные газы: бутан-пропан  и др.

     7. Едкие и коррозирующие вещества: кислота соляная, серная, азотная  и др.

     8. Все другие вещества, грузы и  предметы, подпадающие под указанные выше признаки.

     В случае обнаружения запрещенных  предметов и веществ, составляется протокол об административном правонарушении, производится изъятие таких предметов и вещества в случае необходимости - личный досмотр пассажира. Правом налагать административные наказания за различные нарушения на территории аэропортов наделены руководители органов внутренних дел (статья 23.3 КоАП РФ) и органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ст. 23.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

     Следует отметить, что в целях организации  безопасности перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств и исключения возможности их использования для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации Федеральной службой воздушного транспорта России и МВД России принят совместный Приказ об утверждении Инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета от 30 ноября 1999г.№120/971.

     С учетом имеющегося опыта работы воздушного транспорта комплекс безопасности воздушных перевозок включает в себя:

     - ограждение территории и служебных помещений, изоляция их от территории общего пользования;

     - поддержание пропускного и внутриобъектового  режима;

     - охрана воздушных судов;

     - предполетный осмотр самолетов  и вертолетов по перечню мест  осмотра;

     - досмотр ручной клади, багажа, грузов и личный досмотр пассажиров;

     - поддержание высокого уровня  бдительности личного состава  милиции и работников Аэрофлота.

     Во взаимодействии с сотрудниками милиции на предприятиях авиатранспорта осуществляются следующие меры по повышению безопасности полетов:

     - изоляция кабин пилотов от  пассажирских салонов пуленепробиваемыми  переборками и специальными запорами;

     - установка в самолете специальных сигнализационных и переговорных устройств;

     - вооружение на время полета  членов экипажа табельным огнестрельным  оружием и специальными средствами  в дежурных частях линейных

     органов внутренних дел;

     - обучение и тренировки летного состава действиям на пресечение правонарушений в полете и т. д. 

     Органы  внутренних дел на водном транспорте.

     Обеспечение безопасности работы водного транспорта тоже требует четкого соблюдения целого ряда норм и правил. При организации и осуществлении охраны общественного порядка на объектах водного транспорта следует учитывать целый ряд специфических условий.

     Задачи  по охране общественного порядка  на объектах водного транспорта в  ряде случаев совпадают с задачами на объектах железнодорожного и воздушного транспорта, но есть и некоторые отличия.

     На  органы внутренних дел на водном транспорте возложено обеспечение следующих  функций:

     - обеспечение общественного порядка  при проведении водноспортивных  мероприятий и праздников на  воде;

     - предупреждение несчастных случаев и спасение людей, терпящих бедствие на воде;

     - санитарно-профилактическая охрана отдельных закрытых водных бассейнов;

     - содействие пограничным войскам  в поддержании пограничного режима;

     - оказание содействия органам  рыбоохраны;

     - оказание содействия подразделениям  Государственной инспекции по маломерным судам;

     - оказание содействия природоохранительным  организациям.

     Органы  внутренних дел на водном транспорте для охраны общественного порядка  на подведомственных объектах используют преимущественно патрульно-постовую службу. В организации этой деятельности принимают участие сотрудники милиции общественной безопасности, дежурные части и в ряде случаев оперативный состав. Расстановка сил и средств производится с учетом специфических особенностей водного транспорта.

     К ним относятся:

     - географическое положение обслуживаемой акватории;

     - виды нарядов, профиль их работы и специализация;

     - график движения судов;

     - профиль водного пути;

     - график стоянок и продолжительность  отстоев судов;

     - интенсивность грузоперевозок и  пассажирских рейсов;

     - сезонность работы, сроки навигации;

     - планируемые перевозки грузов  и т. д.

 

3. Организация взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами внутренних дел