Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Марта 2015 в 16:25, курсовая работа
Главным в уяснении статуса Конституционного Суда РФ является вопрос его компетенции (юрисдикции). Раскрывая этот вопрос, не следует ограничиваться только положениями ст. 125 Конституции РФ1, необходимо исходить также из положений ст. 3 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»2, иных федеральных конституционных законов, а также правовых позиций, содержащихся в решениях самого Конституционного Суда. В компетенции Конституционного Суда РФ можно выделить следующие группы полномочий:
1) проверка конституционности правовых актов в порядке абстрактного конституционного контроля (нормоконтроля);
2) проверка конституционности законов в порядке конкретного конституционного контроля;
3) разрешение споров о компетенции;
1. Средства защиты Конституции РФ органами конституционного контроля: абстрактный и конкретный нормоконтроль, конституционная жалоба.
1.1. Абстрактный и конкретный нормоконтроль.
1.2. Конституционная жалоба.
2.Особенности и основные принципы конституционного судопроизводства в РФ и зарубежных странах.
2.1. Понятие и принципы конституционного судопроизводства РФ
2.2. Особенности производства в Конституционном суде Российской Федерации.
2.3. Особенности и основные принципы конституционного судопроизводства в зарубежных странах.
Список литературы.
Во-вторых, конституционный процесс, в отличие от других видов процессов, достаточно скоротечен. Всего одна инстанция. Решения Конституционного суда окончательны и не подлежат обжалованию и опротестованию. И поэтому адвокат лишен возможности оставить какие-то доводы на будущее или впоследствии чем-то дополнить свои доводы. Их необходимо изложить суду сразу, иначе можно не изложить совсем.
В-третьих, у Конституционного суда нет прописанной процедуры исполнения его решений, т.е. отсутствует механизм принуждения государственных органов и их должностных лиц к выполнению решений Конституционного суда, если они добровольно ему не подчиняются. Нередки случаи повторных обращений в Конституционный суд по одному и тому же вопросу, т.к. первое решение никем не было выполнено. Зачастую положительное решение Конституционного суда означает новое разбирательство, в основном, судебное, того дела, по которому был применен нормативный акт, признанный неконституционным.
В-четвертых, защита конституционных прав и свобод в конституционном процессе реализуется не только через отстаивание прав конкретного человека, аив форме защиты прав и свобод всех лиц, по отношению к которым может быть применен оспариваемый правовой акт, т.е. всегда защищаются, в общем, публичные интересы.
Например, Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 12в одной из своих статей гласил, что заведующий кафедрой может исполнять эти обязанности до 65 дет. Два человека обратились в Конституционный суд, и этот пункт Закона был отменен, а действие этого решения распространилось на десятки тысяч людей по всей стране.
Напомним, что Конституционный суд рассматривает следующие категории дел:
1) дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов всех ветвей государственной власти (законы, указы Президента, постановления Правительства и др.);
2) дела по спорам о компетенции между Федерацией и субъектами, между ветвями федеральной власти и т.п.;
3) дела о соответствии Конституций и уставов субъектов Федерации Конституции РФ;
4) дела о соответствии договоров между федеральным центром и субъектами о разграничении полномочий и др.;
5) дела о конституционности законов по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан;
6) дела о не вступивших в силу международных договорах РФ и договорах субъектов Федерации;
7) заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения в отношении Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
8) дела о толковании Конституции.
В разбирательствах по всем перечисленным делам может участвовать адвокат, т.к. поле его деятельности в Конституционном суде достаточно широко.
2.3. Особенности и основные принципы конституционного судопроизводства в зарубежных странах.
В этот универсальный "каталог принципов" обычно включаются следующие основополагающие положения, закрепленные в национальных конституциях: транспарентность правосудия (гласность, публичность, официальность и открытость); состязательность судебного процесса; устный характер судопроизводства; презумпция невиновности; принцип "non bis in idem" (недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние); принцип надлежащей судебной процедуры ("due process"); мотивированность и обоснованность судебных решений; право граждан на судебную защиту с гарантией надлежащей подсудности (право на законный суд).
Системообразующим является принцип "due process", который до сих пор не получил адекватного отражения на конституционном уровне. Он трактуется в доктрине и судебной практике европейских стран как собирательное понятие, которое означает обязательность соблюдения всех конституционных принципов судопроизводства и процессуальных гарантий по защите прав и свобод граждан.13
Вывод:
Цель Конституционного Суда Российской Федерации - это защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обесᴨȇчения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации.
Основные правила конституционного судопроизводства регламентируются на базе Конституции Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде. При этом важно соблюсти меру такой регламентации. Возникает проблема соотношения законодательной регламентации и самостоятельности Конституционного Суда в регулировании своей внутренней деятельности посредством Регламента.
Своеобразие Конституционного Суда, характер рассматриваемых им дел, порой уникальных по своему предмету, окончательность принимаемых им решений, невозможность предвидеть все ситуации, которые могут возникнуть в ходе конституционного судопроизводства, объективно предопределяют тот факт, что процедура, вопросы внутренней деятельности Конституционного суда не должны быть детально регламентированы на законодательном уровне, жестко связывать Конституционный Суд. Он должен иметь право, опираясь на практику, самостоятельно определять правила своей внутренней .
Список литературы.
Нормативно- правовые акты.
Учебная литература.
1 Конституция Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ, (ред. от 04.06.2014),О Конституционном Суде Российской Федерации, (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014), Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
3 Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. Учебное пособие. М., 2009. – 383 с.
4 См. тамже
5 Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. Учебное пособие. М., 2008. – 462 с.
6 Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, "По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан", Собрание законодательства РФ", 28.07.2003, N 30, ст. 3101.
7 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1, (ред. от 22.12.2014, с изм. от 17.02.2015), О прокуратуре Российской Федерации, Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
8 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1, (ред. от 22.12.2014, с изм. от 17.02.2015), О прокуратуре Российской Федерации, Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
9 Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. Учебное пособие. М., 2009. – 383 с.
10 Конституция Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
11 См. тамже
12 Федеральный закон от 27.07.2010 N 198-ФЗ, (ред. от 02.07.2013), "О внесении изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4167.
13 Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. Учебное пособие. М., 2009. – 383 с.