Определение и классификация информационных ресурсов Республики Беларусь

Государственные в свою очередь делятся на:

— открытые и общедоступные информационные ресурсы;

— информационные ресурсы ограниченного доступа. Последние в свою очередь дифференцируются на:

— документированную информацию, отнесенную к государственной тайне;

— документированную информацию конфиденциального характера.

В данном случае классификационным основанием деления информационных ресурсов выступает характер доступа к ним.[13, c.35-48]

Анализ состава информационных ресурсов МВД  позволяет разделить их на шесть групп:

1. Информационные ресурсы  управленческого и

справочного характера.

2. Оперативно-справочные  и розыскные информаци-

онные ресурсы.

3. Экспертно-криминалистические  информационные

ресурсы.

4. Статистические информационные  ресурсы.

5. Информационные ресурсы  Интерпола и исполь-

зуемые органами внутренних дел информационные

ресурсы других правоохранительных и иных государ-

ственных органов РБ.

6. Информационные ресурсы  образовательных уч-

реждений МВД Республики Беларусь и системы научно-технической информации

Государственная программа информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» (далее – Программа) принята постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 во исполнение поручения Президента Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. № 09/540-20.

Основной целью Программы является формирование в республике единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу, обеспечивающего создание условий для повышения эффективности функционирования экономики, государственного и местного управления, обеспечения прав на свободный поиск, передачу, распространение информации о состоянии экономического и социального развития общества.

Программа имеет межотраслевой характер, базируется на основных положениях Концепции государственной политики в области информатизации.

В состав Программы вошли проекты, обеспечивающие следующие основные направления развития информатизации:

• создание общегосударственной автоматизированной информационной системы;
• развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов доступа к открытым информационным системам;
• развитие и совершенствование ИКТ и формирование экспортно-ориентированной отрасли ИТ- индустрии;
• совершенствование законодательной базы и системы государственного регулирования в сфере информатизации;
• совершенствование деятельности государственных органов на основе использования ИКТ;
• развитие процессов информатизации в секторах реальной экономики, в том числе создание системы электронной торговли и логистики;
• развитие системы подготовки и переподготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей;
• содействие развитию культуры и средств массовой информации посредством внедрения ИКТ;
• совершенствование системы информационной безопасности республики с учетом Концепции национальной безопасности.

О ходе реализации в 2008 году Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»

Приоритетами Программы в 2008 году являлись проекты, обеспечивающие межведомственное взаимодействие и направленные на решение следующих задач:

• формирование и развитие базовых информационных ресурсов, включая регистр населения, регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистр недвижимого имущества;
• интеграцию информационных ресурсов, имеющих государственное значение, в единую информационную систему на основе унифицированных правил или протоколов;
• обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам со стороны физических и юридических лиц, включая комплексное решение вопросов информационной безопасности.

В редакции указанного постановления в состав Программы входили 46 действующих проектов. По 20 проектам, предусмотренным к завершению в 2008 году, работы выполнены в полном объеме и приняты государственными комиссиями. Работы по оставшимся 26 проектам в соответствии с утвержденными календарными планами будут завершены в 2009 - 2010 годах. Средства, выделенные в 2008 году на финансирование НИОКР освоены в полном объеме.

В 2009 году выполнялись следующие мероприятия Программы:

Выполнение Программы вышло на завершающую стадию. Из 108 проектов, входящих в Программу, завершен 81 проект, в том числе в 2009 году - 6 проектов. До конца 2010 года планируется выполнить оставшиеся 27 проектов.

На завершающем этапе приоритетными являются проекты Программы, обеспечивающие межведомственное взаимодействие и реализацию задач по интеграции информационных ресурсов, имеющих государственное значение, в единую информационную систему на основе унифицированных правил и протоколов, по обеспечению доступа к государственным информационным ресурсам физических и юридических лиц, включая комплексное решение вопросов информационной безопасности.

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:

свободы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией;

установления ограничений распространения и (или) предоставления информации только законодательными актами Республики Беларусь;

своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности информации;

защиты информации о частной жизни физического лица и персональных данных;

обеспечения безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий;

обязательности применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Субъектами информационных отношений могут являться:

Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь;

государственные органы, другие государственные организации (далее, если не предусмотрено иное, – государственные органы);

иные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами (далее – юридические лица);

физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее – физические лица);

иностранные государства, международные организации.

Субъекты информационных отношений в соответствии с настоящим Законом могут выступать в качестве:

обладателей информации;

пользователей информации, информационных систем и (или) информационных сетей;

собственников и владельцев программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;

информационных посредников;

операторов информационных систем.

Государственные органы, физические и юридические лица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять гражданам Республики Беларусь возможность ознакомления с информацией, затрагивающей их права и законные интересы, в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Право на информацию не может быть использовано для пропаганды войны или экстремистской деятельности, а также для совершения иных противоправных деяний.

Так ОВД в пределах своих полномочий в области информации, информатизации и защиты информации:

1)участвуют в реализации единой государственной политики;

2)формируют и используют информационные ресурсы;

3)создают и развивают информационные системы и информационные сети, обеспечивают их совместимость и взаимодействие в информационном пространстве Республики Беларусь;

4)осуществляют техническое нормирование и стандартизацию в области информационных технологий, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;

5)осуществляют подтверждение соответствия информационных технологий, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

6)осуществляют иные полномочия.[10, c.23]

В ОВД в основном использую информацию , доступ к которой ограничен к такой  информации относится:

информация о частной жизни физического лица и персональные данные;

сведения, составляющие государственные секреты;

служебная информация ограниченного распространения;

информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;

иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь.

Правовой режим информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяется настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

К служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, касающиеся деятельности государственного органа, юридического лица, распространение и (или) предоставление которых могут причинить вред национальной безопасности Республики Беларусь, общественному порядку, нравственности, правам, свободам и законным интересам физических лиц, в том числе их чести и достоинству, личной и семейной жизни, а также правам и законным интересам юридических лиц и которые не отнесены к государственным секретам.

Сведения относятся к служебной информации ограниченного распространения в соответствии с перечнем сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, определяемым Советом Министров Республики Беларусь, а также в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь и решениями Президента Республики Беларусь. Решение об отнесении сведений к служебной информации ограниченного распространения принимается руководителем государственного органа, юридического лица или уполномоченным им лицом.

На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется ограничительный гриф «Для служебного пользования».[13, c.54]

Порядок проставления ограничительного грифа «Для служебного пользования» и ведения делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Доступ к перечню сведений, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, определяемому Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью второй настоящей статьи, а также к порядку проставления ограничительного грифа «Для служебного пользования» и ведения делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, определяемому Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, не может быть ограничен.

В случае ликвидации государственного органа, юридического лица решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимается ликвидационной комиссией.

 

Раздел 2. Анализ информационных ресурсов в административной  деятельности органов внутренних дел и перспективы их совершенствования.

Анализ информационных ресурсов в административной  деятельности органов внутренних дел и перспективы их совершенствования.

Умение использовать современные информационные технологии является важной частью профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел, что в свою очередь определяет информационную культуру специалиста с высшим юридическим образованием. Повсеместное использование средств вычислительной техники и специального программного обеспечения, перевод имеющихся в арсенале органов внутренних дел картотек и баз данных на электронные носители, использование электронной почты и электронного документооборота делают дисциплину «Правовая информатика» одной из ключевых в подготовке будущих сотрудников ОВД.

Информационно-правовая политика белорусскою государства в последние годы была направлена на создание условий для эффективного и качественного обеспечения правовой информацией на самых разных уровнях - от государственных органов до каждого гражданина. Исходя из этого было определено формирование единого информационно-правового пространств путем создания государственной системы правовой информации. [9, c.74]

В 1997 г. на основании указа президент Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 «О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь» был создан Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ). Указом президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 «О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации» утверждено Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь.