Основы права

>ствии с Конституцией гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и

покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами

(ст. 10).Что касается применения нормативно – правовых актов одной страны на

территории  другой, то оно может осуществляться в соответствии с международ-

ными соглашениями постольку, поскольку определенные сами допускают воз-

можность. Следует иметь в виду, что между странами, входящими в Содружество

Независимых Государств 22 января 1993 г. Заключена специальная Конвенция о

правовой  помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголов-

ным делам, в которой определен порядок взаимоотношения этих стран в случаях

возникновения юридических дел, связанных с  территориальными пределами дей-

ствия актов государств – членов содружества.

• Действие нормативно – правовых актов по кругу лиц.

С действием  нормативно – правовых актов в  пространстве связано их действие по

кругу лиц. Действие нормативных актов по лицам означат их применимость к

определенным  категориям субъектов права. То есть речь идет об определении то-

го круга лиц, на который распространяется юридическая сила правовых норм, со-

держащихся в соответствующем нормативно – правовом акте. По общему прави-

лу нормативно – правовые акты государства действуют в отношении всех лиц,

находящихся на его территории. Это касается граждан иностранных государств,

лиц без  гражданства, а также юридических лиц Республики Беларусь и иностран-

ных юридических лиц, функционирующих на территории государства. Суще-

ствуют вместе с тем некоторые особенности, связанные, как упоминалось выше, с

распространением действия некоторых нормативно – правовых актов на граждан

данного государства независимо от места их нахождения. Особенности связаны и

с тем, что не всегда некоторые акты государства действуют на всех лиц, находя-

щихся на его территории. Так, например, нормы избирательного закона Респуб-

лики Беларусь не действуют в отношении граждан, признанных судом недееспо-

собными, лиц, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы или в

отношении которых в порядке, установленном уголовно – процессуальном зако-

нодательством, избраны меры пресечения – содержание под стражей. Некоторые

нормативно  – правовые акты могут распространять свое действие лишь на опре-

деленные  категории лиц, органов, организаций. Например, акты действуют только

в отношении  детей, пенсионеров, военнослужащих и т. п.. Есть исключение из

общего  правила и в отношении граждан иностранных государств и лиц без граж-

данства, находящихся на территории соответствующего государства. Так, в соот-

ветствии с законодательством Республики Беларусь, иностранные граждане и ли-

ца без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и

исполняют обязанности наравне с гражданами республики. Однако, во – первых,

эта категория  лиц не может участвовать в некоторых видах правоотношений. Су-

ществуют такие сферы правового регулирования, где субъектом правоотношений

могут выступать только граждане Республики Беларусь. Например, иностранцы и

лица  без гражданства не могут выполнять обязанность несению воинской служ-

бы, поскольку она возлагается только на граждан Беларуси. Не могут они состо-

ять и  на службе в органах внутренних дел, занимать ряд государственных долж-

ностей. Эта категория лиц не может участвовать в формировании выборных госу-

дарственных органов. Они не могут избирать и  быть избранными в эти органы

 равно  как и быть участниками референдумов. Иностранцы и лица без граждан-

ства не могут выступать носителями и ряда других прав и обязанностей. Во–вто-

рых, в соответствии с международными соглашениями главы государств и прави-

тельств, сотрудники дипломатических представительств иностранных государств

(послы,  посланники, поверенные в делах, советники, торгпреды и их заместители,

военные атташе и их помощники, секретари  и атташе и др.), члены их семей и не-

которые другие иностранные граждане пользуются так называемым правом экс-

территориальности (внеземельность), т. е. наделены дипломатическим иммуните-

том. Он состоит в том, что эти лица пользуются личной неприкосновенностью.

Они не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Вопрос об

уголовной и административной ответственности дипломатических представите-

лей иностранных  государств в случае совершения ими преступлений и админи-

стративных проступков на территории страны пребывания разрешается диплома-

тическим путем. Дипломаты пользуются также иммунитетом от гражданской

юриспруденции за исключением некоторых случаев. Например поискам, относя-

щимися к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломата в

стране  пребывания, не связанной с его официальными функциями, поискам о

наследовании, если он выступает в качестве исполнителя завещания или наслед-

ника и др.. Дипломатические представители в свою очередь, обязаны уважать за-

коны государства пребывания, не вмешиваться в его внутренние дела и т. д..

Установление  пределов действия нормативно – правовых актов необходимо для

правильной  реализации норм права. Ведь любой нормативный  акт изучается для

того, чтобы  в установленный промежуток времени  на определенной территории

регулировать  поведение определенного круга  людей. Особо важное значение, как

отмечал этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности компетентных

органов. 
 
 

2.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие  ответственность  административного правонарушения.

• Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) чистосердечное  раскаяние физического лица, совершившего  административное правонарушение;

2) предотвращение  лицом, совершившим административное  правонарушение, вредных последствий  такого правонарушения;

3) добровольное  возмещение или устранение причиненного  вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;

4) наличие  на иждивении у физического  лица, совершившего административное  правонарушение, малолетнего ребенка;

5) совершение  административного правонарушения  вследствие стечения тяжелых  личных, семейных или иных обстоятельств;

6) совершение  административного правонарушения  под влиянием угрозы или принуждения  либо в силу материальной, служебной  или иной зависимости;

7) совершение  административного правонарушения  несовершеннолетним или лицом, достигшим семидесяти лет;

8) совершение  административного правонарушения  беременной женщиной.

• Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение  противоправного деяния, несмотря  на требование прекратить его;

2) совершение  административного правонарушения  повторно;

3) вовлечение  несовершеннолетнего в административное  правонарушение;

4) совершение  административного правонарушения  группой лиц, то есть хотя  бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его  совершении в качестве исполнителей;

5) совершение  административного правонарушения  в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение  административного правонарушения  по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;

7) совершение  административного правонарушения  в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;

8) совершение  административного правонарушения  с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

9) совершение  административного правонарушения  в состоянии алкогольного опьянения  либо в состоянии, вызванном  потреблением наркотических средств,  психотропных, токсических или других  одурманивающих веществ;

10) совершение  административного правонарушения  должностным лицом в связи  с исполнением служебных обязанностей. 

3.Отпуска  и их виды. Порядок  предоставления отпусков.

Порядок предоставления отпусков регулируется главой 12 ТК РБ. Под

отпуcком понимается освобождение от работы по трудовому договору на опреде-

ленный  период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней ра-

боты  и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК РБ.

Работникам  предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые  отпуска:

основной  отпуск;

дополнительные  отпуска;

2) социальные  отпуска:

по беременности и родам;

по уходу  за детьми;

в связи  с обучением;

в связи  с катастрофой на Чернобыльской  АЭС;

по уважительным причинам личного и семейного  характера.

Продолжительность отпусков работников исчисляется в  календарных днях.

Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период отпус-

ка, в  число календарных дней отпуска  не включаются и не оплачиваются.

Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных