Общая информация о Европейском суде по правам человека

     История Конвенции знает 2 случая исключения из благополучной практики выплаты государствами-ответчиками денежной компенсации. Одна проблема касалась выплаты Грецией денежной компенсации в деле Нефтеперерабатывающие заводы Стран и Стратис Андриадис против Греции (решение от 9 декабря 1994).

     В своем решении Суд обязал Грецию выплатить заявителю сумму, эквивалентную  более 30 миллионам долларов с целью  возмещения материального ущерба, нанесенного  нарушением статьи 1 Протокола № 1. Это  самая большая денежная компенсация, которая когда-либо присуждалась Европейским  Судом.

     В данном деле речь шла о нарушении  Грецией прав компании Стран и  ее единственного акционера Стратиса Андриадиса, которые в 1972 г., т.е. во время действия в Греции военной диктатуры, заключили с государством контракт на постройку нефтеперерабатывающих заводов и вложили в греческую экономику крупномасштабные инвестиции на основании этого контракта. Некоторое время спустя после свержения диктатуры греческое государство заявило о своем намерении разорвать контракт с компанией в одностороннем порядке. В контракте имелась оговорка, в соответствии с которой любые споры, связанные с его осуществлением, должны быть решены в арбитражном порядке. Арбитражный орган, рассмотревший дело, решил спор частично в пользу заявителя и обязал государство возместить ему понесенный материальный ущерб. Речь шла о возмещении многих миллионов долларов.

     Государство безуспешно пыталось оспорить решение  арбитражного суда в судах общей  юрисдикции, которые признали законность образованного арбитражного суда и  вынесенного им решения. Тем не менее за несколько дней до рассмотрения кассационной жалобы государства Верховным судом греческий парламент принял закон обратного действия, который упразднил принцип автономии арбитражной оговорки для всех контрактов, заключенных во время диктатуры. Я напомню, что согласно широко признанному принципу автономии арбитражной оговорки ее действие продолжается во времени даже после расторжения контракта, что является юридической основой для арбитражного суда с целью определения прав и обязательств сторон. Упразднив этот принцип, парламент задним числом лишил арбитраж его законной основы, в результате чего кассационный суд счел себя вынужденным аннулировать арбитражное решение.

     Г-н  Андриадис обратился в Европейский Суд, который в свою очередь усмотрел в действиях греческого государства сразу два нарушения Конвенции: нарушение статьи 6, части 1 вследствие вмешательства законодательной власти в судебную процедуру на последнем этапе разбирательства с целью решения дела по существу в пользу государства. Второе нарушение, констатированное Судом, — это нарушение статьи 1 Протокола № 1 вследствие несоблюдения государством справедливого равновесия между интересами общества и интересами защиты имущественных прав частного лица.

     Выявив  эти два нарушения Конвенции, Европейский Суд обязал Грецию выплатить  заявителю материальный ущерб в  размере, определенном решением арбитражного суда, а также судебные издержки, то есть общую сумму размером более 30 млн долларов.

     В ходе контроля за исполнением этого  решения Комитетом министров  греческое государство ссылалось  неоднократно на трудности в выплате  такой большой денежной компенсации, в связи с чем откладывало исполнение решения Суда. Официальная реакция Комитета министров последовала не сразу, что, вероятно, во многом объяснялось определенным пониманием объективных трудностей, связанных с беспрецедентным размером компенсации.

     Полтора года спустя после решения Суда Комитет  министров отреагировал на фактическое  неисполнение государством-ответчиком решения принятием предварительной  резолюции, в которой категорически  настаивал на том, чтобы Греция незамедлительно выплатила заявителю денежную компенсацию в полном размере. Это был первый случай, когда Комитет министров прибег к такому жесткому публичному методу политического давления (в отличие от нормальной конфиденциальной процедуры) с целью обеспечить исполнение судебного решения. Несколько месяцев спустя Греция выплатила заявителю полную сумму установленной денежной компенсации.

Подача  иска в Европейский  суд. Как обратиться в Европейский (Страсбургский) суд по правам человека?