Организация работы, аппарат Конституционного Суда Российской Федерации

     Согласно  Конституции РФ (ч. 2 ст. 118) судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: конституционного; гражданского; административного; уголовного.

     Каждому из этих видов соответствует свой комплекс установленных законом  процессуальных правил.

     Конституция РФ не содержит перечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общего правила о том, что судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Отсюда вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему РФ, не может быть учрежден каким-либо правовым актом, кроме федерального конституционного закона. Следовательно, не могут создавать особые судебные системы и субъекты РФ, поскольку это привело бы к нарушению единства судебной системы страны. Разумеется, на территориях субъектов РФ существуют судебные органы общей и арбитражной юрисдикции, но они строятся на единых принципах всей федеральной судебной системы и признании Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ высшей судебной инстанцией. Поэтому эти суды называются федеральными судами.

     На  данном современном этапе судебная системы РФ строится на основе следующих принципов:

1. Самостоятельность судов и независимость судей.

     Судебная  власть осуществляется судами самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли с подчинением только Конституции  РФ и закону. Судьи, присяжные, народные, арбитражные заседатели, осуществляющие правосудие, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом. При установлении в ходе рассмотрения дела несоответствия акта государственного органа или иного органа, должностного лица Конституции России, федеральному конституционному закону, федеральному закону, международному договору России, общепризнанным нормам и принципам международного права, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, суд принимает решение согласно правовым положениям, имеющим наибольшую юридическую силу. В России запрещено издавать законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов и независимость судей. Лица, которые виновны в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных, арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, в ином вмешательстве в деятельность суда, несут установленную федеральным законом ответственность. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законодательством.

2. Обязательность судебных постановлений.

     Постановления федеральных судов, мировых судей  и судов субъектов РФ, вступившие в законную силу, их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических лиц и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Неисполнение постановлений суда и иное проявление неуважения к суду влекут предусмотренную федеральным законом ответственность. Международными договорами России определяется обязательность на территории России постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей.

3. Равенство всех перед законом и судом.

     Суды  не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности или в зависимости от их происхождения, имущественного, должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, по любым другим основаниям.

4. Участие граждан в осуществлении правосудия.

     Граждане  России вправе участвовать в осуществлении  правосудия. Порядок такого участия  и требования к таким гражданам  определяется федеральным законом. Участие присяжных, народных и арбитражных  заседателей в осуществлении  правосудия является гражданским долгом. За время участия в осуществлении правосудия присяжным, народным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

5. Гласность в деятельности судов.

     Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытых заседаниях допускается в предусмотренных федеральным законом случаях.

6. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах.

     Судопроизводство  и делопроизводство в Конституционном  Суде РФ, Верховного Суде РФ, Высшем Арбитражном  Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке, являющимся государственным языком России. Судопроизводство и делопроизводство: в других федеральных судах общей юрисдикции могут осуществляться на государственном языке республики, на территории которой находится суд; у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведутся на русском языке или на государственном языке республики.

     1.3 Правовые гарантии реализации  и соблюдения принципов судебной 

          системы

     Судебная  система есть совокупность судебных органов, предназначенных для осуществления судебной власти. В связи с этим необходимо определить, что есть судебная власть. По определению О.А. Галустьяна, судебная власть это вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства[1].

     По  мнению М.В. Баглая, существуют два аспекта понятия «судебная власть» - функциональный и институциональный. В функциональном аспекте судебная власть представляет собой совокупность юрисдикционных полномочий, ограниченных юридической конституцией и общими принципами права, и связанных с ними полномочий государства, реализуемых от имени народа независимыми должностными лицами - судьями - в особо оговоренной законом судебной процедуре и иными должностными лицами, которые обеспечивают юрисдикционную деятельность судей. В институциональном аспекте судебная власть - это обособленная группа связанных между собой государственных учреждений (в основном судов), организующих и обеспечивающих реализацию судьями юрисдикционных полномочий[2]. Именно в институциональном аспекте понятие «судебная власть» можно приравнять к понятию «судебная система», поскольку в обоих случаях речь идет об государственных учреждениях, органах, непосредственно занимающихся судопроизводством и правосудием. Органы суда фактически являются материальными носителями судебной власти.

     Конституция устанавливает судебную систему  страны, но не определяет состава судебной системы. Судебная система РФ установлена  ФКЗ РФ «О судебной системе РФ»[3]. Часть 2 ст.4 Закона четко определяет круг судебных органов - т.е. состав судебной системы России: В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

     Судебная система это сложно организованная система судебных органов, состоящая из отдельных подсистем (федеральные суды и суды субъектов федерации). Судебную систему можно разложить на три элемента – федеральные суды, конституционные и мировые. То есть, в законе мы видим конституционное деление системы судов на виды и звенья по признакам предмета их ведения, занимаемого в системе государственного устройства положения, характера юрисдикции, объема инстанционных полномочий.

     Основным  принципом построения судебной системы России является ее единство. Государством устанавливаются правовые гарантии реализации и соблюдения этого принципа. Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем (ст.3 Закона):

     - установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

     - соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

     - применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

     - признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

     - законодательного закрепления единства статуса судей;

     - финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

     Совокупность  избранных законодателем основных принципов построения судебной системы  и их содержание характеризуют направленность развития российского судоустройства на дальнейшую демократизацию, на выполнение главнейшей задачи правосудия - охраны прав и свобод граждан.

     Утверждение принципа единства необходимо для исключения отступлений в судоустройственном нормотворчестве от общих установлений Конституции РФ и федерального конституционного законодательства в сфере правового регулирования организации судебной власти в Российской Федерации.

     Единство  судебной системы Российской Федерации  обеспечивается путем (ст.3 Закона):

     - установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

     - соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

     - применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

     - признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

     - законодательного закрепления единства статуса судей;

     - финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

     Совокупность  избранных законодателем основных принципов построения судебной системы и их содержание характеризуют направленность развития российского судоустройства на дальнейшую демократизацию, на выполнение главнейшей задачи правосудия - охраны прав и свобод граждан.

     Утверждение принципа единства необходимо для исключения отступлений в судоустройственном нормотворчестве от общих установлений Конституции РФ и федерального конституционного законодательства в сфере правового регулирования организации судебной власти в Российской Федерации.

     Единство  построения судебной системы заключается в общем подходе к правовому регулированию основ судебной власти, известной унификации источников этого регулирования, в закреплении федеральным конституционным законодательством главных условий образования и функционирования судебной системы[4].

     Суды  призваны творить правосудие, в этом их назначение и полномочия. Само слово  «правосудие» состоит из корней «право»  и «суд», т.е. по своему прямому этимологическому смыслу означает осуществление права  судом.

     Правосудие - это особый вид государственной деятельности, осуществляемой исключительно органами судебной власти путем рассмотрения уголовных, гражданских и иных дел. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, правосудие осуществляется с участием граждан, привлекаемых в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Посредством правосудия разрешаются конкретные споры о праве, обеспечивается соблюдение предписаний норм права всеми субъектами права, всеми органами публичной власти, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом интересов личности, юридических лиц и иных объединений, а также Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления. Правосудие осуществляется именем и властью государства, которое призвано обеспечить обязательность исполнения судебных решений, вступивших в законную силу. Правосудие осуществляется в устанавливаемых законами особых процессуальных формах, гарантирующих соблюдение всеми участниками судебного разбирательства уголовных, гражданских и иных дел, конституционных принципов правосудия: равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, независимости судей и др.[5].