Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2011 в 11:13, реферат
Запрет на ознакомление с чужой перепиской и телеграфными сообщениями был закреплен в ч. 2 ст. 12 УПК РСФСР. В новом уголовно-процессуальном законе данное положение сформулировано значительно шире: речь идет о тайне переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ). Кроме того, на смену абстрактному положению ст.12 УПК РСФСР о том, что тайна переписки «охраняется законом», пришло более конкретное – ограничение рассматриваемого права «допускается только на основании судебного решения».
Дунаева М.С.
ОСНОВАНИЯ
И ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ
ТАЙНЫ
КОРРЕСПОНДЕНЦИИ В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Споры об основаниях
и порядке ограничения тайны
переписки в уголовном
В современном
российском праве тайна переписки,
почтовых, телеграфных и иных сообщений
охраняется на конституционном уровне
(ч. 2 ст. 23 Конституции РФ). Федеральный
закон от 24 июня 1999 г. «О почтовой связи»
обязывает почтово-телеграфные
ст. 15 того же закона, в соответствии с
которой тайной связи является информация
об адресных данных пользователей услуг
почтовой связи, о почтовых отправлениях,
почтовых переводах денежных средств,
телеграфных и иных сообщениях, входящих
в сферу деятельности операторов почтовой
связи, а также сами эти почтовые отправления,
переводимые денежные средства, телеграфные
и иные сообщения. По общему правилу, такие
сведения могут быть выданы только отправителям
(адресатам) или их представителям. Осмотр
и вскрытие почтовых отправлений, осмотр
их вложений, а также иные ограничения
тайны связи возможны только на основании
судебного решения.
Запрет на ознакомление
с чужой перепиской и телеграфными
сообщениями был закреплен в
ч. 2 ст. 12 УПК РСФСР. В новом уголовно-
Очевидно, что в первую очередь имеется в виду предусмотренные ст. 185 УПК РФ наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка. Все эти действия перечислены в заголовке статьи, который, таким образом, сформулирован более точно, чем название ст. 174 УПК РСФСР («Выемка почтово-телеграфной корреспонденции»).
Вместе с тем, возможные ограничения тайны связи в уголовном процессе не сводятся к производству перечисленных действий. Например, запрос следователя об адресных данных пользователей услуг почтовой связи также ограничивает право граждан на тайну переписки. Для предоставления такой информации, согласно процитированной выше ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи», требуется решение суда, но механизм его получения в УПК РФ отсутствует.
Тем не менее, наибольшим ограничениям тайна связи подвергается именно при производстве перечисленных выше следственных действий, когда становится возможным ознакомление с содержанием переписки.
Анализ текста
ст. 185 УПК РФ показывает, что регламентированный
ею правовой институт состоит из шести
элементов: 1) составление ходатайства
следователя о наложении ареста
на почтово-телеграфные
Реализация этой процедуры может ограничиться лишь первыми четырьмя этапами (если корреспонденция не поступила) или первыми пятью этапами (если осмотр показал, что задержанная корреспонденция не имеет значения для дела) либо охватить все шесть этапов. На мой взгляд, вторжение в частную жизнь в ходе рассматриваемого следственного действия выражается не только в ознакомлении с содержанием писем, телеграмм, посылок и т.п. (осмотр), но и в самом факте запрета доставлять корреспонденцию адресату (арест).
Как было отмечено выше, ст. 23 Конституции РФ охраняет тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Возникает вопрос:
на какие виды сообщений распространяются
конституционные и уголовно-
Корреспонденция,
в общеупотребительном смысле, и
есть почтово-телеграфные
Представляется, что, наряду с почтовыми и телеграфными сообщениями, закон должен защищать и тайну сообщений, передаваемые по компьютерным, спутниковым и иным техническим каналам связи. В то же время следует иметь в виду, что, если такие сообщения передаются открытым текстом без шифровки и кодирования на общедоступных частотах, то они не могут быть защищены от несанкционированного перехвата.
О фактических
основаниях наложения ареста на корреспонденцию
действующий уголовно-
Из приведенного определения неясно, каков характер этих «сведений». Представляется, что для решения данного вопроса необходимо определить цели ареста почтово-телеграфной корреспонденции, ее осмотра и выемки. Закон о них также умалчивает, а в науке уголовного процесса существуют различные мнения.
Так, с точки зрения И.Л. Петрухина, к этим целям следует отнести: 1) получение информации доказательственного характера о преступлении, его участниках, местах сокрытия орудий и объектов преступной деятельности; 2) временное прекращение переписки между обвиняемым (подозреваемым) и другими лицами; 3) розыск скрывшегося обвиняемого (подозреваемого); 4) обеспечение наложения ареста на имущество обвиняемого и подозреваемого (денежные переводы, посылки). Соответственно, основаниями ареста корреспонденции следует считать фактические данные (доказательства), с высокой степенью вероятности указывающие на наличие переписки между обвиняемым (подозреваемым) и другими лицами и на возможность почерпнуть из этой переписки сведения, имеющие значение для уголовного дела (относящиеся к любой из указанных целей) [3, 72].
Б.Т. Безлепкин предлагает следующий перечень целей ареста корреспонденции: а) получение сведений, имеющих значение для дела; б) воспрепятствование заинтересованным лицам передавать друг другу информацию, касающуюся хода расследования и могущую причинить ему ущерб; в) установление места нахождения скрывающегося обвиняемого или подозреваемого [4, 238].
По мнению В.П. Божьева, список целей должен выглядеть следующим образом: а) осмотр корреспонденции; б) последующее ее изъятие; в) создание препятствий для обмена информацией в процессе расследования между заинтересованными лицами; г) выявление лиц, участвовавших в совершении преступления; д) установление мест, где скрываются разыскиваемые преступники; е) выявление места сокрытия похищенного и орудий преступления [5, 341].
Думается, следует различать две группы целей: цели ареста корреспонденции и цели ее осмотра и выемки. Они носят как доказательственный, так и обеспечительный характер.
Целями ареста корреспонденции являются: а) дальнейшие ее осмотр и, при необходимости, выемка; б) воспрепятствование обвиняемому и связанным с ним лицам передавать друг другу информацию, касающуюся хода расследования; в) обеспечение наложения ареста на имущество обвиняемого и подозреваемого (денежные переводы, посылки).
Осмотр и выемка
почтово-телеграфных
Соответственно фактическими основаниями производства рассматриваемого следственного действия являются доказательства, указывающие на возможность достижения какой-либо (или нескольких) из перечисленных целей.
Единственным
юридическим основанием производства
рассматриваемого следственного действия
является решение суда (ч. 2 ст. 185 УПК
РФ). Ч. 3 ст. 185 УПК устанавливает требования
к содержанию ходатайства следователя
о наложении ареста на почтово-телеграфные
отправления. Среди этих требований
(всего их четыре) выделим необходимость
указывать в ходатайстве, какие
именно виды почтово-телеграфных
Уголовно-процессуальный
закон не дает следователю права
арестовывать, осматривать и изымать
корреспонденцию без судебного
решения, даже в неотложных случаях.
По отношению к осмотру и выемке
это оправданно, но промедление с
задержанием корреспонденции
Уголовно-процессуальное законодательство РФ не дает ответа на вопрос, чья корреспонденция может быть подвергнута аресту, осмотру и выемке.
Б.Т. Безлепкин
считает, что арест может быть
наложен на корреспонденцию не только
обвиняемого или
С последним
утверждением трудно согласиться. На мой
взгляд, конституционная норма касается
лишь формального основания