Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2011 в 22:30, курсовая работа
Цель данной работы состоит в том, чтобы уяснить понятие органов предварительного следствия и дознания, полномочия этих органов, их организацию. Будут изучены нормы уголовного процессуального права, которые конкретно регулируют деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания в стадии предварительного расследования.
Введение ……………………………………………………………….…..3
1.Органы предварительного следствия…………………………..….3
2.Милиция и иные органы дознания…………………………..…….9
3.Компетенция следователя и органа дознания………………..…..13
Заключение………………………………………………………………...17
Библиографический список …………………………………………...…18
Следователи, работающие во всех названных выше ведомствах, имеют не только соответствующие должностные наименования, но и классные чины (прокуратура), специальные звания (органы внутренних дел и федеральные органы налоговой полиции) и воинские звания (федеральная служба безопасности и военная прокуратура). Присваиваются чины и звания с учетом занимаемой должности, выслуги лет, отношения к работе и других факторов.1
Для характеристики органов предварительного
следствия весьма важно знать, что к какому
бы ведомству ни принадлежал конкретный
следователь, каким бы он ни обладал классным
чином, воинским или специальным званием,
какую бы должность он бы не занимал (будь-то
следователя, старшего следователя, следователя
по особо важным делам и т.д.), при расследовании
конкретного уголовного дела он обязан
подчиниться единым требованиям законов
в первую очередь требованиям, предусмотренным
Конституцией РФ и УПК.7
2.
Милиция и иные органы
дознания.
Дознание как основная часть уголовного судопроизводства является формой предварительного расследования и осуществляется на основе общих принципов и в целях решения задач ему присущих. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством к органам дознания относятся:2
– органы внутренних дел РФ, а также другие органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
– органы Государственной противопожарной службы. (введен Федеральным законом от 29. 05. 2002 № 58-ФЗ);
– Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верхового Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ;
– командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.3
Кроме того, возбуждение дознания и проведение неотложных следственных действий возлагается также на:
Окончательное
решение о направлении
К первой группе органов дознания в соответствии с п.1 ч.1 ст.40 УПК РФ отнесены органы внутренних дел. В их структуре основной объем выполняемой процессуальной деятельности приходится на милицию, которую в литературе справедливо называют универсальным органом дознания, поскольку закон не ограничивает ее компетенцию определенными категориями уголовных дел, как это сделано в отношении остальных органов дознания.
В соответствии с Законом РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции» милиция в РФ подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. В своей деятельности милиция подчиняется МВД РФ, министерствам внутренних дел республик, краев и областей субъектов РФ. Милиция общественной безопасности, кроме того, подчиняется еще соответствующим органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления.8
Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.2
В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные (уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, борьбы с незаконным оборотом наркотиков), научно-технические и иные подразделения, необходимые для решения стоящих пред ней задач и оказания помощи милиции общественной безопасности.3
Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.4
В состав милиции общественной безопасности (местной милиции) входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственной инспекции безопасности дорожного движения, охраны объектов по договорам, участковые инспекторы милиции, изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач. В составе местной милиции формируются подразделения (отделения, группы) дознания, главная задача которых – осуществление дознания, заменяющего предварительное следствие.9
Милиция обязана принимать любые заявления и сообщения о преступлениях и разрешать их в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Милиция, как универсальный орган дознания, в соответствии с п.12 ст.11 Закона «О милиции» вправе задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам.
В тоже время милиция не должна подменять иной орган дознания, к компетенции которого относится решение вопроса о возбуждении уголовного дела и производство дознания по первичному материалу о преступлении.
Процессуальными полномочиями органа дознания обладают начальники криминальной милиции и милиции общественной безопасности, а также территориальных и линейных отделов (отделений) милиции и их заместителей. Данные лица поручают проведение дознания и следственных действий по поручениям следователей подсиненным работникам из числа начальствующего состава (оперативно-уполномоченным, участковым уполномоченным милиции, инспекторам ГАИ – ГИБДД и др.).
Проверка
заявлений и сообщений о
Численность
криминальной милиции и милиции
общественной безопасности устанавливается
Правительством РФ с содержанием
за счет федерального бюджета. Однако
исполнительные органы административно-
Командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ назначают дознавателей из числа наиболее подготовленных оперативных сотрудников, которым и поручается ведение дознания по конкретным делам.
В таком же порядке, с учетом объема работы, организованно дознание и в других органах, где законом предусматривается ведение дознания.4
Деятельность органов дознания различается в зависимости от того, действует ли она по делам, по которым производство предварительного следствия является обязательным, или же по делам, по которым производство предварительного расследования производится в форме дознания.(ст.150 УПК).10
В соответствии с УПК РФ дознание осуществляется по значительному числу уголовных дел. В том числе:
Действия (бездействие) и решения дознавателя (органа дознания) могут быть обжалованы в порядке, установленном УПК РФ.
Надзор за точным и неуклонным исполнением законов органами дознания осуществляет прокуратура. Осуществляя надзор, прокурор в пределах своей компетенции:1
Письменные указания прокурора органам дознания, дознавателю, следователю в связи с расследованием ими дел являются для этих органов обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.4
3.Компетенция
следователя и органа
дознания.
Как видно из этих определений эти две формы предварительного расследования имеют много общего, а именно:
Однако эти формы имеют и существенные различия, которые состоят в том, что:
- органы, которые вправе и обязаны производить дознание
-
органы предварительного
Различие это вытекает прежде всего из того, что для органов дознания первой обязанностью является исполнение возложенных на них функций по охране, например, общественного порядка – для милиции, охраны границы – органы пограничной охраны, и т.д. Производство дознания для них не основная обязанность. Для следователей – проведение расследований является основной и единственной обязанностью.
Рассмотрим различия в процессуальной компетенции следователя и органа дознания, которые весьма существенны. В частности, эти различия касаются взаимоотношений с прокурором, осуществляющим надзор за предварительным следствием.
Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах его компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.11 Следователь уполномочен: