Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Сентября 2013 в 11:36, контрольная работа
Таким образом, цель написания контрольной работы – охарактеризовать систему личных и политических прав граждан Европейского союза. Для этого необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть систему источников права, закрепляющих эти группы прав личности;
- изучить личные права и свободы человека, признаваемые Европейским союзом;
- охарактеризовать политические права и свободы, провозглашенные в документах Европейского союза;
- провести сравнение рассмотренных прав, свобод и гарантий с действующими нормами Конституции РФ.
Введение
3
1.
Источники основных личных прав граждан Европейского союза
4
2.
Система и содержание основных личных прав граждан Европейского союза
7
3.
Система и содержание политических прав граждан Европейского союза
11
Заключение
14
Список использованных источников
Более того, при разработке рассмотренных
выше международных документов были учтены
все тенденции развития медицины, науки
и средств информатизации.
3. Система и содержание политических прав
граждан Европейского союза
В отличие от личных прав политические неразрывно связаны с функционированием государства. Особенность рассматриваемой группы прав в рамках Европейского союза состоит в том, что они связаны с функционированием публичной власти на надгосударственном уровне. Соответственно, обладание этими права связано с принадлежностью к Европейскому союзу. Именно поэтому перечень прав содержится в главе Договора о Европейском сообществе «Гражданство союза» и отдельной главе Хартии Европейского союза об основных правах. При формулировании данных прав в международных договорах оговаривается их распространение только на граждан, что обусловлено спецификой содержания данной группы.
- Избирательные права. Как мы знаем, право на свободные выборы является необходимым условием функционирования общества на демократических началах. Как в Хартии 2000 года, так и Договоре о Европейском сообществе речь идет о двух уровнях выборов – выборы в Европарламент как представительный орган Союза, и выборы муниципальных органов в государствах-членах (ст. 19 Договора о Европейском сообществе10). Кроме того, отдельно выделено право граждан союза баллотироваться на муниципальных выборах в государстве проживания, даже если гражданин или гражданка Союза не являются гражданином именно этого государства. Это говорит о повышении гарантий демократии и равенства среди граждан.
- Свобода собраний и ассоциаций. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Стоит отметить, что дана свобода распространяется не каждого человека вне зависимости от его гражданства в Европейском союзе. А вот политические партии как разновидность общественных объединений призваны выражать интересы именно граждан Союза, как это подчеркивается в параграфе 2 ст. 12 Хартии 2000 года.
- Право на хорошее управление. Анализируя входящие в состав данного права элементы, мы можем заметить, что часть их выступает и в качестве гарантий других прав личности. В статье 41 Хартии конкретизировано несколько положений о составе данного права, например - право каждого лица быть заслушанным до принятия по отношению к нему меры индивидуального характера, влекущей для него неблагоприятные последствия; на доступ к затрагивающему его информационному досье при соблюдении законных интересов в виде конфиденциальности, профессиональной и коммерческой тайны; на возмещение Сообществом убытков, причиненных ему институтами или их служащими при осуществлении своих обязанностей, в соответствии с общими принципами, свойственными правовым системам всех государств-членов11. Как нам представляется, при принятии Хартии 2000 года были учтены наиболее частые нарушения прав личности и прописаны гарантии для их соблюдения в дальнейшем всеми органами власти.
- Право на доступ к официальной информации. Данное право распространяется на граждан Союза либо проживающих на его территории лиц, а также на юридических лиц, имеющих юридический адрес в государстве-члене Союза и относится к документам Европарламента, Совета и Комиссии. Как мы видим, это право охватывает своим действием не только отдельного человека, но и юридическое лицо.
- Право петиций – еще одно право, носящее универсальный характер по отношению к кругу его субъектов. Ст. 44 Хартии закрепляет, что «каждый гражданин или гражданка Союза либо каждое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее юридический адрес в государстве-члене, имеет право направлять петиции Европейскому парламенту»12. То есть как видно из процитированной статьи, регламентируется только право направления вышеуказанными лицами петиций Европарламенту. Вероятно, право направления обращений органам власти отдельного государства регламентируется Конституцией этого государства.
Несмотря на то, что, как правило, политические права охватывают своим действием только граждан отдельного государства, в Конвенции 1950 г., Хартии 2000 г. и Договоре о Европейском сообществе признаются и защищаются политические права, в том числе и лиц, не имеющих гражданства, но проживающих на территории государств-членов Европейского союза. Отдельно стоит отметить такого субъекта политических прав, как юридическое лицо. Как правило, обычно в Конституциях государств речь идет только о правах отдельных физических лиц.
Заключение
В предыдущих пунктах работы нами были рассмотрены система личных и политических прав граждан Европейского союза. Мы кратко охарактеризовали основные документы, содержащие перечень этих прав и гарантии их соблюдения. Но наше исследование было бы неполным без сравнения их с аналогичными нормами, содержащимися в Конституции Российской Федерации. Наша Конституция является современной, в ней провозглашен достаточно полный перечень гражданских и политических прав и свобод.
В целом можно сказать, что основные права и свободы по смыслу соответствуют нормам международных документов. Можно положительно отметить закрепление в ст. 27 Конституции РФ положения о запрете без согласия лица подвергать его медицинских, научным и иным опытам13.
Также в Конституции РФ отдельно существует норма, регулирующая запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Эти положения свидетельствует об учете новых тенденций в развитии мирового законодательства.
Нормы о свободе передвижения, выборе места пребывания и жительства, а также свободе вероисповедания и мысли также находят свое отражение в тексте Конституции РФ. Но в отличие от норм, действующих на территории Европейского союза, в Конституции РФ расширен круг субъектов, имеющих право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Им является «каждый, кто законно находится на территории РФ»14. То есть,
Рассматривая же право петиций в изложении российской Конституции, мы видим, что граждане вправе направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. То есть если Хартией 2000 года подчеркивается только право направления петиций Европейскому парламенту. Вероятно, право направления петиций другим органам власти предусматривается непосредственно в Конституциях государств-членов.
Но, как мы видим при изучении норм российской Конституции, субъект политических прав – только гражданин.
Напоследок следует отметить что, так как Российская Федерация присоединилась к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, то для судов обязательно руководствоваться принципами, изложенными в тексте данной Конвенции.15 Это является важной гарантией соблюдения прав личности на современном этапе нашей жизни. Рассмотрев положения российской Конституции и нормы права, действующие в рамках Европейского союза, можно сделать вывод, что в Российской Федерации личные и политические права человека и гражданина признаются и защищаются в соответствии с международными стандартами.
Список использованных источников
1 Право Европейского союза в вопросах и ответах: учеб. пособие/ С.Ю.Кашкин и др., отв. ред. С.Ю.Кашкин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005, с. 142
2 Введение в право Европейского союза: учебник / С.Ю. Кашкин, П.А. Калиниченко, А.О. Четвериков; под ред. С.Ю. Кашкина. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М: Эксмо, 2008, с. 164
3 См.: Хартия Европейского союза об основных правах от 7 декабря 2000 года / http://eulaw.ru/
4 Там же.
5 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) / Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163
6 См. : Хартия Европейского союза об основных правах от 7 декабря 2000 года / http://eulaw.ru/
7 См.: Хартия Европейского союза об основных правах от 7 декабря 2000 года / http://eulaw.ru/
8 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) / Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163
9 Хартия Европейского союза об основных правах от 7 декабря 2000 года / http://eulaw.ru/
10 См.: Договор, учреждающий Европейское Сообщество (Рим, 25 марта 1957 г.) / http://eulaw.ru/
11 См.: Хартия Европейского союза об основных правах от 7 декабря 2000 года / http://eulaw.ru/
12 См.: Хартия Европейского союза об основных правах от 7 декабря 2000 года / http://eulaw.ru/.
13 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / Российская газета, 21.01.2009, № 7
14 Там же.
15 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» / Российская газета, 2003. 2 декабря
Информация о работе Основные личные и политические права граждан европейского союза